■本报记者 胡洪月

出场专家：河北省委农工部部长 董经纬

  河北省第八次党代会开启了建设经济强省、和谐河北的新征程。河北省是农业大省，农业丰则基础强，农民富则河北兴，农村稳则社会安。加快推进社会主义新农村建设，是建设经济强省的持久动力，是构建和谐河北的紧迫任务，是巩固和加强党的执政基础的必然要求。

　　今年是全面落实省第八次党代会精神、加快建设经济强省和谐河北的第一年，做好“三农”工作具有特殊重要的意义。2012年省委1号文件《关于以改善农民生产生活条件和增加农民收入为首要任务加快推进社会主义新农村建设的实施意见》(以下简称《意见》)强调，各地各部门要比以往任何时候更加关心农业、关爱农民、关注农村，努力推动农业增效、农民增收、农村增活力。坚持“城乡统筹、三化同步”方针，围绕强科技保发展、强生产保供给、强民生保稳定，以改善农民生产生活条件和增加农民收入为首要任务，着力发展特色农业，壮大县域经济，建设幸福乡村，深化农村改革，加快推进社会主义新农村建设，为建设经济强省、和谐河北提供有力支撑。

  那么，省委1号文件中有哪些实惠带给咱老百姓？是否有成功的案例供人们参考？请关注今日本版。

 

一、特色农业

 

名词解释

  大力发展现代农业。深入推进农业结构战略性调整，加快推进农业区域化布局、规模化种养、标准化生产、集成化创新、市场化运作，切实把结构调优、产业调特、效益调高。在布局上出特色，积极调整全省特别是环京津地区种植结构，扩大高端蔬菜、果品、花卉、苗木等种植面积，加大山区、沿海、坝上等区域特色资源开发力度，加快建设环京津现代农业示范带、沿海高效渔业产业带、农区畜牧产业带、山区优质果品产业带。

专家分析

  出场专家：河北省农业厅厅长 赵国岭

  “我省将着力在布局、品种、品质、品牌、营销方式5个方面出特色。”赵国岭介绍，按照切实把结构调优、产业调特、效益调高的目标，全省正在积极调整种植结构，扩大高端蔬菜、果品、花卉、苗木等种植面积，加大山区、沿海、坝上等区域特色资源开发力度，年内全省新增蔬菜种植面积150万亩，其中新增设施蔬菜面积50万亩，新增优质果品面积150万亩，主要畜蛋禽产品产量提高10%以上。大力发展畜牧、蔬菜、果品3大优势产业，积极创建1000个省部级标准化规模养殖示范场，加快建设24个蔬菜产业示范县和500个蔬菜标准园，强力推进苹果、梨、核桃、红枣、板栗、葡萄、观光采摘等7大优势果品基地建设。推动“一县一业、一村一品、多村一品”发展，加快培育一批特色明显、竞争力强的专业乡镇和专业村。健全覆盖农产品生产、加工、流通全过程的质量安全标准体系，大力发展无公害农产品、绿色食品、有机农产品，年内新增国家级和省级名牌农产品60个。此外，强化与京津对接与合作，打造冀产鲜活农产品直销走廊，建设北京河北名优农产品直销中心，推动生产者与批发市场、农贸市场、超市、宾馆饭店、学校企业食堂等直接对接。

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曲周县：“五颜六色”闯市场

  近日，邯郸市曲周县天然色素产业发展规划通过省级规划论证，确定了“世界天然色素生产和销售基地”的发展目标。

  据了解，2005年“苏丹红”事件之后，市场增大了对天然色素的需求。曲周县抓住这一机遇，研发的叶黄素、辣椒碱、紫草红等产品达到国际一流水平。而今，曲周天然色素厂更名为晨光生物科技集团股份有限公司，主要产品有辣椒红天然色素、天然调味品、天然药用提取物、营养保健品等四大类40多个品种，多项产品和生产工艺达到国际领先水平。

  一公斤干辣椒的价格约5元，而在曲周晨光公司，通过一系列的加工提取，能将其增值到35元。小小辣椒何以有如此增值潜力？这就是特色农业的魅力。

 

二、腾飞计划

 

名词解释

  大力发展县城经济，提高综合承载和吸纳带动能力，把县城打造成县域产业集聚中心、商贸物流中心、人口转移居住中心。加快发展民营经济，培育壮大市场主体，积极推进全民创业，加大对小型微型企业的政策支持，打造一批综合竞争力强的大企业、大集团。着力发展现代农业经济，做优特色产业，做强示范园区，做响农业品牌，做大龙头企业，健全支持体系。进一步做大劳务经济，推进劳务输出向组织化、规模化、专业化、品牌化发展，2012年力争全省新转移农村劳动力100万人。建立和完善县域经济评价体系和考核办法，实行分类指导，强化激励措施，力争全省农民人均纯收入增长9%以上，5年内实现县域经济总量倍增。

