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建设服务型政府，深化计生优质服务

计划生育是我国的一项基本国策，是一项广泛地群众性工作，实行计划生育的对象是育龄群众，计划生育的各项方针政策、人口计划、避孕节育措施等都要在育龄群众身上落实。在新时期如何做好计划生育工作，如何才能得到广大育龄群众的信任、理解和支持，我认为必须从自身做起，提高认识，端正态度，放下架子，变坐等管理向优质服务转变，以建设服务型政府为抓手，以人为本，把人性化管理贯穿计划生育工作全局，进一步深化服务内涵，拓宽服务渠道，强化服务功能。要想建设好服务型政府，深化计生优质服务，打造和谐计生品牌，应当重点抓好以下几方面工作：

以宣传教育为抓手，把党的计生政策送进千家万户

党的计划生育“三为主”指导方针为搞好新时期计生工作指明了方向。而“三为主”的首位就是宣传教育，这足以说明宣传教育工作的重要性。

在计生宣传教育工作中，我们要切实做到三改进、三强化、三落实。一是改进宣传模式，强化改革创新，将宣传任务落实到各级干部身上。结合本地实际，不断探索计生宣传教育工作新方法，彻底改变以往形式单一、渠道不畅、内容老化、缺乏创意等弊端，注重在创新宣传模式上下气力，发挥好计生乡、村、组组织网络无限覆盖的优势，将宣传教育任务层层分解、级级落实，采用多种形式、多种手段，不断扩大计生宣传教育覆盖面，进一步增强其渗透力和辐射力。通过坚持不懈、持之以恒的工作，把党的计生政策送进千家万户，改变群众封建落后的婚育观念，引导群众自觉实行计划生育。二是改进宣传思路，强化载体功能，将宣传任务落实常年工作当中。变以往那种逢年过节、逢集遇会等常规化宣传向经常化、制度化推进。进一步强化乡村人口学校、会员之家、生殖健康保健室等宣传载体功能。这些宣传载体既是普及人口计生基础教育的重要途径，也是宣传群众、联系群众、教育群众、服务群众不可缺少的有效载体。只有把上述宣传载体的功能实施强化，才能真正实现改革创新，提升政府服务质量。三是改进宣传内容，强化技术传播，将宣传任务与群众致富相结合。可定期、不定期举办不同类型的培训班，聘请农业、科技、养殖、卫生、畜牧等部门的专家和行家里手为育龄群众传经送宝，使群众学技有门路、致富有技术。

以帮民致富为抓手，把计生困难户冷暖放在心上

计划生育的根本目的就是少生快富，让大家走共同富裕的道路。所以我们要在帮助农民脱贫致富上下气力，在尽快提高农民致富技能上做文章。一是建立计生家庭档案，掌握每个计生家庭的实际情况。有的放矢地指导他们开展生产、生活、生育。二是建立计生贫困家庭三级帮扶体系，实行县分包、镇级直包、村级联保的逐级帮扶责任制。所谓县级分包就是筛选一部分生活相当困难、无经济收入、且无致富能力的家庭由县级人口计生部门领导具体分包帮扶，从技术、资金、物质上进行帮扶，重点要实行技术帮扶，授之以鱼不如授之以渔，安排计生贫困户免费参加市、县举办的各类技术培训班，先让他们的脑袋富起来，提高他们的造血功能。所谓镇级直包就是实行镇级领导分包特困户，并制定操作性强的帮扶措施，深入到户因户制宜开展好帮扶。所谓村级联保就是村级计生专干、小组长、富余计生户联合分包计生贫困户，采取富帮贫、能人帮怂人、有技术的帮助无技能的，通过联保实现贫困转化，拉近贫富距离。三是制定帮扶连带责任制，把帮扶列入干部考核政绩内容之一。凡帮扶不到位，没有达到脱贫目标的，年底考核实行一票否决，以此来提高分包责任人的责任心和危机感。四是发挥政府职能作用，尽最大限度为计生贫困户提供各方面的便利。把他们的冷暖放在心上，解决好每一个困难群众的衣食住行，使他们在困苦时感受到党的温暖，在困难时得到政府的帮助。

以高效服务为抓手，把手续简便到最低限度

根据群众需求开展生育关怀，坚持以人为本竭诚优质服务。一是实行生育服务面对面。结合实际，定期邀请医院和生殖保健医院组成医务小分队，携带先进的医疗设备和免费药品，宣传讲解生殖保健常识，免费开展“三查一治”，查环、查孕、查病，治病,进一步提高了群众落实避孕节育措施的自觉性。二是实行生产服务心贴心。制订外出人口困难家庭帮扶计划，帮助外出务工者及家庭成员解决医疗、技术培训、就业、子女入学等实际问题，为流动人口送上亲人般的关怀。通过人性化服务，使计划生育家庭真正“在经济上得到实惠，在生活上得到关怀”，有效控制了流动人口政策外生育现象的发生。三是实行生活服务手牵手。结合新时期人口计生工作，开展以“少生优生、遵纪守法、勤劳致富、卫生健康、文明友善”为标准的“五星农家”创建活动，引领群众建设新型农村生育文化。按照能简则简的原则，进一步简化一胎、二胎生育和流动人口婚育证明以及独生子女父母光荣证等办理程序，简化手续资料，把手续简便到最低限度。

以幸福工程为抓手，把服务变成自觉行为

把群众自治工作与帮助村民致富紧密结合起来，以发展经济为引擎促进计生协会工作。大力实施“幸福工程”项目，采取“项目联家庭，会员带农户，先富帮后富，牵手共同富”等形式，积极引导群众走“实行计划生育与发展生产协调、少生与快富并举”的路子。通过改革创新，改变作风，把服务变成政府自觉行为，塑造好政府形象，为群众发家致富提供坚强的后盾。

通讯联系：广平县南阳堡镇计生协

李向堂 15631455008