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写博文首页 >> 查看niushejun发表的博文 邯郸市政府关于《邯郸市推进农业和农村信息化工作实施[2009/4/6 12:30:00|by:niushejun] 
邯郸市政府关于《邯郸市推进农业和农村信息化工作实施方案（试行）》的通知 为认真贯彻落实《河北省关于加快农业和农村信息化建设的指导意见》（冀政〔2006〕55号），以及《邯郸市国民经济和社会发展信息化“十一五”规划》（邯办发[2006]19号）文件精神，进一步搞好面向全市广大农民群众的公共信息服务，全面推进我市农业和农村信息化建设，制订本方案。 一、发展现状 近年来，我市坚持“以需求为导向，以应用促发展”的基本原则，加强领导，加大投入，农业和农村信息化建设迈出了较大步伐。全市基本形成了上接河北农业信息网站，下接16个县（市、区）农业网站和所有乡镇、基本覆盖到村的农业信息网络体系，信息服务队伍不断壮大。建成农业综合网站、部门行业网站、特色专业网站和其它网站60多个，设立为农民服务的市场供求、专家咨询等特色栏目近千个，为农民提供急需的农业科技、市场供求等各类信息10万余条，直接利用信息的农民日益增多。 但是，目前农业信息服务主要靠政府推动，服务主体单一，社会化、多元化投资机制还没有完全形成。信息资源开发滞后于网络建设，网络信息数量和质量与农民需求差距很大。利用现代传播手段，实现信息进村入户的任务还十分艰巨。 二、总体要求和发展目标 （一）总体要求。以推进社会主义新农村建设、发展现代农业、增加农民收入为宗旨，以提高基层公共信息服务能力和水平为重点，加快实现“四个转变”：即信息服务主体由政府为主向政府和社会各界共同参与转变，服务对象由政府部门为主向农村各类生产经营组织和广大农民转变，农民获得信息途径由“二次传播”为主向直接获取转变，信息服务方式由农民被动接受向农民与专家互动转变，切实解决信息服务“最后一公里”问题，切实解决农村地区的数字鸿沟、社会保障、医疗卫生、富裕劳动力就业以及农民工等问题，全面提高信息服务的适用性、针对性和实效性。 （二）基本原则 1、整合资源，共建共享。打破行业、部门界限，对网络传输资源、农业信息资源等进行整合，提高资源利用率。 2、多方参与，共同推进。坚持走政府支持、商业化发展的路子，动员各方面力量广泛参与，共同推进。 3、合理分工，密切配合。发挥各级各有关部门和社会力量承担的职能，合理确定分工，合力服务农民，确保农业信息服务工作有序开展。 4、积极探索，求实创新。在思想观念、管理体制、运行机制、技术应用、工作方式等方面，大胆探索，勇于实践，努力实现各项工作新突破。 （三）发展目标。建立覆盖全市广大农村地区的农业信息网络，构筑农业技术向农业生产经营者传播的快速通道，全面推进我市农业和农村信息化建设，为广大农民提供全方位多渠道的农业综合信息服务。 到2010年底，以广播电视、电脑和电话（三电合一模式）为主要传播方式，构建农业监测预警、市场监管、农产品销售和科技服务体系；加大农业信息资源开发力度，网络信息资源总量增加50%以上；加快村级信息服务站建设，建成“四个一”标准（即一套信息服务设备，一处信息服务场所，一名专兼职信息员，一系列信息服务制度）的村级信息服务站5000个以上；培训市、县、乡三级信息管理服务人员、农村信息员1万人。 三、建设重点 要以项目建设为抓手，围绕五项重点任务，谋划建设六大重点工程。五项重点任务，即整合涉农信息资源、建设农村信息化基础设施、构筑涉农信息服务体系、创新“三农”服务运营机制和提高农民综合素质；六大重点工程，即农村信息化综合信息服务平台、特色农业电子商务平台、农村劳动力（农民工）网络服务系统、农村医疗卫生数字化工程、农民素质远程教育工程和畜牧疫病防控信息系统。要突出抓好以下几方面工作： （一）发挥电话网络优势，提供语音信息服务 1、提高“12316”农业热线服务质量。“12316”系农业系统公益服务专用号码，主要用于农资打假、维护农民合法权益、农业政策咨询和技术服务等。市农业局负责农业信息资源收集与更新；市信息办在政民互动大厅安排话务员直接解答，并做好24小时值班，让农民群众及时获得农业相关信息。网通邯郸分公司要在政策允许的范围内，以农民群众能够普遍接受的资费标准进行日常运营。 2、搞好手机短信农业信息服务。利用联通邯郸分公司的通信系统和农业部门的信息资源，搭建全市农业信息无线网络互动平台。要根据全市农业生产形势和季节变化，适时汇集粮棉油菜、林果花卉、畜禽水产等农业类信息资源，定期定时给注册用户发送。农民群众也可根据自身需要，自主进行选择和定制。市农业局负责农业信息资源收集，联通邯郸分公司负责提供运营费用。 