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从保定涉黑“村主任”被查，看村委换届选举

刘会民，于建杰，李杰涉嫌黑社会性质组织犯罪和涉嫌敲诈勒索案，被查办。服刑未满，保外就医人员。“四进宫”刑满释放人员何以能当上村主任？值得深思。

革命老区某村，一个“二进宫”刑满释放人员，通过贿选，通过各种不正当手段当上了村主任。高速路在附近通过，村主任强行承揽工程，强行给工程单位供料，与交通局工程负责人狼狈为奸，虚报征地，骗取征地补偿。最后，工程负责人查办，村主任潜逃。

由此可见，村委换届，全民公投不适应中国国情。

原因一，农村，是由多个家族集团为核心而存在的聚集区。红白喜事，人情来往，生产生活都是围绕大家族这个共同体而活动。家族长就是这个群体的精神领袖。有着极强的号召力。在村委会换届选举中，往往是家族势力大的一方，选举占优势。很少考虑德才兼备。

二、贿选严重。滹沱河畔的一个大村，在2012年村委换届选举中，村主任竞争者拉着一卡车大米走访，贿赂村民。另一名候选人直接发现金。投资大者成功当选。

贿选的情况大多出现在较大村庄，有矿藏，有企业的村庄，较富裕的村庄。不仅是村委换届，党支部换届贿选的情况也很严重。这些人目的不纯，是想付出一定的代价，换取

更大的利益。

三、派性产生。文革时期的派性斗争，经过二、三十年的长河才逐步消失。通过村委换届选举，又产生了新的派性。三年刚过，又该换届。长此以往，影响农村社会稳定。

四、被选者良莠不齐。正是由于家族势力，贿选作祟。黑恶势力当选者大有人在。那些德才兼备的人才，大多只能跃跃欲试，被限制在村委之外。

五、提倡书记、村主任一肩挑。当前，村“两委”俩张皮的现象普遍。村党支部抓党政工作，村委会主任是法人代表。“两委”不配合，各拉各的套。影响正常工作开展。建议书记，或副书记兼任村主任。

六、修改《村民委员会选举法》，村委会人员产生后，必须经乡（镇）政府研究，根据情况决定人员分工。而不是有村民直接选举产生村主任。能避免黑、恶势力把持村主任职务，而胡作非为。

总之，中国农村，受家族势力的影响，村委换届，不太适应公民投票。希望政府能深入基层，对换届选举工作多作调查。为修改《村民委员会选举法》，加强农村基层组织建设，打下良好的基层。