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    不断创新 快速发展壮大

    河北辛集黑马优质麦产业协会和产业合作社，是根据产业迅速扩展和产品系列开发的实际需要，由企业和农户协商自愿逐步组建起来的。随着组织的不断创新、利益机制日趋完善，产业发展、产品开发的步伐明显加快，质量效益显著提高。目前，直接带动农户2万多户，优质麦基地扩展到25万亩，其中10万亩通过国家绿色食品认证，“黑马牌”系列小麦中水饺粉、家适粉、即发粉、特制一等粉、高级雪花粉、雪花粉、全麦粉等7个品种获得绿色食品证书。

    一、多方联合建协会，完善配套服务

    辛集市从1996年开始依托黑马公司，采取“公司+农户”订单收购的办法引进推广优质专用小麦。到1999年，优质麦迅速发展到37700亩。随着种植规模的快速发展，如何从良种供应、技术培训指导到产品收购、储藏等环节，为农民提供配套服务，成为迫切需要解决的问题。因此，2000年，在辛集市委、市政府的支持和黑马公司的倡导并参与下，吸收市农技中心、种子公司等部门和辛集、深州2个市9个乡53个村、12270个种植户自愿参加，成立了辛集优质麦产业协会。协会召开了会员代表大会，制订了章程，选举了理事会、监事会。协会对内实行分工负责制，由黑马公司负责确定种植品种、数量、回收产品，并与会员签订收购合同；市种子公司负责优种引进、繁育、供种；市农技中心负责提供生产环节的技术服务；各基层粮站为黑马公司定向收购会员的优质麦；有关村干部负责落实种植基地；各会员户按合同高质量种植。协会制定了明确的利益机制，协会章程规定：黑马公司按年度计划内收购的优质麦数量，每公斤提交0.01元的工作经费;种子公司按年度计划种子供应量,每公斤提交0.05元工作经费;农技中心按优质麦技术指导方案的实际落实亩数,享有本协会提供的每亩0.5元的服务费;会员村按年度实际种植亩数,享有每亩0.5元组织管理服务费;会员户每亩交10元会费,不仅可享受从种到收免费配套服务，而且每亩多收入70—100元加价实惠。随着服务体系的逐步健全完善，农民种植优质麦的积极性日渐高涨，到2003年，种植面积迅猛发展到15万亩。当年7月，2.3万亩种植基地获得国家绿色认证。进一步发展高品质的绿色保健面粉，必须全面实施标准化生产，同每一个会员农户建立更加紧密的利益机制。

    二、成立合作社，探索紧密合作新机制 

    黑马农业产业合作社成立于2003年9月，合作社在辛集市优质专用小麦协会的引领下，围绕主导产业，以农户为主体，以“互惠互利，风险共担，利益共享”为原则，以种植优质麦作为突破口，逐渐建成集种子、农药、化肥供应、农业技术服务、农机具统一集中使用、产品回收销售为一体的紧密型合作经济组织。目前，合作社社员268户，入社土地2470亩，社员出资7.8万元。入社土地全部实行“五统一分”的管理模式,取得了良好的经济效益和社会效益。2004年，合作社被农业部确定为全国农民专业合作组织示范单位。

    三、建立健全制度，努力规范运作

    一是建立了组织管理机制。合作社成立之初，在所跨两个村广泛走访农户，选出了23名社员代表，在社员代表参与下起草并通过了合作社章程，选举了合作社理事会、监事会，选举产生了理事长一名，副理事长两名，23名社员代表参与合作社的经营与管理。合作社每年至少召开一次社员代表大会，通报合作社经营、财务等情况。

    二是建立了利益分配机制。社员把小麦交到合作社时，合作社按当时交粮价格给社员一个保护价，等到合作社将社员的小麦出售后，合作社按照盈余返还原则，将当年盈余在扣除服务成本和提取15%公积金后，原则上将可分配盈余的50%按社员的交易量返还给社员，另外50%按照社员的出资额进行分红，使社员的利益与合作社的利益紧密地联结在一起。社员的返利与股份分红在每年的年底进行。