3、开设全市农业专家热线，实施“农信通”业务工程。市农业局牵头，筛选100名农业技术专家，进行统一组织管理。联通邯郸分公司和移动邯郸分公司，利用各自的网络，设置统一对外的农业专家服务热线，实现农民与农业专家随时随地直接对话咨询。日常运行费用由相关电信企业负责。 （二）发挥电脑网络优势，构建农业信息服务体系 1、建好市级门户网站。在现有《邯郸农业信息网》的基础上，逐步实施硬件更新和软件升级，进一步拓展服务功能。一是扩充农业信息数据库，建立农业资源、农业地理信息、宏观农业经济三大基础数据库；二是完善实用技术、政策法规、质量标准、农业专家、农村经纪人、批发市场、招商引资、致富典型、农业企业、科技成果、名优产品、农业大户等12个全省共建共享数据库；三是开发农产品市场供求、专家农户互动邮箱、农业监测预警、农产品批发市场价格、农产品网上推介展示、农村科技信息服务、测土配方施肥、重大动物疫病防治技术服务、农业气象服务和农村职业技能人才等十大应用系统。此项工作由市农业局牵头，农口相关部门配合。 2、完善县级农业网站。以现有农业信息网络为基础，利用多媒体技术和数据库技术，开发“网上展厅”、“网上审批”、“网上交易”等交互功能，建设成为集信息收集、存储、整理、分析、传递、发布及服务等多功能于一身的综合性农业信息网站。此项工作由市农业局牵头，各县（市、区）农业（牧）局配合。 3、建设乡级农业网站。利用网通邯郸分公司的技术优势，利用2年时间，为全市所有乡镇（不含市内三区）建设乡级农业网站。乡级农业网站要围绕当地农业生产实际情况，围绕主导产业，提高影响力，扩大辐射面。此项工作由各县（市、区）政府负责。 4、创建村级农业信息服务站。启动“一村一个信息站”工程，按照“政府组织，企业参与，多方投资，协调推进”的总体思路，遵循“谁投资，谁受益，以站养站，市场化运作”的基本原则。坚持“四个一”标准，组建村级农业信息服务站，为农民免费上网浏览和发布农业信息提供服务。在具体建设中，所有场地由村委会或个人提供，所需网络终端设备及网络使用费，由网通邯郸分公司先期投资建设，在由村委会或个人租用，分三年付清后，所有硬件设备归租用者所有，以后由网通公司以最优惠的资费价格扶持农业信息服务站建设，该工程力争到2010年底完成。2007年上半年，建设100个高标准“信息村”试点。市农业局要抓紧制定出规划，确保按计划有步骤地推进村级农业信息服务站建设。今年，力争实现“千个村庄建站，万个村官在线，百万农民上网”的目标。千个村庄建站，就是在全市建设1000个村级农业信息服务站，面向农民开展信息服务；万个村官在线，在全市培训10000名农村信息员（或村干部），使之能经常“在线”获取信息，成为引领农民利用信息致富的带头人；百万农民上网，就是通过培训的农村信息员（或村干部），帮助辅导100万农民通过互联网获取信息服务。同时，启动“百万农民建信箱”工程，为全市每户农民建一个电子信箱，实现农民与市县农业专家信息互动。此项工作由各县（市、区）政府负责。 5、建设农口行业网站。市中小企业、扶贫、供销、粮食等部门行业网站，要突出行业特点，加快商业化运作，实现上档升级，为农民提供全方位的行业信息服务。此项工作由市农业局牵头，市直有关部门配合。 6、建设农业专业网站。引导和鼓励农业产业化龙头企业、农产品批发市场、种养大户和农村经纪人等组织和个人，借助网通邯郸分公司的网络和技术优势，结合各自特点，建设农业专业网站，共享国内外专业信息资源，满足广大农民及社会各界对农业信息的需求。费用由网通邯郸分公司承担。此项工作由市农业局牵头，有关部门配合。 7、建设10个特色网站。根据全市优势农产品和优势产业区域布局，选择具有明显市场优势和发展前景的特色农产品，利用网通邯郸分公司的技术优势，到2010年底，创建包括“中国辣椒网”在内的10个有影响力的地方农业特色网站，为全市特色产业提供服务。此项工作由市农业局牵头，各县（市、区）政府配合。 8、加强农业信息员队伍建设。迅速启动“万名农业信息员队伍建设”工程，力争2010年底，每村都有一个以上经过专业培训的农村信息员；建立信息员分布式网络化管理平台，所有信息员在《邯郸农业信息网》公布，抓好各级领导干部、管理人员和农村信息员培训工作，确保每年轮训一次；要加强对农民的培训，鼓励农民学网、用网、建邮箱，推动互联网信息在农村的有效利用，依托有关大专院校，积极开展网上培训，努力扩大培训覆盖面。此项工作由市农业局牵头，各县（市、区）政府配合。 （三）发挥电视网络优势，提供声像信息服务 1、提高“三农信息”专用有线电视频道质量。广电部门要及时汇集农、林、水、畜等农 |
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