户口在我国是一个身份的证明，生活中的方方面面都牵扯到户口，特别是农村，很多福利也好、权益也罢，都与户口有关系。

　　有人会觉得在当今的社会上怎么可能没有户口，觉得不可思议，但事实确实是存在的。在宁夏中卫市中宁县的一个乡镇，竟然有4万多人，没有当地的户口，相当于这个镇总人口的一半。听起来让人难以置信，但的确发生在我们身边！

　　2011年全国登记有1300多万人没有户口，原因各种各样，但是下面8种情况可以申请补办户口，看看你是否符合条件！

　　1、不符合计划生育政策的无户口人员

　　没有领取结婚证，或是非婚生育导致孩子不能上户口的。可以凭借父母双放任意一方的户口本、结婚证或是非婚生育说明，到当地派出所办理户口，但是如果是非婚无户的孩子随父亲的户口，就要提供有资质的亲子鉴定。

　　2、未办理《出生医学证明》的无户口人员

　　在医院出生的孩子，家人可以像医院申领《出生证明》但是有部分地方还依然有不在医院生产的，那么就要准备有资质的亲子鉴定去你落户的县医院办理出声证明，随之才可以办理户口。

　　3、未办理收养手续的事实收养无户口人员

　　没有办理收养手续而实际收养的孩子。报户口所需材料：由村（居）委会出具证明，到民政部门补办收养登记证，再凭收养登记证、收养人户口簿，经部门核准，派出所户籍窗口以非亲属关系给予办理落户手续。

　　4、宣告失踪或者宣告死亡后户口注销人员

　　被人民法院依法宣告失踪或者宣告死亡后重新出现的人员,本人或者其监护人可以凭人民法院撤销宣告失踪(死亡)的生效判决书,申请恢复常住户口登记。

　　5、农村地区因婚嫁被注销原籍户口的人员

　　农村地区因婚嫁被注销原籍户口的人员,如果经过调查在签到的地方没有落户，可以申请在原户口所在地恢复，恢复后符合居住地条件的可以再做迁移。

　　6、户口迁移证件遗失超过有效期限造成的

　　孩子在出生之后并未申报登记户口的，又因户口迁移证件遗失或者超过有效期限造成的无户口人员,带着需材料有：《出生医学证明》、父母一方的户口簿、父母原户籍地派出所出具的未落户证明、结婚证或非婚生育说明。

　　7、我国公民与外国人、无国籍人非婚生育

　　中国公民与外国人非婚生育的孩子未办理户口登记的。凭出生医学证明、父母的非婚生育说明、中国一方公民的户口簿申请办理户口。如果没有出生医学证明，就要到有资质的机构做亲子鉴定了。

　　8、其他无户口人员

　　其他原因造成的无户口人员,本人或者承担监护职责的单位和个人可以提出申请,经公安机关会同有关部门调查核实后,可办理常住户口登记。

　　“黑户”是一个带有贬义的称呼，其背后是无尽的烦恼，孩子上学、择业、就医、出行等都很不方便，有户口和没户口差别可大着去了，最关键的是没有户口是享受不到国家的一些政策的。所以，符合条件的人赶快申请吧！

评论：消灭“黑户”，刻不容缓

　　多次结婚，却没有一张具有法律效力的结婚证；只能用朋友的身份证办银行卡、手机卡，住酒店；30岁第一次用自己的身份证购买火车票……这是贵州省六盘水市六枝特区中寨乡“黑户”薛九兰的前半生遭遇。
　　在各地推进“黑户”登记户口的现实语境下，薛九兰这样的灰色人生，格外让人感叹。“黑户”身份到底对她的命运影响有多大，已经无法做出一个定量的评价。但很显然，在薛九兰前三十年的人生中，“黑户”已然成了其命运的一大枷锁：上学、结婚、就业、出行等等都无不与这个身份纠缠在一起。而这，可能是所有“黑户”的一个缩影。
　　实名制普遍化的今天，“黑户”不仅意味着法律意义上“不被承认的公民”，在现实中也几乎是寸步难行，连起码的生存都将越来越困难。此前有统计显示，我国有1300万黑户，也就是平均一百个人里面就有一个，这其中又有六成左右是因计生问题而未能上户的。
　　此一现状，源于过去长期执行的将户口与计生相捆绑的“土政策”。那么，在全面开放二孩的大背景下，终结计生与落户挂钩的做法，加快对无户口人员落户，亦是清理以往“后遗症”所无法绕过的一环。
　　依法登记户口是法律赋予公民的一项基本权利，相关法律没有任何附加条件。国家卫计委和公安部，此前也多次发文，严禁将计生证明、超生罚款与户口登记捆绑。然而该规定并未全面落实。
　　为此，2016年国务院办公厅发布《关于解决无户口人员登记户口问题的意见》，明确提出进一步完善户口登记政策，禁止设立不符合户口登记规定的任何前置条件，全面解决无户口人员登记户口问题。这一“顶层设计”，让“薛九兰”们看到了重新回归社会的希望。
　　不过，“黑户”登记政策不仅要辐射因计生问题而未能落户的人员，还包括未办理《出生医学证明》的无户口人员；未办理收养手续的事实收养无户口人员；农村地区因婚嫁被注销原籍户口的人员等多种情况。各地有必要以“应登尽登”的原则，因地制宜，最大限度确保每一名无户口人员顺利登记，重获公民身份。另外，鉴于目前已有“黑二代”现象，政策落实上更要精细化，确保不落下任何一个无户口人员。
　　考虑到无户口人员规模较大，成因复杂，以及“黑户”身份对公民权利获得的排斥作用，户口登记在落实上应有紧迫感，不能只等待无户口人员“找上门来”，各地职能部门更要根据所掌握的无户口人员信息，加强排查，并打消部分无户口人员的登记顾虑，主动做好登记服务。
　　国务院所发布的上述意见还要求，各有关部门要对与本意见精神不一致的政策措施进行一次集中清理，该修改的认真修改，该废止的坚决废止。这要求在登记户口的存量改革之余，还要对不符合规范，违背无条件落户的所有政策都进行集中清理、修正，真正还原户口作为公民权利凭证的本质属性，让每一名公民都能享有平等的权利。