据记者不完全统计,自2013年以来,全国各地公开村官违纪违法案件171起。其中,涉案金额超过千万的案件有12起,涉案总金额高达22亿。12起案件中,与土地、拆迁相关的有7起,其他案件则涉及安置房、贪污集体资金、国家农资补贴等领域腐败。
    当村官成“土地爷”
　　在中国人民大学危机管理研究中心主任唐钧撰写的《官员形象危机(2012)报告》中,村干部位列五大高危官员群体之首。
　　身为深圳龙岗街道南联社区村委主任的“20亿村官”周伟思涉嫌在当地旧城改造项目中和他人共同收受5600万的巨额贿赂。再比如,2009年至2010年期间,海口市石山镇荣堂村民小组和玉库村民小组多位村干部骗村民签字,侵吞了征地补偿款高达1300万。
　　北京师范大学发展研究院院长胡必亮教授透露,村官在征地过程中进行贪腐,隐蔽性比较强。“征地过程中,国家往往都是通过与村干部来谈判征地条件的。如果村干部通过做手脚的方式隐瞒某些条件,或故意曲解某些条件的话,普通村民实际上就不可能知道真实的征地条件是什么。”
　　有学者曾提出,由于在农村集体土地出租、转让中,租赁费的多少、土地补偿金的收取基本上由村委会作主,村干部就是“土地爷”。
    截留国家惠农补贴
　　由于村官掌握国家惠农补贴等各项资金的发放权,其功能类似于“二传手”。记者发现,各地纪委通报的基层违纪行为中,村官贪腐的另一重要对象是国家的各类补贴资金。此种类型的贪腐数额相差非常大,而贪腐的渠道也多样。
　　去年年底,山西省晋城市纪委通报泽州县高都镇大兴村党支部书记兼村委主任原海军套取国家粮食直补款逾15万。此外,在纪委通报中,多地村干部存在“强揽工程、违规发包工程”的行为。
　　据安徽省某市一位不愿具名的村主任介绍,在当地,村官成立公司在幕后操作包揽工程的情况已不是新鲜事。他介绍,由于当地煤炭资源丰富,涉矿村庄的潜在利益刺激了“贿选”的产生。
　　“想要开矿,就需要通过村官与村民协调。村官因此可以获得所谓的‘协调费’。此外,一些村官自己开公司,向开矿的要工程,要项目。”
　　农村的财务谁来监督?据上述村主任介绍,目前对农村财务的监督主要是乡镇的农经站,此外就是村里的村民监督委员会。“村民监督委员会就是个空架子,监督人员一年拿到国家几百块的补贴,起不到什么作用”。
　　　　　　　(据《新京报》)