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威县县委十届四次全委扩大会议胜利召开[2014/11/18 7:58:20|by:houfuguang] 
| 县委十届四次全委扩大会议胜利召开。县委委员、候补委员出席会议，不是县委委员、候补委员的其他县级干部，各乡镇（开发区）党委书记、乡镇长（常务副主任），县直各单位主要负责同志列席会议。县委常委在主席台就座。县长安庆杰主持会议。 会议的主题是深化改革、绿色崛起，打造威县经济社会发展的“升级版”。会议的主要任务是认真贯彻中央和省市委有关要求，总结县委十届三次全会以来的工作，全面深入分析威县面临的新形势、新任务，就实施综合改革试点进行动员部署，加快威县奋进跨越、绿色崛起的步伐。 县委书记吕志成同志代表常委会向大会作工作报告，县委常委、常务副县长商黎英同志宣读《关于推进落实综合改革试点的实施意见（全会审议稿）》，会议审议通过了《关于县委常委会工作报告的决议》、关于推进落实综合改革试点实施意见的决议》。 报告指出，县委十届三次全会以来，面对复杂形势和艰巨任务，常委会坚持以改革的精神、开放的视野，谋思路、抓重点，破难题、转作风，保持了全面、快速、持续发展的好势头。一是以省委解放思想大讨论活动为契机，用新的思路目标引领发展；二是以改革的硬举措，推动经济又好又快发展；三是民生事业显著改善，提高了群众的幸福指数；四是持续打造良好生态，努力实现绿色崛起；五是树立鲜明导向，打造良好的政治生态；六是以“为民务实清廉”为主题，深入开展了群众路线教育实践活动。 报告指出，通过近年努力，威县在全市已由原来的第三平台，稳稳地站上了第二平台，处在了一个新阶段、面临着一个新形势。我们要在新的历史节点上，乘势而上、仰高望远，向第一平台迈进，加快推进“六个转变”。一是农业产业，加快由传统农业大县向现代农业强县的转变。近年通过政策引导、强化服务，实现了结构调整优化，“三带一园”建设高点起步、势头强劲，具备了现代农业的基础。要因势利导，按照发展“园区农业、科技农业、有机农业、高效农业、循环农业、出口农业”的思路，创建国家现代农业示范区，积极向建设现代农业强县迈进。二是工业经济，加快由“从无到有”向“从有到优”的转变。经过近年大力度招商引资，引进了一批大项目、好项目，解决了“从无到有”问题。2013年，一产二产基本持平，今年二产有望超过一产，实现由农业社会跨入工业社会、农业文明走向工业文明的历史性变革，具备了提升工业发展水平的条件。要适应这一趋势，更好地招大引强、扶大扶强，提升项目质量、延长产业链条，培育主导产业、打造产业集群，解决“从有到优”问题，建设工业强县。三是城镇建设，加快从单一县城建设向城乡一体化的转变。近年来，通过规划引领、加大投入，县城总体框架已经拉开，功能品位明显提升，产城融合步伐加快，具备了向更高层次迈进的条件。要认真落实张古江书记“建设邢台东部中等城市”的重要指示，继续做大做强、提高层次，建设国家级园林城市。同时，适应形势的发展和要求，统筹推进乡镇、农村规划建设，加快城乡一体化进程，更好地实现“四化联动”。四是商贸物流，加快由低端分散向龙头带动的转变。近年我们充分利用交通区位优势，加大招商力度、强化引导服务，引进建设了信合商厦、大都汇、华威大酒店等一批龙头，红星美凯龙、冀南国际商贸港也正在推进，商贸物流业呈现强劲势头，具备了辐射带动的基础和前景。要顺应这一趋势，建设大市场、培育大龙头，繁荣大商贸、带动大流通，满足群众的生产生活需要，发挥对县域经济及周边县的辐射带动作用，增强对生产要素的吸纳力。五是社会事业，加快由满足群众基本需要向满足更高需求的转变。近年来，我县在经济快速发展同时，教育、卫生、文体等社会事业长足进步，解决了群众的基本需要。随着生活水平的不断提高，群众需求的领域更宽、要求更高。要顺应群众对美好生活的新期待，大力实施高水平、高质量的社会事业项目，满足群众日益增长的需求，使群众更多更好地享受发展成果，也为开放招商创造更加优越的环境。六是发展环境，加快干部服务由尽力尽责向优质高效的转变。近年我县跨越发展，得益于各级干部发扬“五加二”、“白加黑”和“革命加拼命”的精神，履职尽责、敬业奉献。但我们必须增强危机意识、忧患意识，清醒看到在机制体制等主导发展环境因素的诸多方面，已经出现了滞后落伍，干部队伍的素质能力和服务水平亟需进一步提高。我们必须科学判断形势，在完善机制体制上下功夫，在提高知识水平上下功夫，创造更加优越的发展、投资和创业环境，全面提升执行力、竞争力。 报告强调，威县近年来的跨越发展，根本原因在改革，打造经济社会发展“升级版”，必由之路是改革。我们要借力借势综合改革试点，为打造“升级版”提供强大动力。一是深刻认识综合改革试点的重大意义。威县成为综合改革试点，赋予了先行先试的权利，赢得了争取支持的先机，无疑是难得的重大机遇。省市领导对我县改革试点高度关注、寄予厚望。