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7月28日《说话》治理村官腐败须双管齐下
□刘成友 在全面推进依法治国的大背景下,惩治村官腐败,必须高擎法治利剑,不断改革创新,做到双管齐下。 “村官不算官,硬扛半边天。”这句话是对基层村干部的形象说法。这个群体的一言一行,对群众的影响力不可小觑。 近日,中央纪委网站发布通报,晒出群众身边“四风”和腐败问题。曝光的131起案例中,涉及村支部书记、村委会主任的案件有72起,超过处理总数的一半。去年一项统计显示,自2013年起全国各地公开村官违纪违法案件171起,其中涉案金额超过千万的案件有12起,总金额达22亿元。“小官巨腐”引起各方高度重视。 “村看村,户看户,群众看干部。”千千万万村官为农村建设、发展和稳定做出了积极贡献,这一点必须首先肯定。全国村级组织数量众多,村干部队伍甚是庞大。作为国家行政机器的末梢神经,他们直接面对农民,其廉洁与否,直接影响基层亿万群众对党和政府的认同。 反腐不只是打“老虎”,“拍苍蝇”同样重要,因为“基层干部的腐败是最具离心力的腐败”。某机构一项关于“2015年反腐期待”的社会调查显示,“解决老百姓身边的腐败”以76.4%的得票率成为群众的“最期待”。今年年初,王岐山同志在十八届中央纪委五次全会上表示,对待群众身边的腐败问题,基层办法不多,打击震慑力度不够。其后,中央纪委多次表态惩腐高压将更有力地向基层传递。 应该看到,村干部队伍的素质和水平参差不齐,是客观现实。一些村官法治意识淡薄,认为“村官”不是“官”,法律管不到;有的自视为“土皇帝”,一个人说了算,为所欲为。此次通报的最突出的案例,是北京市佛满村原支书郭小万挪用公款问题,在一年多时间里,竟然从村集体银行账户划转资金达1954万。调查显示,经济发达地区村官腐败多集中在土地补偿款、企业改制等方面;经济落后地区多发生在截留国家下拨款物、私分集体资产上。这些大大小小的“蚁穴”,与洪水巨浪一样,能摧毁千里之堤。 “说他是官,咋论都没官位;说他有威,咋摆都没地位;说他无权,咋干都不越位。”这样一段北方顺口溜,说的是村官在中国体制中的特殊性:身份是地道的农民,干的却是国家干部的工作。有学者指出:村官的实质性权力,一个来自政府系统,一个来自社会自治体。村官手握政府授予的资源管理权力,但监督和制约其权力的,主要还是社会自治体即村民,权力监管上的不对称,成为村官腐败的一个重要原因。这样的分析不无道理。 在全面推进依法治国的大背景下,惩治村官腐败,必须高擎法治利剑,不断改革创新,做到双管齐下。就前者来讲,村官尽管不是真正的“官”,可一旦被赋予官员才有的权力,就有责任用好权、当好家。要让法治思维深入人心,让知法守法成为常态。不管是谁,不管贡献有多大,只要滥用权力、徇私舞弊,就要付出代价,受到惩治,以持续不断的反腐高压形成威慑。 治理村官腐败,还需克服“基层办法不多”的困境,探索创新治理方式。缺乏组织的个体村民,很难对村干部形成监督;而“民不告、官不究”,很容易形成监管盲区。前些年,浙江在全省农村实行了村监督委员会制度,让监督看得见、摸得着,有效减少了村官腐败。有的地方则探索“一枚公章多瓣分头保管”的形式,也是分权制约、强化监督的“笨办法”,只要效果好,都可以探索尝试。在此基础上,进一步推进管理机制改革,完善规则、优化秩序,努力在行政权力和村民自治之间保持一种互相协商又相对独立的关系,村干部的腐败问题终将得到有效遏制。 一道墙隔了什么? 特别喜欢看一档电视节目,皆因那些看似婆婆***事,却真实地存在于农村寻常百姓家中。家庭矛盾、邻里失和、干群关系,等等,不一而足。 其中在家庭矛盾中,尤以孝道为人所关注,各样情况五花八门,有的让人气愤,有的让人不解,有的让人同情,有的让人无语。那日,说的是清苑一农户的事,婆婆强势,儿媳妇也不饶短,时常为点鸡毛蒜皮的小事吵得鸡犬不宁,全家都不安生。日子眼瞅着没法过了,原本归置挺好的5间房,只能在院子中间界了一道墙,分为左右,各过各的。想的是,不在一个锅里出马勺,就能免磕磕碰碰的事。可这道墙并没有避开纷扰,隔墙的婆媳还是两天一小骂三天一大骂,骂急了甚至还绕墙而过上手就打。