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浅谈“三位一体”大调解处理交通事故[2012/5/16 16:07:00|by:hxsnw]

       近几年来,随着机动车保有数量的大幅增加,车辆造成的道路交通事故数量与日俱增,因交通事故引发的各类矛盾纠纷大量涌现。交通事故处理部门在构建和谐社会过程中如何进一步发挥其职能作用,及时有效化解矛盾纠纷,已成为道路交通事故处理工作必须面对的重大课题。 处理交通事故时如何运用“调解”化解社会矛盾,体现在规范化执法和和谐警民关系两个方面。在具体的工作中,要把和谐理念贯穿于事故处理工作始终。本人作为一名处理道路交通事故的一线工作者,现结合基层实践谈论一些自己的看法以尽工作之职。
    第一、坚持以人为本。交通事故处理的主体是人,包括事故处理民警和当事人:对象是车辆以及人与人之间产生的矛盾纠纷。抛开宏观层次上法律的意义,而从具体司法角度来看,就是为当事人如何解决矛盾建立规则,为实现当事人的权力义务确立标准,为矛盾得以解决提供依据。那么警务的和谐,归根到底是实现人与人之间的和谐。近年来国家出台的多项法律、法规、制度,其目的也是在具体的交通事故处理工作中把人这个主体的利益放在最前面。交通事故处理的“调解“环节,对我们交通事故处理工作中如何化解矛盾提出来了具体的要求,即案件办理完毕以后,矛盾得以解决,合法权益得到维护,违法或违纪行为担负应有的责任。我认为,在案件调解成功以后应力求达到”人和“这一目标,因为案件调解仍然主要着重于案件本身问题的解决,而”人和“更关注人际关系的修复,这种修复不是补偿性的修复,而是再生性的修复,达到凤凰涅盤重生的效果。
    第二、坚持法治至上。我们的国家是个法治国家,和谐社会是建立在法治的基础上,规范化执法建设意义重大。交通事故当事人通过法律来解决矛盾时,说明矛盾已经达到一定程度,通过协商等自主性途径不能得到有效解决。当事人寻求法律援助,说明双方的分歧无法在内部得到弥合。用法律解决问题,力图实现社会正义,但是不可能使每个人都满意。法律的作用在于尽最大可能的还原事件的真实,在此基础上按照既有的法律规定来分配权力和义务,确定各自承担的责任。而和谐的实现,也必须遵循法治的原则,建立在对法律的尊敬上。也就是说,法律判断的结果应该是促进和谐的出发点,而不能抛开法律判断而空谈和谐。如果一味的为了追求和谐而抛开法律的约束,那么这样的和谐也会与其本意背道而驰。
    第三、坚持和谐理念。理念是一种向往,是一种追求。交通事故处理工作中的和谐理念就是在“依法办案”的同时,要强化“说理”的过程。这种理主要包括:一是法理,告诉案件当事人法律规定的同时,要尽可能以通俗易懂的语言说明法律为什么这样规定;二是事理,告诉案件当事人交通管理部门认定事实的标准证据,没有证据主持的事实交管部门是不予以认定;三是伦理,告诉当事人矛盾产生的根源在哪里,特别是在人际关系准则方面应该吸取的教训。
在案件办理过程中,交通事故处理工作纷繁复杂,每一起通事故都有不同于其他案件的自身特点。这就是要求处理办案的民警在处理交通事故时,扎实掌握所需要的各种法律法规、规章制度,学习了解多方面知识,在实际运用的过程中灵活多变,充分运用“战略战术”,使矛盾双方得以化解。
    首先,加强交通事故处理民警综合素质的培训。我们一直强调民警要具有独立办案能力,但是这种能力必须建立在过硬的综合素质基础上。近几年来,通过努力,公安队伍的素质有了明显改善,业务水平明显提高。关键的是一种司法智慧的养成。办案民警不是法律的“传声筒”,而是有声有色的传播者,有自己的思和判断,有独特的人格魅力。在当事人矛盾纠纷解决在基础上,能延伸到法律之外更深的意义上,使当事人有所反思,而不是心存埋怨。
    其次,处理好事故认定和调解的关系。调查交通事故并作出责任认定是办理交通事故案件中公安机关的责任,但是在此基础上如果能够更多的运用调解来化解矛盾,会给我们的社会增添更多的稳定砝码。在调查案件的同事,把调节机制引入案件调查中很有必要。调解本身具有灵活性的特点,在事故处理工作中,可能存在或这或那的情况发生,比如伤者没有钱治病,为一点小事当事方赌气等等情况。办案民警可以在阐明法理、事理和伦理的时候,随时向当事人传达调解的信息,使当事人对调剂有由浅入深的认识过程,最后主动、资源自愿达成和解。
    再者,建立和完善自行调节机制。发生交通事故后不能得到及时解决就产生了当事人之间的矛盾,有时矛盾产生了未必一定要到法院解决。通过基层调解能解决矛盾,是处理交通事故纠纷的重要组成部分。在工作实践中经常遇到这样的案子:当事人因为几十元钱的车损赌气而到法院打官司。事故损失不大,完全可以协商解决,但是办案机关仍然需要投入大量的人力物力财力去调查、认定,这无形中增加了司法成本,浪费了司法资源,同时给社会带来了诸多不和谐、不稳定因素。通过自行调解或者地方性组织解决交通事故矛盾,为办案部门节省大量资源,可以将更有多的精力投入到其他疑难案件的审理中。


来源:河北警察网邯郸频道


 

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