    三是建立了社员服务机制。合作社根据生产经营发展及社员的需要，开展以下优惠服务：对社员进行技术指导和服务，引进新技术、新品种，举办技术培训、示范，开展技术交流；采购和供应社员所需的生产资料和生活资料；收购和销售社员生产的产品；为社员生产经营提供所需的运输、储藏服务；根据不同服务内容，实行无偿、低偿或有偿等方式的服务。这样一来，合作社社员的生产成本降低了，大大增强了合作社的凝聚力、向心力，社员和合作社皆大欢喜。

    四、依托龙头企业搞经营，为合作社的生存和发展提供保障

    合作社与黑马公司达成协议，走“公司+合作社+社员”的路子，共同开发种植优质小麦。在具体运作中坚持两点：一是力争社员受益最大化。合作社与黑马公司约定，合作社种植的优质麦品种由黑马公司推荐，生产的优质麦一般由黑马公司优先收购。但如果黑马公司收购价格低于其他的用粮企业，合作社可以将优质麦出售给其他企业，最大程度让社员受益。二是坚持合作社经营的统一性。合作社根据黑马公司对优质小麦的需求,选择种植优质小麦品种,经社员大会表决通过后在合作社推广种植。合作社为社员统一提供生产资料、种植品种、技术服务，统一收获，统一保管销售，社员分户对自己的耕地进行管理，在小麦成熟时，合作社对社员种植的小麦进行统一标准验收。这样既降低了社员种植成本，又统一了小麦标准，提高了销售价格，不仅合作社社员每亩收入较非社员增加约180元，还为企业提供了高质量的优质原粮。

    五、紧密联结，创新经营模式，实现多方共赢

    黑马农业产业合作社的建立，已初步形成了“协会+公司+合作社+农户”的产业化经营模式,增强了农户的市场竞争力，提高了农民进入市场的组织化程度，实现了多方共同受益。

    一是增加了农民收入。合作社对农户提供产前、产中、产后的服务，降低了种子、肥料、农药等生产资料供应成本；统一与企业签订合同，实行最低保护价，并优质优价销售，减少中间环节，提高销售价格，降低交易成本，增加农民收入。2006年，合作社大型拖拉机为社员集中作业1500亩,为213户社员集中采购农资(化肥、农药)，仅此一项，社员亩生产成本就降低了16元。合作社共收购社员的优质小麦186万公斤，销售后，向社员返利分红30万元,。

    二是完善了农业社会化服务体系。黑马合作社直接与大专院校和农业技术部门等单位联系，由合作社聘请技术顾问，举办科学技术培训，或由合作社牵头开展科技示范活动，多形式、多渠道开展农业先进技术和实用技术的普及与推广，完善了农业社会化服务体系。合作社成立以来，共举办各类培训班21场（次），印发技术资料1万多份，有效地提高了社员的技术水平，为社员生产优质产品提供了保障。

    三是推动了农业产业化经营。黑马合作社把分散的农户组织起来，通过与黑马公司建立稳固的合作伙伴关系，既在一定程度上改变了企业原料供应分散和不稳定的状况，又解决了小麦销售问题。合作社作为经营主体，以股份合作的方式，使龙头企业与合作社相互参股，真正形成了多元参与主体“风险共担、利益共享”的紧密关系，从而保证农业产业化经营健康发展。

    合作社的成立和发展得到了当地党委、政府的大力支持。辛集市委、市政府出台了扶持农民专业合作组织的政策措施，市委农工委、市农业局等有关部门在合作社的组建和经营等方面提供了及时有效的服务。在2005、2006年，合作社先后被辛集和石家庄市评为先进农民专业合作组织。黑马优质麦产业合作社的成功建立和规范运作，反映了农民专业合作经济组织由松散的合作协会向紧密的合作社转变的内在必然趋势。今后协会将重点总结推广合作社试点经验，在集中种植基地逐步组建合作社。同时，按照《农民专业合作社法》，进一步完善合作社的运行机制，依法注册登记，提高合作社的凝聚力和带动力，为促进农民增收和社会主义新农村建设做出更大贡献。