23日，平度市杜家疃村，受伤较轻的李德连已回到家中。他的卧室墙上贴着自己家人和相关政府部门工作人员的电话，他曾经打过好几次政府工作人员的电话，但没人接听。图/记者杨旭 [保存到相册]

　　21日凌晨，一把大火将山东平度市杜家疃村农田里的一处帐篷烧毁，农民耿福林当场命丧火海，其他三人不同程度烧伤。公安机关初步查明，这场火灾有纵火嫌疑。

　　23日凌晨，平度市委宣传部在其官方微博承认，开发商存在“少批多占”的情况。

　　火灭烟散之后，留下的是征地矛盾、农民守地、蹊跷火灾、“补偿协议”等一系列疑问。因征地引发公众事件，在平度已经不是第一次。这究竟是块怎样的地？征地背后有没有不能说的秘密？

　　21日公布的2013年国家土地督察公告显示，2013年全国地方政府在土地利用管理方面存在2万多个问题。抛开疑似纵火事件不谈，在此次平度的土地纠纷事件中，地方政府存在着哪些需要反思的问题？

　　对此，新华社昨日评论说，2014年是全面深化改革的“元年”，厘清政府与市场界限迫在眉睫。地方政府违规用地如何处理，我们拭目以待。让违规违法者付出应有的代价，才能形成有力的外部约束，给土地管理者以深刻警示。

　　问题一是否侵犯被征地村民的知情权

　　3月23日一早，杜家疃村响起了哀乐，这是从村民耿福林家传出来的，他于3月21日凌晨在帐篷里被烧死，随后，耿福林的尸体被火化，这一天是耿福林出殡的日子。

　　此次事件导致杜家疃村村民耿福林死亡，李崇暖、李德连、杜永军不同程度被烧伤。

　　记者调查了解到，村民目前不同意征收这120多亩的农用地，有两方面原因。一是认为被征土地没有合法手续，属于违法征收。二是给村民的补偿款太少，让失地村民为今后的生活顾虑重重。

　　村民李作明说，被征用土地没有合法手续：“不知道，从他们围起来知道的。有50亩没有手续，任何手续都没有。”

　　当地村民称，“村委会卖地从来不跟我们说，我们都不知道地卖没卖，卖给谁了。”迄今为止，村民只获得每亩2.5万元的青苗补偿费，而未获得其他任何补偿。大家都不知道土地为何被圈、圈走后的用途、如何赔偿等事宜。

　　对于村民的这种说法，平度市国土资源局回应称，被征用土地早在2006、2007年就已经转为了建设用地。

　　而杜家疃村原文书李荣茂称，他从2002年到2007年在村里干文书，2006、2007年被征土地变更用地性质，是通过伪造村民签名和手印的手段通过的：“他们是用造假的手段，村民都不知道。他们造假我看见了。”

　　新闻背景：我国法律对行政机关征收农民土地作出了明确的程序规定，其中有多项涉及被征地村民的知情权。预征知情权指的是行政机关在准备实施征地之前应当将与征地有关的事实告知被征地农民。国务院《关于深化改革严格土地管理的决定》中规定：“在征地依法报批前，要将拟征地的用途、位置、补偿标准、安置途径告知被征地农民。”与此同时，被征地农民还享有土地补偿知情权和征地批准结果知情权。

　　而当地政府在未经村民知情和同意的情况下，就办理了土地审批手续，可能涉嫌侵犯被征地村民的相关知情权。