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耕地成鸡肋?流转大趋势?(四)正方观点
土地流转势在必行 □李玉红(定州市开元镇政府) 随着国家和社会对农民工的高度重视,农民工成了时下公认的香饽饽,他们一天的工资相当于一个普通工人的3~5倍,遇到夏收和秋收农忙季节,工资还要翻番。因此,好多农民工夏收秋收不回家,家里的庄稼雇人收。有的夫妻双双外出打工,干脆把地转包出去。 农民工待遇提高了,加速了农民进城的步伐。在我们这一带,到城里买楼房成了村民生活的一大亮点。农民的腰包鼓起来了,农家院变美了,用上了自来水,茅厕也改造了,但农民到城里生活的欲望与日俱增。在城里,一个普通工人买房也是个梦,而农民能全额付款,看来农民真的有钱了,气粗了,幸福了。 奇怪的是,一些城里人流向了农村。每到星期天,或者农忙季节,城里的一些普通工人纷纷到农村打工,刨花生、摘棉花、掰玉米…… 农村的骨干外出打工,生活好转就进城,土地流转势在必行。 分散经营弊端多 规模种植好处大 □冀连锁、李鹏武(石家庄市栾城区职教中心) 改革开放初期,由人民群众自己创造的农村家庭承包责任制经营方式,极大地解放了生产力,调动了农民生产积极性,很快解决了中国亿万人的吃饭问题。但随着社会生产力的发展,这种土地经营方式已逐步暴露出许多不足,影响了劳动生产率的提高,严重制约了农村奔小康进程。归纳起来,土地承包中存在的弊端有以下几点: 1.阻碍了生产力的提高。许多农村地力不一样,距离村子远近不同,在当初搞大包干时,处于均衡思想,把不同质地的土地搭配分配,将不同地块按家里人口多少人均分配,致使一家分到两三块甚至三四块土地。随着机械化程度的提高,一家一户生产模式费心、费时、费力,严重影响了生产效率,阻碍了大型机械作业。 2.容易引发社会矛盾。由于土地分散经营,各自为政,在对于水源的利用和病虫害的防治方面也存在一些弊端。农户有选择种植作物品种的权利,由于各家各户种植的农作物不一样,成熟期、收割时间也不一样,有的作物此时需浇水,而地邻的作物却不需要浇水。在病虫害的防治上也同样存在问题,特别是除草剂喷雾,经常因为种植的作物不同而影响邻家作物的生长,甚至造成严重药害,影响收成,从而引发矛盾,影响邻居和谐。原本害虫可以统一防治,现在只能一家一户去做。 3.造成资源浪费。分散经营,使大家原本可以共用的集体拖拉机没有了,只好每家每户都花巨款购置机械,特别是近年来联合收割机的推广和使用,致使家用小型拖拉机一年到头也用不了几天,造成资源浪费。原来公共的田间道路被非法侵占,影响了大机器作业,公共水渠两旁夏季杂草丛生,冬季草籽被风吹到田间,给来年种庄稼带来麻烦。 4.阻碍了科技水平的提高。家庭分散经营,每家每户分得的土地极其有限,种植传统作物收入少,农民缺乏种植积极性,也不舍得大投入提升科技水平和效益,经济结构调整步伐缓慢,难以形成规模经营。 近年来,一些地区种植合作社的兴起和发展已经显示出了新事物强大的生命力,证明了土地规模化经营能提高土地利用率,促进农业发展。因此,适度规模化经营替代家庭承包责任制更能适应生产力的发展,更能有利于经营者掌握市场信息,提高应对市场的能力,进而增加收益,实现社会的和谐稳定。所以笔者以为,规模化经营是中国农业发展的必然趋势。 反方观点 咋能把流转当政治任务? □曹庆华(石家庄市平山县南甸镇北庄村) 邻村打着土地流转的幌子,将上千亩耕地卖给了开发商,导致百姓怨声载道,接二连三上访告状。中央一再强调,要坚持土地公有制性质不改变,耕地红线不突破,农民利益不受损,这是三条底线。