河北农民报（农民互联网）记者　李月锋
　　邢台县皇寺镇军刘庄村将一块荒山坡地包给两家，惹起对簿公堂、进京上访、村干部免职的麻烦；而代管各村公章的皇寺镇政府在未尽核实之责的情况下，乱盖军刘庄村委会公章，导致麻烦出现，相关部门却未追究责任。

“一个闺女许两家”
无辜百姓成冤家
　　 看到“一个闺女许两家”，农民朋友都明白啥意思。而处在麻烦之中的军刘庄、皇寺镇政府更明白是咋回事。
  2000年初，军刘庄村委会以喇叭广播、公开竞价的方式，发包了村南一块山坡地。村民杨艾民(继承人焦喜秀)以1550元获得其承包经营权，承包期限50年，双方签订了承包合同。此后十余年，杨艾民(继承人焦喜秀)依约经营承包地山坡地，部分栽种了杏树、枣树，这是军刘庄众所周知的事实。
　　变故出现在2012年4月，该村将村南大面积山坡地包给孙某搞“生态环境治理”，承包期限70年。在该村与孙某的“承包合同”中，有一块山坡地与10年前杨艾民(继承人焦喜秀)承包合同中的部分地块出现重叠，由此引起争议。接着，孙某组织力量、动用机械等对争议的山坡进行整治开发、造田绿化，焦喜秀等竭力阻拦，两家由地里矛盾升级到对簿公堂，和谐邻里成了冤家。
　　从情理上说，孙某、杨艾民是无辜的，都是受害者，导致两家产生矛盾的根源是村干部不负责任、镇政府乱盖公章，这是案件形成的主要原因。

两份盖着村委会公章的合同
从何而来？
　　与孙某签订承包合同的村支书林建秋、村主任王小朝等是2006年上任的，在他们任职的5年间，杨艾民(继承人焦喜秀)一直承包经营着这块山坡。村干部心知肚明，尤其是村主任王小朝还在杨的承包合同上签了名字。那么，为啥“一个闺女许两家”？
　　4月24日，原村支书林建秋对记者说：“杨艾民的承包合同是我们上一届村委会签订的，我们跟孙某签订合同时发现，一是杨艾民签合同后没交承包费；二是杨艾民没完成合同规定的绿化面积，所以，我们认为他的合同作废了。”这是林建秋与孙某签订合同的原因之一。
　　现任村委会负责人林振虎的观点与林建秋截然相反，他表示：“在杨艾民承包的10多年里，不管有啥情况，村委会没有中止合同，说明他的承包合同一直有效，林建秋个人认为‘合同作废’是没有根据的，以‘合同作废’为由‘一个闺女许两家’，是故意让两家闹矛盾，搅得全村不安生。”
　　军刘庄村与杨艾民、孙某的合同上都盖着村委会公章，作为签订合同时村委会法定代表人的村主任王小朝对记者说：“村里与杨艾民的合同是2000年签订的，我是2003年任村主任。上任后，皇寺镇让各村规范承包合同，我拿着杨艾民的合同找上一届村干部进行核实，都认可杨艾民的合同，我就以村主任的身份在合同上签了名字。而该村与孙某签订的合同，我不知道合同的具体内容，也不清楚地界、范围，所以，没在孙某的合同签字。”
　　受山坡之争的影响，时任村主任王小朝已被停职，他和林振虎的观点大致相同，均称“林建秋与孙某签订的合同，没有召开党员、群众代表会，村委会4个人里3个人不知道详情”。林振虎说，合同签订前，林建秋等人拿着一份“同意孙某承包山坡地的《签名书》”挨家挨户找党员、干部签字，他“同意开发荒山”就在《签名书》上签了名。王小朝说：“那天，我在石灰粉厂干活，孙某等拿着‘签名书’来了，问我是否同意他承包山坡，我就签了个名。作为当时的村主任，我不说假话，签名时，没看到合同的内容。”

皇寺镇越俎代庖乱盖公章
岂能无责？
　　皇寺镇实行“村级公章镇政府代管”制度，理应尽到代管之责，而不是越俎代庖，在村委会不知情的情况下，替人家行使职权。因此，这次“山坡之争”与皇寺镇乱盖公章不无关系。
　“合同”签订那天，王小朝因不知晓“合同”内容，有人多次催促他拿着合同到镇政府盖村委会公章，他坚决拒绝。原村支书林建秋对记者说：“我让小朝拿着合同到镇政府盖章，他说他有事，不想去，我就去镇政府找领导盖了村委会公章。”
　　皇寺镇党委委员陈建军告诉记者，出现山坡地重叠承包情况以后，引起了越级上访，镇党委免去村支书林建秋、村主任王小朝的职务，目前，该案件已进入司法程序，正在等待法院的判决。对于镇政府乱盖公章一事，陈建军说，一是村支书没有向镇政府如实说明情况，属于欺上瞒下，这是工作不负责任的表现；二是镇政府在村主任不在场的情况下，在“合同’上盖村委会公章，也有不妥当的地方。
　　河北佳信时代律师事务所王其东主任认为，根据《民法通则》第六十六条、《中华人民共和国合同法》第四十条、第五十二条第(二)项之规定，镇政府在军刘庄村委会既不知情也没参与的情况下，擅自使用村委会公章，与孙某签订荒坡承包合同；事后，村委会对该无权代理行为不予追认(认可)，因此镇政府代替村委会与孙某签订的合同应属无效。
　　目前，“山坡之争”仍在持续，而争议背后暴露出来的土地承包、公章管理等一系列问题引人深思。对于此事下一步的进展，本报将继续追踪报道。