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[原创] 政府大胆“承诺”的背后 究竟存几多猫腻?[2013/12/6 10:09:16|by:liuheliang]
         房地产开发商华南城控股有限公司在广东省河源市紫金县打着开发“商贸物流城项目”的幌子占地数千亩违规开发独栋豪华别墅小区,更不可思议的是:该地块由华南城“零地价”获得;在该项目土地“招拍挂”前,广东省紫金县政府与华南城签署秘密协议,确保华南城在“招拍挂”中摘牌,并承诺如果华南城未能取得该土地,县政府将赔偿华南城巨额经济补偿。(经济参考报)

   开发商如果拿不到地,政府承诺给予巨额赔偿,这样听起来就有些荒唐的事情,却在广东省紫金县真实的发生了。在政府与开发商签订这样的承诺协议之后,开发商果真拿到了大面积的土地,而且拿到土地之后出现“先占后征、少征多占,以及挂羊头卖狗肉”等等违规现象,商贸物流城变身豪华别墅群。政府为何敢于对开发商做出如此承诺,开发商为何又敢于如此违法违规,这一系列无法用正常法律法规来解释的情形背后,究竟存在着怎样的猫腻呢?

   《土地法》及国土资源部相关的部门规章规定,对于经营性用地必须通过招标、拍卖或挂牌等方式向社会公开出让国有土地。土地“招拍挂”制度可以从源头上防止土地批租领域腐败的重要举措,也是提高经营城市土地水平,改善投资环境的根本性措施,比协议出让有着明显优势,让土地以更公平、合理的价格出让,减少人为干扰因素,杜绝腐败产生。如果严格按照国家相关法律法规进行土地“招拍挂”,在“招拍挂”之前,任何单位和部门都不可能知道和掌控最后的中标者,也不可能对某个开发商中标做出不切实际的承诺。从现实的情形来看,广东省紫金县城府之所以敢于对开发商做出如此承诺,说明其已胸有成竹,对于最后的招标结果能够完全预知和掌控。能够预知和掌控的土地招标,是否就是传说中的萝卜招标,只是走走过场糊弄不知情的投标者和公众而已。如果真是如此,那么这样的行为就涉嫌了违法和犯罪。

   政府对开发商大胆承诺,如果为了当地经济发展在法律法规范围内,倒也是无可厚非,但是如果超越了法律法规范畴,甚至暗箱操作为某些人谋取私利,那么就是不能被容忍的。政府部门对于开发商如此的大胆承诺,只要是有些思维能力的人,就会想到一定存在着某些交易和猫腻。从开发商最终中标,和中标之后的种种违规违纪而无人制止,就可以想象其中的水究竟有多深。如此明显的违规违纪,竟能够堂而皇之的发生,对政府公信力是一个巨大的讽刺。究竟是谁敢于如此违规违纪胡乱作为,其背后究竟存在着怎样的利益纠葛和猫腻,这一切都需要搞个明明白白,给广大公众一个真实的交代。否则,还怎样让百姓来相信政府。政府如此大胆违规违纪私相授受,那么会不会有一天,又一次在公众不知情的情况下,又将更多关乎公众利益的东西,私下许诺给了某些人呢?

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