邻村村干部违反政策,让农民利益受损失。村干部此时不是去做百姓的工作,反而在大喇叭上吆喝:“卖给开发商土地是一项政治任务,县里有某某长亲自挂帅,镇里有党委书记大力支持,不卖也得卖,卖也得卖,卖不成不行。哪个干部不同意就撤职,哪个村民代表不同意就开除,谁不卖就由县执法大队执行谁。” 而开发商所谓的土地流转成了名副其实的新圈地运动,去年就流转了该村五百多亩耕地,如今都处于荒废状态,只是圈起了围墙不让村民耕种,据说是囤积起来准备卖大价钱。 怪不得老百姓上访! 粮田栽树又挖塘,荒唐! □尹根生(衡水市故城县报友俱乐部) 笔者外出经常发现,有些成方连片的粮田一夜之间变成了拔地而起的小树林,当地村民说,那是有人用每亩千余元的价格流转过来的土地。基本农田里承包人不种粮食,却栽上了树苗,荒唐! 时下,土地流转如火如荼,业内人士也不无担心:承包者拿出每亩地千余元的承包费,只种粮食不太划算,遇上灾年血本无归,即使风调雨顺,除去成本、投入所剩也寥寥无几。于是,流转到手的土地,不是搞养殖就是栽种苗木。政策明文规定“不准在流转的土地上栽树挖塘”,但这种情况仍不少见。试想,假如今后土地一点点流转出去,不再种粮食,全作他用,若干年后没有了粮田,大家吃什么? 不能操之过急 □魏素英(沧州市献县南河头乡郭尖庄村) 耕地的流转,在愿意种地的和不愿意种地的农民间建起了一座桥梁,是件大好事。不过,要把所有的耕地都进行流转,我觉得不能操之过急,因为目前确实还有一部分人把自己手中的那点儿耕地当宝的,他们就喜欢在上面折腾,搞增收。确实还有一部分人,能做到打工种地两不误。打工挣得钱多了,又舍得往地里投资,对种地他们是乐此不疲的。 我的观点是:不愿意种地的就流转出去;愿意种的就让他们种着。毕竟,耕地流转是大趋势,就算让有些人种着,也不见得能种几年。 土地流转有利也有弊 □王振理(衡水市饶阳县留楚乡肖店村) 粮贱伤农,菜贱伤农,棉贱更伤农,土地真成了鸡肋,种吧,寥寥无几的收入,扔了吧,咱庄稼人不种地吃什么? 正在农民一筹莫展、左右徘徊的关键时刻,党的十八届四中全会召开了,给农民指出了发展的方向,土地流转,腾出劳动力进城打工,来增加农民的家庭收入。土地流转确实给人们带来了方便,土地流转的收入加上进城打工的收入,家庭收入翻了几番,农民不再种地,轻轻松松做了“地主”。 土地流转,从表面看轻轻松松增加了农民收入,心里是美滋滋的,但从长远想一想,却存在着很多猫腻。比如说,一些土地被流转后改变了使用性质,用来建工厂,用来搞养殖,都做了水泥路面,挖了几米深的大坑,万一流转效益不好,承包人一走,土地难以复耕,咱庄稼人荒废了土地,吃什么,孩子们又怎样生活? 土地流转,一承包就是20年,每亩地1000元,看起来比自己种收入还多,假如十几年后1000元买不了多少斤小麦,咱庄稼人吃什么?您一定会说我是危言耸听,其实,这样的先例不是没有。记得我小时候,奶奶曾对我说过,我们家2亩棉花和2亩花生的收入被我们的一个亲戚借走,两年后货币贬值厉害,亲戚拿着钱来还我们,问还要不要,总共也买不了一个烧饼,爷爷奶奶当时就放弃了,2亩棉花和2亩花生的收入就打了水漂。当然,新社会也到不了那一步,但是土地流转没了,仅仅靠那点流转费是不能养老的,我们要解决掉后顾之忧才好。为了我们的子孙后代有饭吃,土地流转一要慎重,二要规范。 流转不要一刀切 □李向红(邢台市柏乡县固城店中学) 对于企业较多、外出打工密集的地区,土地流转自然好了。