炸酱面的blog

                           合作社发展遭遇“五大难”

近期笔者参加了由衡水市举办的农民专业合作社“市级示范社”的评选活动，在活动期间跟很多合作社的负责人交流沟通中发现，当前农村发展农民专业合作社存在“五大难”的现象，需要引起相关部门以及合作社的领导的注意，以便在合作社的发展过程中少走弯路，边发展边规范做大做强。

一、规模难发展，只重视数量不重视规模。合作社在设立初期大部分是由几个有热情的农村带头人或者种植大户负责组建，并且08年之前合作社注册门槛很低，致使各地合作组织数量骤增，但质量普遍不够高，规模偏小，专业化程度低，发展参差不起，有些地方的合作社存在空壳子、虚架子的现象甚至半路夭折。

二、资金难筹措。大多数合作社的个体成员经济实力弱小，基本上都是白手起家，无力提供充足资金，社员的入股股金形同虚设（社员在没看到足够大的收益时，基本不想拿钱入股）资金短缺、资金规模弱小使的合作社在扩大规模、实现可持续做大做强过程中遭遇发展障碍，而金融部门的一些支持性贷款项目(小额贷款利)利息较高并且手续复杂，让很多合作社望而却步。

三、人才难求，缺少人才是已经是合作社发展过程中遭遇的最严重的发展瓶颈。由于大多数的农民带头人综合素质不高，适应市场经济的意识和能力不强，懂技术会管理、市场开拓能力强的复合型人才更是一人难求，更谈不上运用现代管理技术进行策划管理。一些懂技术会管理的中高端人才基本不愿意到农村参与合作社的发展。在没有一个科学管理制度，没有懂市场会经营的带头人，合作社真正的进入市场时，便会像一叶小舟在狂风巨浪下，很简单的被摧毁。当前人才缺乏很大程度上制约了合作社的创新和发展。

四、财务制度难健全，财会人员素质普遍偏低。合作社财会人员也大多来自社员，他们基本上都没不是专业的财务人员，不懂会计核算，对一些基本的财经政策法规缺乏必要的学习，更有甚者最基本的电脑操作都不会。在和社员的生产资料交易以及社员农产品的销售、年终分红返利方面，账目混乱买卖不清，并由此造成一些社员与合作社之间发生财务纠纷，处理起来非常困难。

五、社员的民主决策权难以实现，社员丧失经营决策权。目前，合作社虽然在形式上都建立了社员大会、理事会、监事会的等合作社的监督管理机构，但是在行使一些监督过程中却起不到应有的作用。在一些合作社中主要负责人、以及相关的农产品加工企业拥有产能、技术、资金、管理和信息控制优势，往往也是合作社最大的投资者和管理者，合作社的许多决策权跟话语权基本被这些大投资者所垄断。大多数普通农户社员的民主管理权被忽视，而很多社员对自身的民主管理权不了解也不知道如何去行使自己的权利，更多的是墙头随着管理者左倒右倒。

            冀州帮农宏业粮棉种植专业合作社   王金卯