5月上旬，国家发改委、财政部发布2016年版《化肥淡季商业储备管理办法》，并向社会征求意见。这是继去年10月发布2015版化肥淡储管理办法后，再次修订并征求意见，足见政府部门对化肥淡储的重视，同时也说明化肥淡储问题比较复杂。
  那么，与2015年版的化肥淡储管理办法相比，2016年修订的新办法有哪些变化？
  变化一：时间范围延伸。中国化肥信息中心主任陈丽表示，第一个变化就是淡储时间范围延伸了2个月。根据地理区域和农作物季节性用肥差异情况，委托单位与承储企业可在当年9月至次年4月间协商选择任意连续6个月作为承储期。
  变化二：中标有效期缩短了一年，由3年变为2年。过去很长一段时间，化肥承储企业一次招标管三年。据江西赣州经销商朱瑞华分析，淡储中标有效期缩短，主要是为了适应市场新变化，让经销商有更多选择的机会。
  变化三：考核指标降低。第一，淡储期间在标的区域内累计调入量不少于淡储任务量的1.2倍；第二，淡储期间平均库存不少于淡储任务量；第三，淡储期间后3个月中至少有1个月月末库存不低于淡储任务量。现在淡储风险较大，对于经销商而言，进货量越大，承担的风险越大，以前淡储指标定得较高，主要是为了增强承储企业的履约能力，但这样也加大了经销商的风险。
  变化四：违约处罚变轻。据了解，对于承储企业的严重违约行为，2016年版办法规定的处罚措施是：如果承储企业存在弄虚作假、销售假冒伪劣化肥、所销售化肥实际含量及重量与标准含量及重量不符等问题，6年内不得承担化肥淡储任务，并承担相应的违约责任。而2015年版办法的规定是：终身不得承担化肥淡储任务。但化肥界人士认为，还是改回2015年版的好。他们认为，对于弄虚作假、销售假冒伪劣化肥、侵害农民利益等行为，就应该严厉打击，终身不得承担化肥淡储任务；对于这些害群之马，不应该给任何机会，应该还化肥淡储一片清朗的天空。