但是我们这里人多地少,而且有一些人由于家庭的原因,无法外出打工,一家人全靠几亩土地维持生存,土地流转无疑是断了他们生存的途径。 我村李某,因为要照顾老人,无法去打工。他家有7亩地,其中6亩种上了比较省工省力的小麦和玉米,剩余的1亩地种上了蔬菜。既然留在了家里,他每天的剩余时间都放到了蔬菜管理上,虽然费力气,却很赚钱,1亩蔬菜1年能收入上万元,加上6亩地小麦玉米的收入1.7万元,他7亩地每年可以收入3万元。 试想,如果土地被流转出去,李某打工又无法出去,仅凭流转后给的那点租金,很难维持一家人的生活。因此,土地流转要看当地环境,切不可一刀切。 邯郸武安:百亩良田流转后撂荒 失地农民生活没保障 □雷建生(农民互联网博友) 早在2012年,邯郸武安市大水峧村土地流转的事还被当做正面典型予以宣传推广,然而,从2013年冬季开始,这片土地开始撂荒,进入2014年农民再也没有得到租金,许多失地村民的生计成了问题。 百亩良田撂荒 “在秋天一个风和日丽的日子,笔者曾到我市管陶乡大水峧村,看到在东风水库的下游,一个个塑料大棚在阳光下格外耀眼。据了解,这是我市某丰农业开发有限公司所属的某某蔬菜专业合作社的有机蔬菜种植大棚。该大棚占地近200亩……据该公司董事长张某某介绍,这里生长的蔬菜品相好、口感佳,在市场上供不应求。”这是2012年12月17日,武安市某刊物所报道的《大水峧“益田”长出好蔬菜》中的一段文字。 该村一位64岁的孙姓村民告诉笔者,他对村里的土地情况十分了解,这家公司所流转的土地不是200亩,而是不到100亩。2012年大棚内确实种植了很多蔬菜,有西红柿、西葫芦、茄子、豆角、黄瓜等。开始他感觉大棚势头不错,每亩地每年流转费800元,虽然没有自己种收入高,但考虑自己上了岁数,也干不动了,租出去也是好事。没想到只领了两年租金土地就撂荒了。土地已经流转,他没办法继续耕种了,以后的收入也就成了问题。 “以前自己种地,打的粮食一部分卖钱,一部分留着自己吃。现在耕地租了出去,只能靠租金买来吃喝。可是想不到的是,2012年的土地租金农民顺利拿到了手,2013年这个公司又将土地流转到另一个承包人手中了,农民又领了一年的租金。好景不长,2014年的租金农民至今没有拿到手,全家的日子以后可怎么过啊?”另一位姓刘的村民无奈地说。 拖欠劳务费成诱因 5月23日,笔者在村民指引下来到现场,发现崇山峻岭之间的这片耕地显得十分珍贵,平整的农田,依托水库优势,排灌设施齐全,看上去很规整。可是走近才发现,耕地里面并没有农作物,已是杂草丛生,部分土地裸露,零散的蔬菜大棚部件也所剩无几,昔日的蔬菜大棚也不再耀眼。 按说耕地通过村委会流转到承包者手中,村民就可以旱涝保收,如今土地被撂荒,村民今后的土地租金又该向谁要?一年的损失又该谁来买单? 该村村支书孙海林介绍,2012年,该村97.5亩耕地开始流转,租金是每亩每年800元,承包费每年共计78072元,那家公司的张某某在2012年种植1年后就不再种植,2013年转包给了刘某某,刘某某只交了1年的承包费,2014年的承包费至今没有交。 “可能由于刘某某经济实力薄弱,连雇农民干活的劳务费都没有出,单劳务费一项就将近七万元,他在今年开春准备耕种时,被前来索要劳务费的村民拦住,所以至今没有耕种,出现土地撂荒现象。”村支书孙海林介绍。 据了解,该村总人口560人,人均2分地,80口人靠吃“低保”维持生活。仅有的土地被撂荒,无疑让失地农民雪上加霜。 (作者:佚名 编辑:admin)
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