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今日，国家发展改革委发出通知，按照现行成品油价格形成机制，决定将汽、柴油价格每吨分别降低395元和400元，测算到零售价格90号汽油和0号柴油（全国平均）每升分别降低0.29元和0.34元，调价执行时间为4月24日24时。

此次成品油价格降价幅度，是根据4月24日前10个工作日国际市场原油平均价格变化情况，并考虑4月10日未调价金额合并计算确定的。

通知要求，中石油、中石化、中海油三大公司要组织好成品油生产和调运，保障成品油市场稳定供应。各级价格主管部门要加大市场监督检查力度，严厉查处不执行国家价格政策的行为，维护正常市场秩序。

国家发改委24日宣布，国内汽柴油价格自25日起每吨分别下调395元、400元，平均每升降低0.29元、0.34元。这是完善后的成品油定价机制实施以来首次调整。

4月24日，国内成品油价格迎来新机制运行后的第二个调价窗口日，受国际原油价格大幅跳水影响，国内成品油价格将下调。此前机构预测，25日凌晨国内成品油价降幅可能超过400元/吨，折合成每升价格汽柴油降幅将超过0.3元/升。

3月27日，新成品油定价机制正式实施，成品油调价周期由22个工作日缩短至10个工作日，取消了挂靠国际市场油种平均价格波动4%的调价幅度限制，同时适当调整了国内成品油价格挂靠的国际市场原油品种。

自3月27日调价后，根据“十个工作日原则”，4月10日调价窗口开启，但因变化幅度未达到50元/吨搁浅，新机制下国内油价首调未至。预计下次成品油调价窗口将于4月24日开启，最快将于25日凌晨兑现。

今日，国内成品油价格迎来第二个调价窗口日。据金银岛测算，截止4月24日第二轮周期第十个工作日，参考原油品种(布伦特、布伦特Dtd、迪拜、ESPO)均价100.437，变化率为-6.51%。

金银岛分析师韩景媛表示，油价的调整，首先，针对民众而言，本轮零售价大幅下调，势必减少驾车出行成本，另外，就物流、运输、仓储等行业而言，运费成本也将得以释放，再传导至终端农产品，中间环节费用的降低，对最终价格形成而言，也不失为利好因素。总体物价水平将相对降低，相关行业在CPI中占据一定份额，后期不排除CPI指数出现环比走低。

卓创资讯原油分析师朱春凯称，在资源供过于求、货币政策存收紧预期、以及投机基金做空原油的三大利空影响下，后期国际油价回涨压力较大，短期内仍将看跌为主。若以此预计分析，加之目前成品油调价周期已缩短至“10个工作日”，到下一计价周期（5月8日）届满之时，国内成品油市场有望迎来“两连跌”，但由于原油出现持续大幅下

在重大能源价格中，汽柴油价格是改革步伐最快，与国际最接轨的价格，从汽柴油价格，可以洞见中国资源价格的改革方向。

3月26日，发改委下调油价，从次日起将汽、柴油最高零售价格每吨分别降低人民币310元和300元。

比下调油价更重要的是，发改委调整了成品油定价机制，这是2009年5月7日公布《石油价格管理办法》之后的第二次改革，没有本质变化，仍在原有框架内运行。总体而言，今后成品油定价将更灵活、更接近国际市场，改革举措包括将成品油调价周期由22个工作日缩短至10个工作日，取消挂靠国际市场油种平均价格波动4%的调价幅度限制，以往语焉不详的“移动平均价格”改为“平均价格”。故意设置的障碍被取消，石油定价更加透明，此次下调油价符合市场预期，没有后延。

新定价机制规定有两种例外情况，一是汽、柴油的涨价或降价幅度低于每吨50元，折合到每升调价金额不足5分钱，为节约社会成本，零售价格暂不作调整，纳入下次调价时累加或冲抵。二是当国内价格总水平出现显著上涨或发生重大突发事件，以及国际市场油价短时内出现剧烈上涨等特殊情形，需要对成品油价格进行调控时，由发改委报请国务院同意后，可以暂停、延迟调价，或缩小调价幅度。这是情理之中的决策，并且把例外说得非常清晰，没有故意暧昧让市场人士去猜。

但是，此次油价改革仍然存在不透明之处。

首先，取消4％的幅度之后，上涨与下跌是否仍然会按照计算漏洞，涨多跌少？其次，我国的油价根据国际市场而定，以往挂靠参照布伦特、迪拜、辛塔三地油价，此次根据国内原油进口结构变化，适当调整了挂靠油种，但挂靠的是哪个地区的油价却没有明言，挂靠不同的市场会让油价有很大区别，并且挂靠价格并非国家机密，这也要让市场雾里看花，是不市场的做法：如果有意挂靠高价油，更是不厚道的做法。

我国石油主要进口自中东、拉美、非洲、俄罗斯等地。2010年我国原油进口源主要分布在中东和非洲地区，沙特、安哥拉、伊朗等国家是中国主要的原油进口来源国。2011年，中国的海外石油主要来自中东和非洲，进口份额分别为51%和24%，伊朗为中国仅次于沙特和安哥拉的第三大原油进口来源国，沙特占我国原油进口量的19.91%，伊朗占进口总量的10.99%。2012年，国内石油表观消费量达到4.92亿吨，同比增长5%，对外依存度达到57.8%，与上年相比提高1.27个百分点，国内累计进口原油2.71091亿吨，比上年增长7.3%；原油进出口相抵，全年累计净进口原油2.68656亿吨。

按照海关总署今年1月公布的数据，2012年中国前十大原油来源国分别是：沙特，5391.6188万吨，同比增加7.24%；安哥拉，4015.2345万吨，同比增加28.9%；俄罗斯，2432.9437万吨，同比增加23.35%；伊朗，2192.2385万吨，同比下降21.02%；阿曼，1956.6762万吨，同比增加7.79%；伊拉克，1568.3601万吨，同比增加13.87%；委内瑞拉，1529.0887万吨，同比增加32.76%；哈萨克斯坦，1070.3672万吨，同比下降4.53%；科威特，1048.9972万吨，同比增加9.94%；阿联酋，874.3839万吨，同比增加29.82%。从上述可见，布伦特、迪拜原油期货价格对于中国影响最大，前者反映国际油价走势，后者是中东油价的定价中枢，日本与新加坡、美国价格与中国关系不大。

让我们拭目，从挂靠地的变化，可以看出油价改革是否与民争利。

与油价同样重要，但是在油价改革中不着一字的是成品油价中包含的高昂税收，与日本、德国等国家相比，我国成品油税收并不算高，但与美国等国家比，我国成品油税收不低。成品油的价改应该包含税收的透明化，甚至应该包含向公众公示税收的用途，如此才能让价改获得大多数人的支持。

成品油价改市场化方面有所进步，但在公平性、透明化、定价权方面仍有所欠缺。滑的可能性不大，故即使出现连跌，预计幅度也不会太大。