眼下，各行各业都在讲究品牌建设、挖掘品牌潜力，农业也不例外。现代农业的发展没有现成的模式，只有因地制宜的探索和借鉴。
 　 2014年4月15日至21日，应台湾品牌农业推广协会的邀请，由河北省人大常委会副主任王刚同志为团长，省人大农业和农村委员会、省林业厅、省农科院、省台办有关负责同志及有关专家和农民合作社负责人组成的“河北农业考察参访团”，赴台湾对现代农业、精致农业、休闲农业、农村金融发展情况进行了考察。
　  考察过程中，既有参观访问、实地察看、现场问讯、资料查阅，又利用拜访走访、听取介绍、会议座谈、餐叙茶叙等渠道进行交流。“河北农业考察参访团”一行不但开阔了眼界、拓展了思路，更借鉴到了有益的经验，因此整理形成了《河北省农业考察参访团关于赴台考察现代农业情况的报告》，现将报告内容摘录如下——

6大特色
1.农会组织功能齐全且运行规范
　  台湾的农会组织网络健全、功能齐全、服务广泛，在农业生产经营的每个领域、每个环节都有农会人服务的足迹，深受台湾农民的欢迎。农会成为台湾分布最广、影响最大、功能最齐全、运行十分规范的农民合作组织。各级农会既是独立的法人，可以独立地开展各项业务，又与上级及其他农会互相配合，下级农会接受上级农会的指导，各级农会共同形成一个系统的网络。
　  农会的主要职能：一是农业优质品种、先进适用技术推广和农民教育培训等；二是农产品运销及批发市场业务，农业生产资料及生活用品经营，政府委托的业务经营等；三是农业金融业务，农会信用机构遍及台湾农村各个角落，主要办理包括存款、放款、农贷及一些附属的代理业务，采取“广存专贷”办法满足农会会员资金需求；四是农业保险业务，包括畜禽保险、农业健康保险和全民健康保险。
2.农业科技创新和运用能力强
　  台湾注重农业科技的创新研究和实际应用，真正实现了产学研结合。技术改进、品种改良、结构调整、效益提高是台湾现代农业的重要特征，这无不得益于台湾农业科技创新及应用。目前，台湾在农业品种的改良、食品加工技术、自动化技术研究等方面在国际上处于领先水平。
3.农产品的食品加工业较为发达
　  食品工业是台湾的传统产业，对带动台湾现代农业发展具有很大作用。目前台湾有各类食品企业5800多家，每年创造工业产值超过5000亿元。近年来，一些食品企业正在实施改造，逐步扩大农业经营和加工规模。随着经济发展，台湾提出了农业发展的新思路，即打破农业经营仅为第一产业的观点，以食品加工带动农业产业化、农业企业化、农业商业化，使产、加、销一体化，通过发展食品加工，增加农业附加值，维持农业的持续经营。
4.农产品运销体系健全且运行高效
　  台湾农产品的运销体系十分发达健全，且运行高效快捷，主要形式有批发市场、农贸市场、直销店、产销班。批发市场是最主要的形式，花卉、蔬果、肉品、鱼货等鲜活农产品主要通过批发市场来交易。台湾各农会下设的农产品产销班，专职负责农产品的收购、分级、包装、运销等产后业务，使区域内农业生产经营实现产业化运作，支撑和推动了现代农业发展。台湾对农产品运销体系十分支持，从规划、建设、运行、资金、税费等方面都予以鼓励和扶持。目前台湾农产品运销组织运行较为规范、高效，实现了货畅其流，农业生产者无市场方面的后顾之忧，有力地推动了现代农业发展。
5.精致农业颇具特色并日益发达
 　 为提高台湾农产品的市场竞争力，上世纪八十年代开始，台湾就提出了发展“精致农业”的口号，即发展以经营方式细腻化、生产技术科学化及产品品质优质化为特征的农业生产，发展高经济价值作物并与休闲、生态、美化等功能相结合，提高农产品的附加值。目前台湾精致农业的发展已逐渐形成“全民共享的健康农业、科技领先的卓越农业、安适时尚的乐活农业”体系，有效地推动了农业产业升级，提高了农业生产力和农产品市场竞争力。
6.休闲农业方兴未艾，正发展成为新兴产业
