某地搞扶贫,给一贫困村提供了120头母羊。羊毛羊奶都是宝,养羊致富不挺好?还派技术人员下乡,提供饲养管理、专业防疫、母羊配种等技术服务。挺好的事,农户们却不买账。原来戈壁荒滩,没草没水,怎么放羊?结果这120头“扶贫羊”,被村民吃剩了不到60头。(1月5日《人民日报》)
“扶贫羊”项目的初衷,在于提高贫困村的“造血”能力,实现从“输血扶贫”到“造血扶贫”的转型。从表面上看,“扶贫羊被吃”是农民愚昧、短视的产物;从本质上看,“扶贫羊被吃”却是农民理性选择的结果。统一制式的新房子没有羊圈的位置,羊在哪儿养?村子周围全是戈壁荒滩,没有水草,怎么放羊?村子交通不便,养成的羊、剪下的毛如何运输出去?脱离了强有力的实施操作系统,“扶贫羊”只是看上去很美好。
一个好的扶贫项目,应该是道德价值和使用价值的结合体;“扶贫羊”徒具道德价值,却难以在实际生活中发挥作用,最终陷入了“初衷良善、方法僵化、效果不尽如人意”的难堪境地。扶贫项目在实施过程中,一旦指标设计不合理、程序设置不科学、细节考虑不周全,再美好的愿景也会被渐次抽离、掏空意义。
不论是“引进萤火虫”,还是“退坪种树”,抑或“扶贫羊被吃”,一些脱离现实、缺乏社会基础的决策,都会在实际执行中效果大打折扣。拍脑袋决策现象也好,急于求成也罢,都会导致扶贫需求与扶贫资源供给的断裂、脱节。 “扶贫羊被吃”暴露出的核心问题不是盲目扶贫的挫败,而是社会治理观念的陈旧。
汉代政论家王充曾说, “知屋漏者在宇下,知政失者在草野。”深入了解老百姓日常生活到底有哪些现实困难、公共产品如何实现优化配置、社会治理还存在哪些短板,从而“对症下药”,扩大社会支持,优化公共服务,让贫困老百姓过上更加宽裕的生活,才是扶贫应有的路径。杨朝清