这日子过的,自己不舒坦,还让街坊邻居笑话。 儿子无奈,求助电视台帮忙,让“帮大姐”前去调解。看到的情形是,婆婆的专横跋扈和不近人情,以及儿媳的针尖对麦芒,话不投机,就开始互相指责,甚至恶语相向。“帮大姐”劝这个这个不服,劝那个那个不听,俩人就是一个劲儿地抱着自己所谓的理儿不放。其实,旁人心里跟明镜似的,因为俩人都不是善茬,总喜欢拿着不是当理说,才导致了矛盾的不可调和。儿子在一旁,瞅瞅娘,娘一脸的怒气,再瞅瞅媳妇,媳妇一脸的凶相,儿子在中间,像风箱里的老鼠,受着夹板气,无奈之下,竟哇哇大哭。乡邻们看着可怜,纷纷上前劝慰,可那婆媳却视而不见,似乎那爷们跟他们无关。让人唏嘘不已,摇头叹息。 当初因为打架,界了一道墙,想的是阻隔纷争,图个安生。为啥这道墙没有产生预想的效果?关键还在于有一道“心墙”存在。婆婆以自我为中心,凡事不管对与错,都要在自己划定的圈子里行事,本打算以长辈的威严强行让孩子们顺从和就范,谁知儿媳妇也不是省油的灯,你说上东,我偏上西,你说打狗,我偏骂鸡,反正谁也别想好过。一家子这么呛着茬处,能有好儿吗?不干仗才怪呢。 人与人相处是一门学问,也是一个难题。尤其是家人,整天搅合在一起,难免会产生点摩擦。所以,一些基本的东西还真的要恪守。比如,人得讲理,这是底线,不讲理就成了无理取闹、无事生非和无理搅三分,这样做人断然也是不行的;人得有仁爱之心,缺少仁爱,太过自私,凡事“我”字当头,就不可能营造和谐的家庭氛围。当老人的,一言一行,是孩子的标杆,老人贤德,孩子会上行下效,家庭自然就温馨;而妻贤也会福多,与老人一争高下分庭抗礼,无论如何也不是好儿媳的选择。沟通交流,放低姿态,顺为先,孝为大,即便是铁疙瘩也能捂热。只要心里有爱,啥事都会烟消云散,冰消雪融。 一道有形的墙,不但割不断纷争,而且隔墙隔心,进而割裂感情。推倒“心墙”,才是问题之要。希望婆媳俩能早点幡然悔悟,回归正途,安享幸福;而此等教训亦值得我们每个人去汲取。 做人还要底线不? 那天,看了两段视频,这气就不打一处来。你说,有的人咋就那么不要脸呢,你压根也想不到的事,她偏偏就能干得出来。 视频中那位A大姐,长得皮肤白皙,有模有样。见她手拄一根棍,肩背小挎包,站在十字路口不远处的直道上东张西望,像是在寻找什么。看到一辆车慢慢开过来,A大姐眼睛放光,晃晃悠悠朝车奔去。突然,车戛然停在了那里。A大姐先是一怔,继而三步并作两步,奔到车前便顺势倒下。这时,车里传出声音:“大姐,碰瓷的吧,车里可有记录仪啊!”A大姐半信半疑,吵吵了几句后,好像是确认了记录仪的存在,起身骂骂咧咧地飘然而去。 我说这位大姐,咱不缺胳膊不缺腿的,干点什么不行,怎么偏偏选了这么个行当?别的不说,那是多么高危的一个“职业”,你敢保证碰一回成功一回么?倘若一不小心失了手,缺胳膊少腿事小,闹不好连命都得搭上,要钱不要命,可真够执着和敬业的,可惜没用到正地方。 相比于A大姐,B大姐就更了得。视频中,B大姐开车违了章,被一男警察拦下,在警察向其搭话的当口,B大姐早已怒不可遏,手起爪落,朝着警察就抓挠开了。警察一看这阵势,一边躲一边好言规劝,B大姐根本不理那茬,竟动起了拳头,见警察只是警告,并不还手,B大姐得寸进尺,一个嘴巴扇到了警察脸上,并顺势把自己的上衣扣子解开,露出了白花花的大胸,继而高喊:“警察耍流氓了!”引得众人争相围观。 见过不要脸的,没见过这么不要脸的。多亏全程有监控,要不这警察还不得冤出大天,恐怕跳进黄河也洗不清了。这B大姐的本事可真是让人“佩服”,朗朗乾坤,大庭广众之下,暴打警察,解衣露胸,不知这是练的哪门子功夫,让人百思不得其解。 从原始人到现代人,一个重要的标志就是由裸体到穿衣,除了御寒的需要,关键是知羞明耻,正所谓,人活一张脸,树活一张皮。很好奇,这B大姐难道没有老公,没有孩子,没有父母,没有同学,没有同事?应该有吧,就算你不要脸,别人还是要脸的,谁都不愿像你一样光着屁股拉磨——转着圈丢人。真替你臊得慌。 不论是A大姐,还是B大姐,在芸芸众生中,定然只是少数,但一个苍蝇坏锅汤,少数人的无良之举对社会风气的影响亦不可小觑,如不及时加以引导,加以整饬,很可能会形成规模,形成“气候”,进而污染社会空气。 