　  台湾休闲农业是为解决传统农业经营困境、推动农业转型升级而发展起来的，能提供休闲服务、满足人们休闲需求，兼之农产品生产经营和三产服务业于一体的新兴产业。目前台湾休闲农业正处于发展阶段，主要有观光农园、野生动植物观赏、品尝野味的休闲旅游、综合性休闲农场、居民民宿、旅游胜地等类型。台湾农委会专门颁布了休闲农业管理办法，并配套相应政策，鼓励农民举办各种类型的休闲观光农业。经过十多年的发展，台湾休闲农业初具规模特色，已得到社会广泛认知认同，正发展为融合生产、生活、生态于一体的第三产业，促进了农业产业高效化、国际化。

4点启示
 1.健全完善的农会和农业合作组织，是实现农业稳定发展的重要组织保障
　  在台湾，农会和农业合作组织发展比较成熟，是台湾分布最广、影响最大的农民合作组织。一般以乡镇为单位设立农会，每个农户都可以参加，外地人或企业也可以参加。农民象征性地交纳会费，就可成为会员。农会对外招聘管理人员，有乡镇农会、县(市)农会、省农会三级，分别接受同级农政部门指导。农会的责任和任务是：保障农民权益、传播农事法令、调解农事纠纷；协助土壤改良、水土保持、森林保护、优良种子和肥料的推广、农业生产指导、训练及农业生产奖励事项；辅导推行共同经营、委托经营、家庭农场和代耕业务；农畜产品的运销、仓储、加工、制造、输出、批发、零售等市场经营；接受委托协助农民保险事业及农舍辅建；农村文化、医疗卫生、福利、农业灾害防治及救济等。台湾的农会、农业合作组织已成为真正意义上的农民自己的组织。农会和农业合作组织为农民说话，替农民办事，使得分散的农民在市场经济中处于主动地位。
　  在南投县绿生农场、储蓄合作社，农民只管种地，有人帮助跑市场，有人帮助销售，这就消除了农民的后顾之忧。而河北的状况是，往往只管农业生产，不顾市场终端，农民应对市场的组织化程度低，致使单一农户难以应对市场的变化和巨大需求的变动。因此，我们应借鉴台湾的做法，大力支持发展农民合作组织和联合组织，从政策、资金、税费、服务、功能、法规等方面予以扶持和完善提高，实现农业持续发展和制度创新，使农民合作组织和联合组织成为名副其实的农民自己的组织，有效推动农业规模化经营和现代农业发展。
 2.加强和改进农村金融服务，是推动农业和农村经济持续稳定发展的资金保障
　  台湾非常重视农村金融体系建设，多渠道强化金融支农工作。随着市场经济深入发展，上世纪八十年代台湾农业面临的金融瓶颈问题日益突出。为解决这一问题，台湾当局成立了“农村金融策划委员会”，负责农村金融计划的制定，协调台湾土地银行、农民银行、合作金库及农业信用保证基金会等金融机构，全面开展农业放贷业务，为农业发展注入了大量资金，使得农业扩大再生产、发展规模经营、采用新科技等，有了充足的资金来源，为农业经营方式的转变、促进农业现代化，提供了资金动力和保障。台湾农村金融体系比较健全，分为管理性金融机构、商业性金融机构、合作性金融机构、服务性金融机构四大类。这些金融机构在开展金融支农、促进现代农业发展中，发挥了积极和重要作用。
　  目前，河北的农村金融仍然是个老大难问题，农村金融体系不健全、机制不活，金融服务“三农”不到位，农民贷款难、担保难、融资难的问题依然突出。我们应借鉴台湾的经验，加快农村金融制度创新，强化金融机构服务“三农”职责，发展新型农村合作金融组织，加大农业保险支持力度，为农业和农村经济持续健康发展提供资金保障。
 3.推进农村土地适度规模经营，是创新农业经营方式、加快发展现代农业的必然选择
 　 在已经实现农业现代化的台湾地区，农业现代化的进程是伴随着农户数量的减少和土地经营规模的扩大而实现的。台湾当地的南投县绿生农场、嘉义市大林镇蝴蝶兰种植基地、嘉文生技养鹅基地，规模都在几百亩以上。
　  目前河北省劳均耕地和户均耕地面积都规模不算大，如果长期这样下去，农业科技成果的推广、比较效益和竞争力的提高，都会比较困难，农业保险、金融服务等因成本过高也难以实施。我们应借鉴台湾的经验，积极探索创新，在坚持家庭承包经营自主权、维护农民土地承包权益的原则下，进一步落实集体所有权、稳定农户承包权、放活土地经营权，加快推进土地承包经营权流转，发展多种形式的适度规模经营，加快河北农业现代化发展步伐。
 4.提高农民素质、培育新型职业农民，是推进农业现代化发展的必然要求