专家分析

　　县域经济发展涉及一、二、三产，《意见》特别强调要大力发展县城经济、民营经济、现代农业经济和劳务经济等4大重点领域。今年，全省将加快县城改造和扩容升级，进一步完善基础设施和公共服务设施，切实提高综合承载和吸纳带动能力，真正把县城打造成县域产业集聚中心、商贸物流中心、人口转移居住中心。并着力推进劳务输出向组织化、规模化、专业化、品牌化发展，年内全省新转移农村劳动力力争实现100万人。全省还将加大对小型微型企业的政策支持。

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玉田县：招大商 引名企

  日前，玉田县与中粮集团正式签订中粮饲料加工项目，这标志着又一家世界500强企业入驻玉田。

　　据了解，唐山市玉田县针对自然资源禀赋差、原始资本积累不足的实际，依托良好的区位和交通优势，加大招商引资和项目建设力度。2011年以来，同仁堂、中再生、清华同方、中顺纸业等知名企业在玉田的投资项目相继开工建设。目前，该县引进项目占项目总数的70%以上，县域经济发展活力明显增强。同时，玉田县还在全县开展了重点项目工作攻坚行动，抓住重点，全力突破。

 

三、幸福乡村

 

名词解释

  大力改善农民生产生活条件。按照“山、水、林、田、村”综合整治的要求，以加强“房、水、路、电、讯(邮)”基础设施建设和提升“文、教、医、保、服”公共服务水平为重点，实施幸福乡村计划，着力打造“布局合理、设施完善、环境优美、生活便利、安居乐业、文明和谐”的幸福乡村。年内规划启动2000个省级新民居建设示范村，推进环首都绿色经济圈精品新民居示范点建设。

专家分析

  2012年，河北省将从永久保留的中心村或行政村中优选1000个村，重点建设、配套提升，两年基本建成幸福乡村示范点。其他村要立足村庄现有基础和发展条件，能做什么就先做什么、什么问题急迫就先解决什么，确保年内村村有变化，农民幸福指数年年有提高。

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白沙村：幸福路上不让一个人掉队

  日前，少数民族村与中国特色村经济发展交流会公布了第4批入选的10个“中国幸福村”和11个“中国特色村”，邯郸武安市淑村镇白沙村荣获“中国幸福村”称号，成为河北省惟一入选的村庄。

  白沙村的幸福不是几家几户的幸福，幸福路上不让一个人掉队。据村支书侯二河介绍，该村聘请河北农业大学教授制定新型民居、旅游度假、种植养殖等规划，确定了“山坡观光采摘园、经济林果遍山间、川沟棚室瓜果鲜、村中葡萄满庭院”的产业发展目标，通过新民居建设最终实现了村庄发展和农民增收。

 

四、扶贫行动

 

名词解释

  大力促进贫困地区脱贫致富。把农民人均纯收入2300元(2010年不变价)作为新的扶贫标准，将环首都地区、燕山～太行山区、黑龙港流域作为扶贫攻坚的主战场，重点突破、集中扶持，举全省之力打好新一轮扶贫攻坚战，尽快实现贫困地区整体面貌的历史性改变。到2015年，全省扶贫对象年人均纯收入增幅高于全省平均水平，基本公共服务主要领域指标接近全省平均水平。

专家分析

  目前，河北省扶贫开发工作，已经从以解决温饱为主要任务的阶段转入巩固温饱成果、加快脱贫致富、改善生态环境、提高发展能力、缩小发展差距的新阶段。《意见》明确提出，力争到2015年，全省扶贫对象年人均纯收入增长幅度高于全省平均水平，基本公共服务主要领域指标接近全省平均水平；到2020年，全省基本消除绝对贫困现象，实现扶贫对象不愁吃、不愁穿，保障其义务教育、基本医疗和住房目标，基本公共服务均等化水平明显提高，进一步缩小发展差距。

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涞源县：高中免“四费”

  保定市涞源县有27万人口，有一所普通高中和一所职业高中，2011年入学新生2050人，在校生达5900人。该县决定去年全县实施高中免费教育，免除高中阶段的学费、学杂费、书本费、取暖费“四费”，纳入财政负担，为此财政将多支出1300万元，5000多个家庭受益。

 

五、农村改革

 

名词解释

  大力深化农村改革。推进农村产权制度改革，2012年基本完成覆盖农村集体各类土地的所有权确权登记颁证，推进包括农户宅基地在内的农村集体建设用地使用权确权登记颁证工作。激活农村土地资源；培育新型农业经营主体，大力发展各类农业公司，尽快培育一批独立的法人实体；完善创新农村金融服务，在具备监管条件下，争取每个县建立1个农业小额贷款公司。

专家分析

　　今年，河北省将在农村产权制度改革、激活农村土地资源、培育发展新型经营主体、创新农村金融服务、整合涉农资金和统筹城乡试点等领域实现新突破。探索建设农村产权流转平台的路径和办法，年内流转比例提高1.5个百分点以上。完善创新农村金融服务。

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邯郸县：向大学生村官无息贷款

  近年来，邯郸县制定了一系列扶持政策，为大学生村官创业开辟绿色通道，对他们创办经济实体放宽登记条件、简化程序，减免有关行政事业性收费。同时，协调金融机构和企业为他们创业提供资金、项目支持。目前，金融机构共向大学生村官发放低息贷款200余万元。