郑鹏立的农民互联网

培养新型农民，是建设新农村的重要环节。新农民谁来培训？各个部门争先恐后。

　　农业部门写报告说：“培训一个，致富一家。”培训农民，让农民增收致富，我们一马当先。为此申请培训经费若干。

　　劳动部门写报告说：“掌握一门技能，造福整个家庭。”培训农民，转移农村劳动力，我们责无旁贷。为此申请培训经费若干。

　　教育部门写报告说：“用市民的理念教育和提升农民。”培训农民，让农民成为市民，我们不能作壁上观。为此也申请培训经费若干。

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　　各部门都这么积极主动，那么，培训农民的任务到底让谁承担，经费给谁不给谁呢？

　　一种办法是，满足各部门的要求，都给一点，都洒点芝麻盐，你好我好大家好。所有部门自然是欢天喜地。

　　还有一种办法是，让最适合搞这项培训的部门承担，把有限的培训资金整合起来，由一个或两个部门去完成农民培训任务。

　　前一种办法，尽管让各部门都高兴，但是有限的资金分散使用，培训效果可能大打折扣。你也搞，我也搞，政出多头，到头来可能谁都很少搞。经费不多，吃点儿，喝点儿，发点儿，几十万上百万元就打了水漂儿。

　　后一种办法，会让没承担培训任务的部门不高兴，可是承担任务的部门更便于让有限的资金发挥更大的作用，管理得严，监督得紧，培训效果好，工作更务实。

　　把有限的钱和物集中起来管理和使用，形成合力，目标专一，责任明确，效果扎实。这就是对资源和资金进行整合所起的作用。山东西部一位县长深有感触地说：新农村建设，特别需要政府把有限的资金整合、捆绑起来使用，否则各自为政，难以收到实效。

　　各部门争取任务的积极性当然不可一概否定，可是有一点大家心知肚明：有的部门争取任务和经费的动机可能并不那么单纯。争取来任务，一是可以算作自己部门的功绩，以便来年邀功摆好；更重要的是，还有一笔可观的经费供部门支配，这是最让单位领导高兴的。可是到底有多少经费用于培训，培训了多少人，培训了谁，最终都是一笔糊涂账。

　　我曾经留意过某县几个部门培训农民的数字，动辄培训几万、十几万农民，几个部门的数字加起来，几乎相当于该县农村人口总数的一大半。老人和儿童自然是不用培训的，这样再算，大体上有几万名农民可能受过两次培训。可是走村串户问起来，不少农民却一脸的茫然：“哪里听说过什么培训。”这就很让人怀疑数字的真实性了。

　　新农村建设包括多方面的工作，有多样的资金投入。培训农民工作只是其中一个方面。以此为例，只是希望说明，在新农村建设过程中，政府部门应该善于统筹协调，整合资源，才能用有限的财力物力办更多的事情。这几年，基层政府工作经验越来越丰富了，懂得把好几个节会合并起来一起办，这是资源整合；懂得把几项工作放在一起统筹安排，节约经费和资源，这也是资源整合。新农村建设同样需要有整合的意识、统筹的头脑，这样才能为农民造福。