眼下,有一个很流行的词“底线思维”。说白了,就是要求每个人心里都要设一根红线,哪些该做,哪些不该做,要划个杠杠,要心知肚明,除了违法乱纪的事不能做以外,属于道德层面的,也应把底线找准划实。 很想问一下A、B两位大姐,做人还要底线不?如果回答是肯定的,那就还有药可救,如果回答是否定的,那就无药可救了。如此枉为人,活着何意? 赵同胜,就职于保定市七一中路152号人民银行保定市中心支行,本栏文字选自赵同胜的农民互联网博客。 司机抽烟 乘客遭罪 □李军杰(元氏县报友俱乐部) 那天从元氏汽车站坐车号为冀AU0755的公交车去市里,一出元氏车站,司机就点上一根烟,边开车边津津有味地抽起来。前排几位女乘客马上捂着嘴咳嗽起来,但是没有人制止司机这种行为,只是盼望这根烟快点抽完,好有个清洁舒适的环境。10分钟左右,司机终于把烟头从窗户扔了出去,捂嘴咳嗽的人们也陆续放下了手。 可是好景不长,车到中途一个查票站停下例行查票时,司机又点上一根烟,和查票人唠嗑说:“哎呀,昨晚没睡好,瞌睡,得多抽烟,要不两眼光打架……”不到一分钟时间,例行查票结束,司机边抽烟边启动车,继续前行,司机周围的乘客又捂上嘴,无助地被司机的二手烟折磨着,还是没有人制止。又是10分钟左右,司机扔掉了烟头,打着哈欠继续前行。 元氏到石家庄南焦客运站也就半个小时左右时间,司机扔掉第二支烟头不到10分钟就到站了,因为站口车多,车速慢了下来,走走停停的,于是,司机又掏出一根香烟点着,趴在方向盘上,边抽烟边缓缓向站内移动。有乘客实在忍不了,要求马上下车,司机不依,乘客只能站起来离司机远点。 终于到站了,公交车没停稳,个别实在受不了的乘客,逃命似地跳下车说:“坐这趟车真受罪!” “活动”多多 “陷阱”不少 □张振位(无极县王先村) 各村大喇叭里经常传出商贩们搞“活动”的吆喝声,大街小巷屡屡见到商贩们搞“活动”的身影。 起初,厂家搞“活动”是为酬谢商户长期光顾而降价,农民从中得实惠。如今,“活动”却变了味,有的将“活动”视为销假售劣之良策;有的将“活动”演变成了种种骗局,实惠了自己,坑害了村民。村里某些见利忘义的商贩将“活动”视为法宝,商店搞“活动”,饭馆搞“活动”,就连走街串巷卖菜的也跟着搞“活动”。如今,农村是“活动”多多,花样各异,着实令人费解。常言说羊毛出在羊身上,其中定有猫腻。 当然,搞活动并无非议,但要以让利于民为宗旨,坑农、害农“活动”不可取。 为大喇叭通知停电点赞 □刘会强(平山县南甸镇北庄村) 7月26日下午,村干部在大喇叭上通知村民,因为邻村维护变压器,明天停电一天,请大伙儿给水缸加满水,并做好停电的准备。尽管停电通知只有三言两语,但大热的天却令村民非常欣慰,犹如一缕清风吹散了村民的郁闷,不由得对村干部这一举动点赞。有人说:“咱们的公仆又回来了。” 记得小时候,尽管物质生活匮乏,但民风淳朴,村里有啥大事小情的,村民之间、干群之间自觉互帮互助。像谁家丢了鸡鸭或者谁家的孩子回家晚了,村干部都会在大喇叭上吆喝,即便丢了一把钥匙,也往往能物归原主。而随着时代的变化,村民之间的人情淡薄了。本应安放在村委办公室的喇叭,不是被村干部安在自己家里,就是被当作废铁卖了。而村干部喇叭上通知停电,虽说事不大,却让人看到了村官工作作风的转变。 义诊赠药 多是圈套 □李军法(柏乡县固城店信息中心) 几个月前,一伙人来到村子里散发广告,说下午进行免费健康知识讲座,不少村民为之心动,前去听讲座,禁不住买一赠一的诱惑,纷纷购买“神奇”药品试用。如今几个月过去了,买药的人都说用了这种药品没见到什么效果,其实那只是普通保健品。 总有个别商贩打着健康服务的牌子,利用老年人追求健康长寿的心理,暗中往健康讲座里掺杂使假,普通的保健品被说成有神奇功能的药品,明明是正常的辅助医疗器械,却被说成具有奇特功效的新产品…… 在此提醒大家,千万不要相信街头陌生人的免费义诊,看病还是到医院里去,老年人更要睁大眼睛,谨慎地捂紧自己的钱包。 (作者:佚名 编辑:admin)
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