中国有近6万个“软弱涣散”党组织

　　一些早已脱贫的地方争“贫困县”早已不鲜见，但争“软弱涣散”党组织这个名头还是第一次出现在大众视野中。在一份关于基层党组织建设的通知中，中组部首次提出了整治“软弱涣散”基层党组织。在农村涉黑案件中，约有三成村官参与涉黑。再加上不断有村干部懒政、贿选、打人等事件出现，中组部和中央党的群众路线教育实践活动领导小组开始着力解决联系服务群众“最后一公里”问题。

　 据《新华社》数据，截至２０１４年４月底，全国共排查确定软弱涣散村党组织５７６８８个，占村党组织总数的９．６％；软弱涣散社区党组织５２２２个，占社区党组织总数的５．６％。近６万个村级党组织被定为“软弱涣散”可谓数量庞大，判定标准是什么？

　 根据各个县委下发的整治文件，“软弱涣散”主要有这几个标准：１、党组织班子配备不齐、书记长期缺职、工作处于停滞状态的；２、党组织书记不胜任现职、工作不在状态、严重影响班子整体战斗力的；３、班子不团结、内耗严重、工作不能正常开展的；４、党组织长期不换届、组织制度形同虚设、不开展党组织活动的；５、党组织凝聚力不强、服务水平不高、群众满意率低的；６、换届选举拉票贿选问题突出、宗族宗教和黑恶势力干扰渗透严重的；７、村务居务财务不公开和民主管理混乱的；８、社会治安问题和信访矛盾纠纷集中的；９、村（社区）干部存在违纪违法问题、甚至贪污腐化的；１０、无固定活动场所的。

争得“软弱涣散”＝涨工资＋配人力＋配硬件

　　原报道中村主任介绍：“今年争了个‘软弱涣散’村级党组织的帽子，上面有几万块钱，可以把村部硬件改善一下。”这句话被批判的体无完肤，但除了“争”字以外，可以说是一句大实话。

　　虽然每个县、村整治的办法不一样，但财政拨款、资金帮扶几乎是毫无悬念的。《仙游县村级干部管理办法》中就写到，为了不断激发软弱涣散党组织和党员创先争优内动力，县财政每年增加补助1200万，专项用于村级干部的报酬、绩效补贴等运转经费，村级主干和一般干部报酬待遇分别增加43.6%和15.6%。

　　虽涨幅达到５０％，但其实很多村干部原本的工资基数并不高。例如在整治“软弱涣散”行动中，龙门县一名村干部表示：“今年上班第一天就从报纸上看到，市委要给我们村干部送大礼了，工资由每月2000元提高到3000元，涨了50%啊。”

　除村干部的工资上调以外，被冠以“软弱涣散”基层党组织的村基础设施配备也会提高一大截。惠州市125个软弱涣散农村 （社区）党组织，投入了1000多万元提高硬件设施。除此之外，还有人员配备、投资引进集体项目、增加办公经费等种种措施，可以说“软弱涣散”只是名头上不好听，起的作用却不小。

争“软弱涣散”跟政绩也有很大关系

　 习近平总书记曾提出：“抓好党建就是最大的政绩”。可以想象，若是把大面积的“软弱涣散”党组织变得“凝心聚力”，对官员的政绩有多大效果。例如整治“软弱涣散”项目曾获得省级通报表扬。《南方日报》一篇文章中提到，因为整顿１２个“软弱涣散”党组织卓有成效，省委组织部通报表扬了该项目。

　 更是有不少“软弱涣散”的党组织在不到一年的时间就成为了“先进典型”。例如喀什市多来特巴格乡18村在２０１５年初时曾被认定为“软弱涣散”， 但在同年的“七一”表彰中便获得了“先进基层党支部”荣誉称号；盘县补嘎村在２０１４年被认定“软弱涣散”后，也在同年十月被评为了“先进村”。

　 被扣了帽子能获得财政、政策支持，整顿好了能获得政绩，这顶帽子便成了香饽饽。与争戴贫困县的帽子有些类似，能“争”到的资金都属于“天上掉下的馅饼”。而要消除这类病态景象，需要在治理“软弱涣散”党组织的机制上，作出相应的防范改进，治理不足时，不能只是给钱、给人，更要有规章制度上的调整，村域经济的长远规划。

　 “贫困县式炫耀”还没有成过去时，争“软弱涣散”便显露头角，整顿初心本善，不能因为落实不到位和钻空子成了滋养“比烂”的土壤。