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案例讲解村民委员会组织法（八）

选民年龄以那天为准？

案例：庞村（化名）2011年11月20日成立了村民选举委员会，准备进行新一届村民委员会换届选举。但在选举委员会成员私下商议选民登记问题时却出现了如下的争议。原因是，本村有好几个1993年12月份和1994年1月份出生的青年，如果以现在日期计算他们的年龄，尚不满18周岁，是不能登记为本次选民的。但最后的选举日可能会延至2011年12月底或2012年1月底。如果到那时再选举，这些青年就满了18周岁。有的选举委员会成员提出，选民年龄以公告的选民登记开始日计算，有的认为应该计算到选民登记结束之日。但本村一位在北京打过工的青年知道他们的争议后认为选民的年龄应计算至选举日。因为他在北京打工时见过当地村民委员会选举就是这样计算的。究竟谁说的对，村民选举委员会拿不准，因此，向报社法律栏目提出咨询。

河北三言律师事务所杨永建律师：

《中华人民共和国村民委员会组织法》第十三条规定：“年满十八周岁的村民，不分民族、种族、性别、职业、家庭出身、宗教信仰、教育程度、财产状况、居住期限，都有选举权和被选举权；但是，依照法律被剥夺政治权利的人除外。村民委员会选举前，应当对下列人员进行登记，列入参加选举的村民名单……。”由于《村民委员会组织》法并没有对年满十八周岁的截止时间给出更明确的规定，地方性法规也很少给出具体的规定，已往的换届选举中为此出现争议的很多。好在2011年9月29日新修订通过的《河北省村民委员会选举办法》给出了明确的规定。《河北省村民委员会选举办法》第十条第二款规定：“选民的年龄以身份证或者户籍登记为准，计算年龄的时间截止到选举日”。

由于村民选举委员会具有确定并公布选举日期、地点的法定职责，因此，对于何日举行选举，村民选举委员会应该是清楚的。在确定了选举日期后，年满18周岁的计算日期也就很好解决了。看来，这个在北京打工的青年帮了村民选举委员会的忙，要不，本届村民选举委员会很可能将年满18周岁的日期确定为公布的选民登记日开始或结束。