市委书记张古江专门到我县就深化改革进行调研，指出威县要成为“邢台全面改革的先行区、统筹城乡发展的示范区、绿色崛起的引导区”，并提出市委要为威县改革“当坚强后盾，撑腰打气”。因此，深化改革既是机遇、也是使命。全县上下都要把改革视作“政治责任、政治考验”，以自我革命、勇于牺牲、敢于担当、积极作为、令行禁止、雷厉风行的精神和作风，实施好综合改革和13项专项改革试点，以改革的突破助推发展的突破。二是牢牢抓住综合改革的关键和重点。实施综合改革试点，要以省批复的《威县综合改革试点总体方案》为纲领，以推进“六个转变”、打造经济社会发展“升级版”为根本出发点，着力在在深化行政体制改革上、城乡一体化改革上、招商和园区管理机制改革、农业农村改革上、社会事业改革上、破解要素瓶颈改革上等六个方面求突破。 吕志成在会议结束时作重要讲话。吕志成要求，全县上下都要牢固树立机遇意识、责任意识，学习、继承和弘扬任仲夷同志的改革创新精神，以改革突破促进绿色崛起。一要保持锐意创新的胆识。要坚持解放思想，把解放思想摆在首位，突破传统思维、惯性思维束缚，打破本本主义、条条框框羁绊，不断打开思想的“总阀门”，切实做到思维超前、观念领先，绝不能因循守旧、小富即安，绝不能亦步亦趋、按部就班。要坚持先行先试，围绕《总体方案》中明确的改革重点以及各专项试点，按照本顺书记在邢台调研时“四个放开胆子、放开手脚”要求，积极探索、勇于创新，确保尽快出成效。同时，在各领域加大改革力度，主动承担国家和省市赋予的改革事项，使我县改革走在省市前列。要坚持科学态度。把解放思想、敢闯敢试与缜密思考、科学务实结合起来，把改革措施建立在深入调查研究、准确把握形势上来，建立在把上级政策与威县实际紧密结合上来，既领先超前、又切实可行，既不畏首畏尾、也不盲目冒进。二要树立敢于担当的精神。要敢挑重担，各级各部门都要树立责任意识，把改革这个沉甸甸的担子扛好，遇到矛盾不绕、面对困难不躲、解决问题不拖、探索思考不停，知难而进、迎难而上。要勇担风险，无所畏惧、勇往直前，以“杀出一条血路”的气魄、“敢叫日月换新天”的斗志，走在改革前列、当好改革先锋。要永葆定力，以“功成不必在我”的心胸，做好承受各种压力的心理准备，按照“三个有利于”标准，对看准了的各项改革，发扬“钉钉子”精神，一鼓作气、紧盯不放，用改革成效统一思想、凝聚合力。三要拥有自我牺牲的境界。把综合改革试点推向深入，要求我们都要有自我革命、自我牺牲的精神境界，具体要做到“两个到位”。思想认识要到位，改革是对固有格局和结构的调整，特别是随着改革进入“深水区”，触动的更是机制体制，不可避免地会涉及到部门职能和权力的调整。我们必须从大局出发，正确认识、积极顺应，不能以个人的得失好恶看待改革、评价改革。行动步伐要到位，做到“政治上讲忠诚、组织上讲服从、行动上讲纪律”，围绕实施综合改革试点、打造经济社会发展“升级版”，自觉摒弃部门权力不放、局部利益不舍等错误倾向，积极主动地投身、参与和支持改革，严禁以任何理由阻挠、拖延改革。四要提升善做善成的能力。要有的放矢、紧盯问题，牢固树立问题导向，围绕破解发展瓶颈、提升发展层次、优化发展环境、保障改善民生，找准改革的主攻方向和发力点，哪里有问题就改哪里，哪里问题突出就重点改哪里，不断在改革创新中破解发展难题，增强改革的针对性、实效性。要研究政策、把握趋势，研究吃透国家和省市改革的目标方向，深化对发展规律、宏观形势的分析研判，精心谋划改革的具体措施和推进路径。要学习典型、借鉴先进，始终坚持开放的思维，虚心借鉴外地探索形成的好经验，认真听取专家学者的好建议，并加以消化、吸收和利用，提高我们改革创新的能力。 县长安庆杰就贯彻落实好这次会议精神强调三点意见。一是抓好全会精神的学习领会。要深刻认识加快“六个转变”、打造经济社会发展“升级版”、当好黑龙港流域跨越发展“领头雁”目标的辩证关系，切实把对威县发展形势的分析判断，统一到加快“六个转变”、打造经济社会发展“升级版”上来；把打造经济社会发展“升级版”阶段性任务、实现当好黑龙港流域跨越发展“领头雁”目标的根本路径，统一到全面深化改革上来，切实增强发展的信心、改革的决心，投入改革发展的伟大实践。二是抓好全会精神的贯彻落实。各级各部门要按照讲话要求，锐意创新、敢于担当、勇于牺牲、善做善成，一项一项地攻坚克难、抓出成效。综合改革是系统工程，全县上下都要积极参与、支持和配合，做到齐心协力、众志成城，确保综合改革试点深入、扎实、有效开展。三是切实做好当前的各项工作。各位县领导及各乡镇、各部门，都要对年度目标任务完成情况认真进行“回头看”，以改革的精神、创新的作风，查遗补缺、奋力赶超，确保全面和超额完成全年的各项目标任务。同时，要结合实施综合改革试点和各专项改革试点，精心研究谋划明年的各项工作，使各项工作都紧紧围绕改革来推进，使各项工作成效都体现“升级版”。 |
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