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写博文首页 >> 查看handanren发表的博文 唐山不锈钢厂以租代征非法占地引发村民不满 
[2007/12/16 10:44:00|by:handanren] 
[2007/12/16 10:44:00|by:handanren] | 本报讯（记者梓涵）近日，本报新闻热线多次接到唐山市古冶区大庄坨乡东兴村、北兴村、前兴村、永兴村１００多名群众联名来访及投诉，反映唐山市古冶区以钢厂扩建为名，以租代征非法鲸吞农民土地近1000亩，严重损害农民利益引起村民们的强烈不满。 钢厂占地以租代征违反国策禁令 据当地村民反映，2003-2005年唐山不锈钢厂以二期工程扩建为名，在村民毫不知情的情况下擅自与古冶区大坨乡政府、古冶区经贸局和大庄坨乡东兴村、北兴村、前兴村、永兴村村委会私下签定：“建设项目用地协议书”，该协议书明确约定：“东兴村、北兴村、前兴村、永兴村村委会将村耕地1021 亩耕地（含古冶区唐家庄街道办事处大城镇部分土地）出租给唐山不锈钢厂用于该厂的生产和经营，租金400元每亩/年租赁期限为18年2个月，村委会保证无第三人对上述土地所有权和使用权提出异议。”此举严重违反了《国务院关于加强土地调控有关问题的通知》中：“禁止通过‘以租代征’等方式使用农民集体所有的农用地进行非农业建设，擅自将农用地转为建设用地。各类开发建设活动需要占用农民集体农用地的，必须符合土地利用总体规划，纳入土地利用年度计划；用于非农业建设的，必须依法按规定办理农用地转用和土地征收审批手续”的禁令。 面对土地被占，农民们无奈的说：“这是我们的口粮田，而且我们手中都有国家30年不变的土地承包合同，他们也不征求我们的意见就被村里、乡里给租了出去，以后没地种吃什么喝什么啊？”知情的村民告诉记者唐山不锈钢厂以丘陵地、盐碱地报批，欺上瞒下，钻土地政策的空子，即使如此上边也只批了少量的土地。村民们对400元的低微补偿十分不满，直到现在仍有不少村民根本未领取土地补偿款。 《中华人民共和国土地管理法》第六十三条明确规定，农民集体所有土地的使用权不得出让、转让或者出租用于非农业建设，而唐山不锈钢厂用耕地用于非农业建设，改变了土地使用性质，严重违反了我国土地法的有关规定。 谁在充当企业违法占地的保护伞 土地是农民的命根子，是他们赖以生存的立身之本。唐山不锈钢厂却无视国家政策法令，非法占用大量农田，而当地政府职能部门却打着该项目是省市重点项目的名义，强占农民土地。 《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》中明确要求：“县级以上地方人民政府要采取切实措施，使被征地农民生活水平不因征地而降低。要保证依法足额和及时支付土地补偿费、安置补助费以及地上附着物和青苗补偿费。要全征地程序。在征地过程中，要维护农民集体土地所有权和农民土地承包经营权的权益。在征地依法报批前，要将拟征地的用途、位置、补偿标准、安置途径告知被征地农民。”记者了解到，该企业在征地过程中，大多数村民表示都不知情，事前村乡根本未征求过他们的意见。 村民们悲愤的说：“钢厂违法占地，政府为虎作伥难道就没人管？” 区乡干部勾结欺骗村民 村民们告诉记者，土地被毁，我们多次到北京、石家庄和唐山上访，迫于种种压力，唐山不锈钢厂以招工进厂的手段解决了失地村民的就业问题，四个村共有1７０人进入企业工作，并与他们签定三年劳动合同，但未能达到群众满意。 采访期间记者在唐山市古冶区听到这样的传闻，村民的用工指标，其中的一个版本是，有人曾以５０００－３００００元的高价对外倒卖，一个版本是本来是失地村民的招工指标却被他人占用。 从失地村民提供的不锈钢厂两份用工合同却截然不同，其中第一份是钢厂签定的正式合同，而另一份却是古冶区钢城劳务服务处签定的劳动合同。村民代表将此事反映到河北省劳动保障厅，该厅负责信访的同志答复：“钢城劳务服务处与村民签定的劳动合同不合法，一份合同不能有两个甲方单位，唐山不锈钢厂与钢城劳务服务处并非同级单位更无隶属关系，一旦发生劳动纠纷、工伤事故工人的权益将无法保障。” 令１７０多名失地村民不满的另一个原因就是企业用工却让古冶区钢城劳务服务处代为签定劳动合同和发放劳动报酬，至于企业福利和劳动保险却是两份合同待遇却不相同。失地村民们声称，交钱的或村干部的亲属拿到的是第一份合同，可以享受工厂的各种福利和劳动保险，而签定第二份劳动合同的失地村民的劳动报酬、劳动保险 却与之相差甚远。载止记者发稿时，8月23日不锈钢厂产生的噪音和空气污染严重威胁着村民的正常生活，村民三年上访未果，古冶区唐家庄街道办事处大城镇300多户村民将唐山不锈钢厂大门进行了封赌，目前此事正在协商中。 记者完稿后一再思忖，最近国土资源部部长徐绍史指出：“违法批地一些市、县政府默许、纵容乃至在背后操纵违法违规用地，未批先用、以租代征，擅自设立和扩大开发区，擅自调整土地利用总体规划以及违规侵占基本农田，损害农民权益的现象还不同程度地存在。所以，坚守耕地红线的任务异常艰巨。”做为守土有责的唐山市古冶区国土部门、大庄坨乡政府公然蔑视群众利益，视国策为儿戏严重践踏国家法令，其所作所为与当前全国两会关于严格保护土地的精神相背。 |
标签：非法占地 阅读次数(555) | 回复数(0) |
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