尚义县南壕堑镇厂棚沟村秦某来信反映土地问题，南壕堑镇人民政府调查后答复：秦某所反映的土地问题属1998年二轮土地承包时的遗留问题。当初，是秦某主动放弃了部分耕地的承包经营权。考虑到“三提五统”的负担，2002年国家在尚义县实施退耕还林政策后，秦某后悔了当初的主张。
　　镇政府从稳定的大局出发并考虑到秦某丈夫赵某患重病，家境困难，协调秦某所在村委会对其反映的问题进行解决。秦某夫妇与村委会于2009年1月18日签订了调解协议书，双方同意就秦某反映的问题进行一次性处理。秦某夫妇完全同意处理办法，并在调解协议中承诺对处理结果满意，不再就其反映的问题提出任何主张。