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违规抵社保费、地亩费、发白条子

　　周晓辉 本报记者 靳勇 文/摄

　　接到张敬等人反映的情况后，记者于5月7日赶赴林甸县长青林场，对村民们粮食补贴至今没有发放一事进行了调查采访。

　　几十户村民粮补三年未发

　　据村民张敬介绍，长青林场原本是国有林场，他们村的人大多数都是林场的工人或工人子弟。1992年，林场给工人和工人子弟分了一部分土地，让他们耕种谋生。这些土地只需交很少的地亩费。

　　2004年，国家推行惠农政策，不但取消了农业税，还开始给农民发放粮食补贴。张敬也拿到了属于自己的粮食补贴——96.20元。虽然钱不多，但张敬心里还是甜滋滋的。

　　2006年，长青林场来了新的书记，刚领到两年粮补的张敬这一年没有领到粮补。和他一样没有领到粮补的还有近20户村民。张敬等人找到新任书记询问，对方给出的答复是粮补只发放给林场的职工和工人，像张敬这样的工人子弟不能享受粮补。

　　就这样，转眼就到了2008年，张敬等人连续三年没有领到粮补，而没有粮补的村民也逐渐增加到了近50户。

　　他们应不应该得到粮补

　　对于没有得到粮补一事，张敬等人有些想不通。据张敬等人从林甸县财政局得到的数字，2004年长青林场申请粮补的土地只有893亩，而这个数字在2006年却上升为了14700亩。

　　“只有893亩的时候都有我们的粮补，增加到14700亩的时候却没有我们的份了，这实在让我们有些想不通。”村民邓爱民气愤地对记者说。

　　而记者从《黑龙江省人民政府关于印发黑龙江省粮食补贴方式改革实施方案（试行）的通知》（黑政发［2004］24号）中也看到如下字样：农场（林场）农工（含承包农场耕地的农民）的补贴由农场（林场）统一代领转付，补贴资金必须足额转付到农工（承包农民），不得截留。

　　“别说我们都是林场职工的子弟，就算是承包土地的农民，不也应该拿到补贴吗？”村民付建设认为自己没理由拿不到补贴。

　　粮食补贴成了“票子”

　　和这些拿不到粮食补贴的工人子弟相比，那些能够拿到粮食补贴的林场职工和工人也没有足额拿到粮补。村民李富德是林场的职工，按照补贴标准，他们家共能拿到2500多元粮食补贴，然而他实际拿到手的粮食补贴款却只有300多元。那些剩余的款项全都被作为社保费和地亩费被林场直接扣留，留给他们的只有那一张张的白条子。

　　据村民李富德介绍，这些年来他们的粮食补贴一直都被直接扣留，根本无法拿到全额粮补。

　　而记者在《粮食补贴通知书》的封面上看到了粮食补贴发放工作六不准上清晰地印着：不准以补贴抵押任何款项，不准截留、挤占和挪用补贴资金。

　　村民们无奈地说：“国家在春天发放粮食补贴，就是为了让我们拿钱买种子化肥好种地，可现在林场却私自截留甚至不给我们发放粮补，直接侵害了我们的利益。这都五月份了，可粮补费不发，我们根本没钱备春耕，希望相关部门能够关注此事，帮我们讨回粮补款！”大庆日报 2008-05-13