2015年已经“余额不足”，但许多政府部门在12月分外忙碌。

　　在2015年收官之月，不少重大民生举措密集推出。仅仅在过去一周，就有涉及环境治理、旅游、交通、医药安全等领域的多项新规定出台，直接影响着你我的切身利益。

　　下面这九条新规，或许会让你有更好的心情迎接新的一年↓↓↓

　　1.环保：建立生态环境损害赔偿制度

　　新举措：日前，中办、国办印发《生态环境损害赔偿制度改革试点方案》。根据方案，我国将建立生态环境损害赔偿制度，通过试点逐步明确生态环境损害赔偿范围、责任主体、索赔主体和损害赔偿解决途径等。力争到2020年，在全国范围内初步构建生态环境损害赔偿制度。

　　过去，因为污染破坏环境的责任难以界定，一旦环境受损，往往会陷入“企业污染、群众受害、政府买单”的困局，老百姓的利益得不到充分保障。这次出台的《方案》是中国第一次发布针对环境损害的详细赔偿方案，有的放矢地瞄准了责任难界定、企业不守法、执法操作难的老问题，谁破坏环境谁就要负责，老百姓们可以理直气壮地寻求赔偿。

　　2.旅游：治理不合理低价游和强迫购物

　　新举措：近日，全国旅游系统联动治理不合理低价游、强迫购物行为拉开大幕。国家旅游局陆续公布三批处理扰乱旅游市场秩序典型案件，涉事旅行社停业整顿并处罚款，取消星级旅行社资质，相关责任人被处罚，涉案人员涉嫌违法问题移交公安机关查处，涉事导游被吊销导游证。

　　38元一只的大虾你敢吃吗？导游推销的玉器你敢不买吗？违法违规旅行社、“黑导游”“黑商店”“黑司机”，已经构成一个恶性链条，将不少游客国内游的念头吓阻。中央和地方全力整治不合理的低价游、强迫购物等“潜规则”，将让更多游客有更好的心情畅游神州，真正参与中国的旅游经济。

　　3.股市：明年实施指数熔断机制

　　新举措：三大交易所12月4日正式发布指数熔断规定，规定将于2016年1月1日正式实施。在保留涨跌停板的前提下，沪深300指数触发5%熔断阈值时，股票及股票相关品种的竞价交易均暂停15分钟。在尾盘阶段触发5%或全天任何时候触发7%则将暂停交易至收市。

　　股市过度投机、暴涨暴跌，损害最大的就是广大散户。要为这些投资者赢得缓冲器，熔断机制断不可少。作为市场交易的“保险”和“减震器”，熔断机制将能给交易中的投资者腾出冷静时间，防止出现断崖式下跌和意外操作带来的飞涨。熔断机制实施，将让股民的财富在明年获得更多一层保障。

　　4.医药：农药残留量测定提升至229种

　　新举措：2015版《中国药典》于12月1日开始实施，比上一版新增1082个品种。新版药典全面提升了药品安全性控制，农药残留量测定由9种提升至229种。在中药安全性方面，增加了四个技术指导原则，特别是在前版基础上，又对部分品种标准分别增加了二氧化硫残留、重金属残留、农药残留、黄曲霉毒素等检测。

　　一般而言，中药饮片、药材，在种植、流通、储藏过程中都会存在一些风险因素，因此建立中药安全性质量控制体系非常有必要。国家通过完善药典，回应了广大病患对中药材农药残留量问题的关注。根据药典要求，中药材将面临更高的要求、更细致的检测，从而使药品发挥更好的疗效，让老百姓在用药时更加放心。

　　5.交通：贫困地区公路建设率先突破

　　新举措：12月2日交通运输部审议通过《“十三五”交通扶贫规划》，此后又明确表态，将国贫县、革命老区、民族地区和边境地区县纳入扶贫规划范围，还要实现贫困地区公路建设的率先突破，全面完成贫困地区乡镇和建制村通硬化路的托底性目标，有序推进人口较多的撤并建制村通硬化路。

　　要想富，先修路。很多贫困地区穷就穷在交通不便上，有的村子至今还不通硬化路，几乎与世隔绝，这就迫切需要交通扶贫这种接地气的扶贫办法。民众“出行难”的问题一旦被解决，贫困地区的各种资源就能被真正用来致富，这1157个县的贫困群众也会思想变活、思路变宽，一点点脱贫致富过上更好的生活。

　　6.养老：实现医疗卫生和养老服务融合发展

　　新举措：12月4日，由国家卫计委与民政部共同举办的全国医养结合工作会议召开。会议强调要积极探索，实现医疗卫生和养老服务融合发展；坚持政府引导、市场驱动，鼓励社会力量积极发展医养结合服务；突出重点，提升服务质量；构建协调的政策支持体系。

　　近几年来，老龄化趋势日益明显，而不少公立养老院出现的设施、数量不足问题让很多人对未来养老充满担忧。医养结合是缓解这种担心的有效办法，通过开设为老年人提供挂号、就医等便利服务的绿色通道，老人们在入住养老机构的同时，也能享受到不同形式的医疗卫生服务，无疑是一大便利。

　　7.创业：加快培育优势返乡创业产业集群

　　新举措：12月4日，发展改革委等10部门联合开展3年滚动试点帮助农民工创业，印发《关于结合新型城镇化开展支持农民工等人员返乡创业试点工作的通知》。因地制宜，深度开发特色优势资源，加快培育具有区域特色的优势返乡创业产业集群，引导返乡人员创业。

　　过去，农民工离乡会带来很多问题，比如空巢老人、留守儿童等等。为解决这种问题，政府借力“互联网+”，对农民工回乡创业提供政策利好，推动农民返乡再就业和创业。政府这样出招，不仅是让农民工的生活更有奔头，更是从根本上解决各种农村问题：农村的返乡创业者多了，不仅能有效减少空巢老人、留守儿童，农村的经济和社会都会重新活跃起来。

　　8.教育：建立城乡统一的义务教育经费保障机制

　　新举措：2015年11月25日，国务院印发通知，称明年我国将建立起城乡统一的义务教育经费保障机制。进入12月，财政部、教育部、总参谋部联合发布通知，决定自2015年起，对直接招收为士官的高等学校学生(含定向生)施行国家资助。

　　受惠人群：学生，尤其是农村中小学生和直接招收为士官的大学生。

　　长期以来，城乡之间的教育经费标准其实是“二元制”：城镇地区高，农村地区低。解决这种教育不公现象，农村孩子将逐渐享受与城市孩子同等的教育权利。同时，通过提供资助，势必也能吸引更多高素质优秀人才投身国防和军队现代化建设。未来，农村孩子，以及有志于投身国防事业的青年学子将能得到国家更多的支持，成为可造之材。

　　9.保险：法院将审查投保人是否具有保险利益

　　新举措：《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国保险法〉若干问题的解释(三)》于12月1日起施行。该版司法解释着重解决保险法保险合同章人身保险部分在适用中存在的争议，以防范道德风险。根据新解释，法院将主动审查投保人订立保险合同时是否具有保险利益。

　　投保容易理赔难，是很多人购买各种商业保险遭遇的一个现象。过去，保险法只是笼统地规定投保人有如实告知的义务，但是究竟要告知什么没有明确规定，此次司法解释确立“询问”制度就堵上了疏漏。这样一来，某些保险公司如果还想利用漏洞进行保险推销、拒绝理赔、占消费者便宜，就没那么容易了，因为消费者们有法律撑腰！