李向堂

怎样当好市政府秘书长

——访邯郸市政府秘书长姬振江

特约记者

郭文晓

市政府秘书长岗位重要、责任重大。有人说秘书长是个“大管家”；有人说秘书长官小权实；有人说秘书长权力有限、责任无限。大家都知道，您是一个称职、优秀的秘书长。下面，我们就“怎样当好市政府秘书长”向您请教几个问题。

一、您是怎样理解市政府秘书长这个职位的内涵和重要性的？

市政府秘书长是政府机关的“大总管”，是市长的参谋和助手。在市政府机关处于承上启下、联系内外、协调各方的关键位置，担负着重要职责。工作特点可以用三句话来概括：“没大没小、没完没了、没饥没饱”。所谓“没大没小”，是指上至市长乃至更高的领导、下至贫民百姓都要搞好服务。所谓“没完没了”，这是工作性质决定的。工作千头万绪，源源不断，往往是一项工作犹未了，多项工作又接踵而至，没有“清闲观云飞、宁静听鹤鸣”的闲暇。所谓“没饥没饱”，是指工作中突发事多、应急事多，常常加班加点，忙起来废寝忘食、通宵达旦。秘书长负责的办公厅是市政府的“中枢”，是市政府的“司令部、参谋部、作战部、协调部”，具有参谋助手、综合协调、督查落实、保障服务的重要作用。秘书长作为第一责任人，是这“四部”的直接指挥者和管理者，其统筹部署如何、指挥调度如何、管理水平如何、服务质量如何、工作绩效如何，直接关系市政府机关能否高效、有序、协调运转。所以说，市政府秘书长岗位特殊、工作繁重、责任重大。

二、您认为市政府秘书长应当具备哪些素质和能力？

秘书长这一特殊岗位，要求任职者应当具备综合素质和全面能力。根据工作实践和个人经验，我认为一个优秀的秘书长应主要符合以下六个方面的条件要求：

一是政治上讲大局。政府办公厅的工作头绪较多，情况复杂，大事小事交织在一起，事事都牵涉大局，关系全局。因此，作为秘书长就要时刻关注大局，时刻关注经济社会发展中的重点、难点问题，坚持凡事从大局出发，想领导之所想，急领导之所急，协调各方力量，推动工作开展。要努力为领导决策出大主意，出好主意，当大参谋。在林林总总的事务性工作中，要抓住协调、督查、信息、调研和决策落实这些重点工作。只有把握大局，抓住重点，才能做到能参大事、会参难事、敢参新事，才能参之有度、谋之有方、谏之有策，才能更好地搞好服务，促进发展。

二是思想上讲忠诚。忠诚是一种可贵的品质。有一句话叫做忠诚比能力更重要。作为秘书长，忠诚更具有特殊的重要性。讲忠诚，就是忠诚于党，忠诚于党的事业，忠诚于工作职责。在思想上、政治上、行动上同党中央保持高度一致，同省委、市委保持高度一致，同市政府党组保持高度一致。自觉维护党和政府的形象。只有忠诚，才会满腔热情地为党的事业、人民的事业做工作，才会自觉强化政治意识，严守组织纪律，带头维护组织权威。讲忠诚，就是要有坚强的执行力。凡是市委、市政府确定了事，都要坚决执行，不含糊，不犹豫，不打折扣。

三是工作上讲精细。把每件看似简单的事做好就是不简单，把每件看似平凡的事做好就是不平凡。办公厅工作业务繁重，涉及面广，稍有不慎，就可能出事。办公厅工作无小事，一旦出事，就会有成倍放大效应。因此，无论抓政务，还是管事务；无论是办文办会，还是协调服务，都应当精心、精细、精到。讲精细，还有一点就是超前。有个说秘书的顺口溜：“领导不行你先行，看看道路平不平；领导不讲你先讲，看看话筒响不响；领导不尝你先尝，看看饭菜凉不凉”。话虽诙谐，但不无道理。作为秘书长更应具有这种超前的服务意识，以早为先，赢得主动。

四是能力上讲全面。搞服务，往往“众口难调”。秘书长在具备较好的政治素质和业务素质之外，还要具备较强的学习力、研究力、驾驭力、洞察力、表达力、沟通力、执行力、感召力和创新力。这些能力的培养，来自于长期的勤奋积累和辛苦的工作历练。能力的养成过程，同时也是个人的才气、雅气、灵气、锐气、正气、大气的积聚、形成过程。唯有不断学习，不断提高，使优秀成为一种习惯，才能更好地满足不同服务对象的需求，才能带领同志们，将办公厅打造成为政治上的先进机关、工作上的示范机关、作风上的表率机关。

五是为人上讲品格。品格是人的道德、品行、人格的集中体现，高尚的品格是无声的感染力和号召力。作为政府秘书长，更需要树立正确的世界观、人生观、价值观。要有健康向上、勇于拼搏的奋进精神；要有坦荡淡定、笑看花开花落的良好心态；要有严于律己、包容涵养的道德操守；要有吃苦耐劳、甘于奉献的思想美德；要有身先士卒、以身作则的工作作风；要有成人之美、乐于助人的优秀品格；要有感染带动、融合亲和的个人魅力。对办公厅的干部职工做到政治上爱护、工作上放手、人格上尊重、生活上关心，使他们有安全感、信任感、成就感和亲情感。

