近年来，受国际国内经济形势的影响，劳动保障领域违法案件明显增多，尤其是建筑领域拖欠农民工工资事件明显增多。仅去年一年，全市就发生了36起因拖欠农民工工资引发的群体性突发事件，涉及人数2100人，涉及金额1130万元。面对大量拖欠农民工工资问题，河北省沧州市劳动监察局创新监管方法，完善工作机制，依法为农民工维权，群体性事件全部得到了妥善解决，较好地维护了农民工的合法权益和社会稳定。

　　半个月解决52起农民工欠薪投诉案件

　　在为农民工维权过程中，市劳动监察局突出一个“防”字，以预防为主，防患于未然，有效防止了拖欠农民工工资事件的发生。

　　一方面，市劳动监察局积极畅通投诉举报渠道，设立了投诉举报接待室，开通投诉举报电话，设立了投诉举报箱，由两名工作人员专门负责投诉举报接待工作，对拖欠农民工工资的各类投诉举报和新闻媒体提供的信息线索，做到“有报必接、有案必查、有查必结”，不漏掉一条欠薪信息，不放过一起欠薪案件。仅今年以来，市劳动监察局就受理农民工欠薪投诉举报案件52起，现已全部得到解决。

　　同时，市劳动监察局建立执法责任制。将市区分成东西两个片区，由两个科室分别负责片内的日常监察、案件查处和突发事件处理等工作，并将监管责任落实到人头，一旦出现问题，直接追究责任到人，避免行政“不作为”和“乱作为”，有效提高了工作效率。

　　建立排查制度。市劳动监察局执法人员不定期对用人单位进行排查，对排查出的违法问题，要求限期整改，将矛盾纠纷化解在萌芽状态，防止酿成重大群体性事件。今年以来，市劳动监察局已对1300多家用人单位进行了排查，排查出的37起劳动纠纷都就地及时予以化解，对21家有违规行为的企业依法进行了责令整改。

　　企业拖欠农民工工资将降低诚信等级

　　日前，市清欠办和劳动保障监察局联合召开了“解决建筑领域拖欠农民工工资专题会议”，并专门制定下发了“建筑施工企业农民工花名册”“建筑施工企业农民工工资表”“沧州市建筑施工企业用工日志”，要求建筑施工企业凡使用农民工，必须与农民工签订劳动合同，必须建立农民工花名册，并指定专人负责填写每日用工日志，编制每月工资支付情况报表，经项目部经理、承建单位负责人签字盖章后报劳动保障监察机构和清欠办备案，对违反上述规定的依法给予行政处罚。

　　据市劳动监察局有关负责人介绍，此举旨在规范建筑施工企业的用工行为，改变以前年终检查时建筑工地“人去楼空”无从着手、坐等民工投诉的被动局面，有效防止拖欠工资案件的重复发生。

　　同时，为了促进企业不断提高信用等级，遏制企业欠薪行为的发生，市劳动监察局会同中国人民银行沧州中心支行，联合制定下发了《企业信用信息共享办法》，将企业工资支付情况作为评价企业劳动保障守法诚信等级的主要依据，对出现拖欠农民工工资的企业降低其诚信等级。人民银行将劳动监察部门掌握的企业欠薪信息、守法诚信信用等级信息纳入人民银行征信系统，人民银行负责将上述信息定期通报给辖区内各金融机构，作为金融机构贷前审查的重要参考依据，对发生拖欠农民工工资，失信行为严重且守法诚信信用等级低的企业，建立信贷制裁、失信惩戒机制，督促企业提高信用度，从而遏制企业欠薪行为的发生。

　　多方联动保障劳动者合法权益

　　据了解，市劳动监察局制定和建立了由公安、住建等部门联合参与的应对突发性群体事件应急预案和联动处理机制，对拒不支付劳动报酬和欠薪逃逸的行为，发现一起查处一起，配合公安局、法院和检察院及时拘留和追捕拒不支付劳动报酬、欠薪逃逸的违法犯罪嫌疑人，对个别情节恶劣的，依法提起诉讼，有力地震慑和打击了拒不支付劳动报酬的违法犯罪行为，保障了劳动者的合法权益。

　　今年以来，市劳动监察局重点检查了87家建筑施工企业、126家加工制造企业、56家住宿和餐饮企业、21家私营企业。对47家未按要求与农民工订立书面劳动合同的用人单位，对29家存在拖欠工资的用人单位，对6家支付劳动者工资低于最低工资标准的用人单位下达了《劳动保障监察责令限期改正指令书》和《行政处罚决定书》，共为56名农民工解决拖欠工资17万元，补签劳动合同1800份，责令补发赔偿金3.2万元。截至目前，全市范围内没有出现一起因拖欠工资引发的群体性事件。