　  台湾和许多发达国家一样，在推进农业现代化过程中，都走过从发展到衰退再到恢复的弯路。由于国情和资源禀赋不同，各国选择农业现代化发展道路也不同，但有一个共同点，就是都将培育职业农民作为推动农业发展的核心力量，都将教育培训作为培育职业农民的重要手段，这一做法值得我们学习借鉴。
　  参访团在考察中接触的南投县绿生农场场长瓦利斯贝林、嘉义市大林镇一心生物科技有限公司(蝴蝶兰)董事长简维骏、嘉义市大林镇嘉文生技有限公司(养鹅场)董事长陈建华等，都是农业科技专家型的职业农民，他们理论和实践经验都很丰富。相比之下，河北省农民的素质差距很大。从当前情况看，河北省农民素质问题表现在4个方面：一是数量萎缩。务农农民，尤其是高素质的青壮年农民急剧减少。二是结构失衡。留守农村的农民以老年人、妇女居多。三是素质堪忧。务农农民中，小学、初中文化程度占到70%以上。四是后继乏人。农村新生代劳动力大部分在结束求学后选择“跳农门”、进城务工。发展现代农业，根本出路在科技，关键在人才。我们应借鉴台湾及发达国家的经验，加强培育新型职业农民的工作，着力解决好“谁来种地”问题，加快转变农业发展方式，切实把农业发展转到依靠科技进步和提高劳动者素质上来。

4条建议
1.加快发展农民合作组织，提高农业组织化程度
　  农民合作组织是带动农户进入市场的基本主体，是发展农村集体经济的新型实体。要认真贯彻落实中央和省委的决策部署，加大对农民合作组织发展的指导、扶持和服务力度，加快发展专业大户、家庭农场、农民合作社、农业企业等新型农业经营主体。鼓励发展专业合作、股份合作等多种形式的农民合作社，引导其规范运行，着力加强能力建设。推进财政支持农民合作社创新试点，大力发展农民合作社联合社。树立扶持农民合作社就是扶持农业的理念，增加农民合作社发展资金，支持合作社增强发展能力；允许财政项目资金直接投向符合条件的合作社，允许财政补贴形成的资产转交合作社持有和管护。认真落实税收减免、贷款贴息、用地、用电等扶持政策。
2.加快农村金融制度创新，提高农村金融服务水平
　  加强金融对“三农”的支持，是推动现代农业发展的重要保障。要认真贯彻落实今年中央一号文件和全国农村金融服务工作会议精神，深化农村金融改革，强化金融机构服务“三农”职责；稳定大中型商业银行县域网点，扩展乡镇服务网络；培育农村金融市场，加大涉农信贷投放和政策支持力度。要大力发展农村普惠金融，开展金融服务“村村通”工程，推动农村基础金融服务全覆盖。要拓宽资金来源，引导加大涉农资金投放。创新农村金融产品和服务方式，推广新型抵押担保方式，满足农村多元化、多层次的服务要求；拓宽农业保险的广度和深度，加快建立财政支持的农业保险大灾风险分散机制，增强农业防灾减灾能力。
3.加快推进土地经营权流转，促进农业适度规模经营
　  推进土地适度规模经营，是发展现代农业的必然选择。要坚持家庭经营在农业中的基础性地位，推进家庭经营、集体经营、合作经营、企业经营等共同发展的农业经营方式创新。坚持依法自愿有偿原则，引导农村土地承包经营权有序流转，鼓励支持承包土地向专业大户、家庭农场、农民合作社、农业企业等新型农业经营主体流转，发展多种形式的适度规模经营。结合农田基本建设，鼓励农民采取互利互换方式，解决承包地块细碎化问题。土地流转不得搞强迫命令，确保不损害农民权益、不改变土地用途、不破坏农业综合生产能力。要健全土地流转服务体系，规范土地流转合同，严格土地流转监管。要加大政策扶持力度，在资金支持、承担农业项目、金融服务和农业保险等方面加大扶持力度，充分调动农民和农业生产经营组织发展规模经营的积极性。
4.加快培育新型职业农民，着力解决“谁来种地”问题
　  加强农业农村人才培养，特别是培育新型职业农民，解决好将来“谁来种地”问题，是推进现代农业发展最紧迫的问题。要认真贯彻落实今年中央一号文件关于“加大对新型职业农民和新型农业经营主体领办人的教育培训力度”的精神，采取学历教育、职业教育、农广校培训、专题讲座、职业资格证书、技能培训、送教下乡等多种形式，强化职业农民培训，尽快培养一大批有科技素质、有职业技能、有经营能力的新型职业农民，为我省现代农业发展提供有力的人才支撑。