六是方法上讲创新。是否具备创新意识，是衡量干部综合素质高低的一把重要标尺。在新形势下，政府工作面临着新的要求和任务，需要研究、探索的问题层出不穷。因此，秘书长必须保持与时俱进、开拓创新的精神状态，善于思考，勇于探索，科学总结。注重以多种思维方式，特别是逆向的、多解的、非线型的方式，来研究和解决问题。用创新的思路谋划新点子、金点子，力争在新方法、活方法、刚方法三者结合上寻找一个最佳结合点，充分发挥好参谋助手的作用。

三、您认为怎样才能当好市政府秘书长？

当好市政府秘书长，就是要通过扎实工作，体现八个“好”字：关系全局的大事抓好、重要的事项盯好、公文的质量保证好、组织的会议办好、领导的指示落实好、各方的关系和事务协调好、机关的秩序规范好、办公厅的队伍带好。要实现这八个“好”，我感到应重在把握六个方面：

一是参谋不乱谋。为领导决策当好参谋是秘书长义不容辞的责任，也是政务服务的第一要务。当好参谋，既要能谋，又要善谋，努力做到参得准，谋得深。为此，秘书长要以较高的政策理论水平、宽广的眼光和高度的敏感性看问题做事情。所提意见、建议有针对性、可操作性，能进入决策，做到“善参谋”。能够换位思考，多层面、多角度思考问题，提出多个决策方案供领导对比和选择。通过拓宽制定决策的思考空间，追求决策效益的最大化，做到“多参谋”。参谋要及时，更需适度超前谋划。要注重深入实际调查研究，知“物之本末”，明“事之始终”，从而摸清情况、找准规律、理好思路，做到“早参谋”。这样当参谋，才能真正谋准、谋到位，才能取得工作主动，才能以决策的超前性、科学性，保证的决策的实效性。

二是干事不生事。面对改革发展稳定的新形势、新情况，面对繁重复杂的工作，秘书长既要有干事的胆识，更要有干成事的本领。首先要干事不惧事，要始终保证良好的精神状态，爱岗敬业，履职尽责，对于一些难事大事，要正确对待，不躲避，不畏惧，敢于作为，迎难而上。其次要谋事不滋事，要审时度势，整体把握各种情况，周密计划，合理安排，做到工作安排与中心工作共振，与领导和群众的思想合拍，顺势而行，竭力而为，把事做好做完美。不能利用职务之便，干扰领导正确决策。更不能干出格的事、出圈的事，滋事生非，胡参乱谋，败坏领导形象。再次要成事不出事。要常修为政之德，常思贪欲之害，永葆律己之心，切实做到慎行慎独，警钟长鸣，干好事，干成事，不出事。“清风两袖朝天去，免得闾阎话短长”，切实做到自身正、自身净、自身硬。

三是建议不执意。给领导提建议，既要有魏征直谏的勇气，又要注意方式方法。领导采纳了，固然高兴；领导不采纳，也不能固执己见，更不能闹情绪、使脾气，切实做到建议不执意。当部门与部门之间发生矛盾需要协调沟通时，应认真听取各方的意见，从中找出“共同点”，公平公正地提出容易被双方接受的意见和建议，存异求同，取得共识。绝不能厚此薄彼，偏心偏向。

四是埋头不出头。秘书长在市政府领导班子中处于从属地位，这就要求秘书长必须科学定位，准确站位。切实做到揽事不揽权，参与不拍板，“到位”不“越位”。秘书长的工作更多的是在幕后，而不是台前，是埋头工作，而不是出头露面。要时刻保持任劳任怨的心态，不争位、不争权、不争利、不抢镜，多干事、少表现，多埋头、少出头。如果定位不当，不该讲的话讲了，不该办的事办了，不该出面的出面了，就叫“越位”。“越位”往往招怨，引起非议。反之，该说的话不说，该办的事不办，该出面的不出面，就是“缺位”。“缺位”既严重影响个人形象，又严重影响工作，也会令领导对你失去信任，认为你“不拿事”。“越位”和“缺位”都是秘书长工作的大忌。

五是揽过不诿过。在机关工作中，秘书长是处于指挥和管理位置的“长”，肩负着抓好办公厅班子，带好队伍的重任。所以，当好秘书长，平时要做到统揽不“包揽”，放手不“撒手”，当班长不当“家长”，揽过不“诿过”，充分调动每名班子成员的积极性，不搞个人说了算。要讲团结、讲原则、讲感情，班子成员之间，要多交流、多沟通，提倡相互欣赏，相互理解，相互支持，相互补台，相互捧场，当面握手，背后维护。尽最大努力，把大家的思想统一起来，把各自的力量凝聚起来。对职责一时不明、无人负责的工作，秘书长要从全局出发，积极安排，主动负责，必要时亲自上阵，拾遗补缺，补台补位。

六是敢当不硬挡。秘书长权力不大，责任不小；待遇不高，工作标准不低。很多人不愿干，一般人干不好。尤其在当前形势下，各种矛盾交织、情况错综复杂，政府面临的压力越来越大，作为秘书长，必须能够独当一面，有一马当先、勇挑重担的胆识和勇气，敢于负责，勇于担当，主动承担难办、复杂、棘手的问题，做到“逢山开路、遇水搭桥”。敢于负责是一种思想素质，而勇于担当则是一种精神境界，凭的是胆识、比的是气魄、靠的是本领。面对多种多样的问题，敢于担当是对的，但不能“硬挡”。该请示的必须请示，该汇报的必须汇报。一定要讲究工作方法和领导艺术。遇到大事要冷静，遇到难事要思考，遇到敏感性问题一定要讲政治。只有这样，才能无愧于岗位，无愧于职责。

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