史继锡的农民互联网

　　风云骤变，天府大地诉奇冤，黎民吼声冲霄汉；

黑幕层层，法不彰显，维权之难，难于上青天！

——郭一平手记1

政府搭台，骗子唱戏，百姓遭殃。

四川融资风波的真正祸根是地方官场的腐败与官僚主义。

——郭一平手记2

一、百姓到省委维权，上演现代版“窦娥冤”？

　　2014年的8月12日，一个阴霾密布的上午，在四川省委省政府门口，聚集了数千名债权人集体请愿维权。

　　“阳光政府，为民作主!”

　　“汇通诈骗，百姓被骗!”

　　“安信诈骗，还我血汗钱!”

　　百姓举着各种条幅悲泣呐喊，呼吁政府出面，给百姓一个说法。

　　呼喊声、哭喊声一浪高过一浪，引来行人围观，现场水泄不通。有人放声大哭，有人当场晕倒，有人现场吐血在地，其情其景，无不令人动容。

　　汇通、安信两家担保公司的受害人，为什么到省委门前请愿?到底发生了什么?

　　2014年7月6日，汇通担保公司实际控制人杨志刚、常务副总裁刘玉英失联，至今下落不明，大量借款人手持借款凭据登门讨债未果。

　　7月10日，安信担保公司集资诈骗案发，800多受害人前往讨债，将安信公司围得密不透风……

　　公开资料显示，汇通与安信是四川省知名的两家民营担保公司，汇通注册资金9亿元，安信注册资金5.07亿。两公司在2008年1月获得中国质量诚信监督管理协会颁发的“全国信用担保行业AAA级资质企业”以及“全国信用担保行业公众满意单位”两项证书，同是四川省担保行业协会的副会长级会员。正是在这些光环之下，数万老百姓将资金出借给跑路的两家公司，引发千万人到四川省委省政府门口诉说冤情，上演了的现代版“窦娥冤”……

二、川府天空乌云翻，民间借贷大崩盘

　　汇通担保公司青白江分公司于2013年11月率先出事了。

　　时隔半年，四川民间理财大本营——省市区三级政府打造的成都民间金融街，悄然挂出两条横幅：“夏小龙携巨款跑路，成都民间借贷四方模式实为一家。”当时只是小范围的群体知道，并没有引发太大的风波。但是，在汇通、安信公司全面事发之后，众多担保和投资理财公司相继出事，犹如又一场5.12汶川大地震，川府天空乌云翻滚，顿时造成四川民间融资行业大崩盘。澳浜担保、中兴地源、联达担保、鑫众理财、九合理财、信晟通理财、扬亿理财、财富联盟、金砖会馆等160多家公司的出借受害人，陷入了极度的惊愕与恐慌，纷纷报案。

　　据不完全统计，全川崩盘金额达1200亿元，涉及近百万个家庭。以省会成都为中心，辐射省内的绵阳、德阳、资阳、广安、南充、乐山、内江、射洪、宜宾、西昌、遂宁、雅安、自贡等几乎所有的地州市县，相继发生的大规模民众上访活动，一时间，川府大地冤声四起，天地为之变色，草木为之含悲!

欲知真相几何，且听我从头慢慢道来——

三、地方政府出台政策，积极响应改革

　　2010年5月7日，国务院出台了《国务院关于鼓励和引导民间投资健康发展的若干意见》，《意见》第五条第18款：“允许民间资本兴办金融机构……支持民间资本发起设立信用担保公司。鼓励民间资本发起设立金融中介服务机构。”

　　2010年，四川省人民政府制定了《西部金融中心建设规划(2010-2012年)》。

　　2010年11月14日，根据中国银监会等七部委联合发布的《融资性担保公司管理办法》，省政府制定了《四川省融资性担保公司管理暂行办法》。

　　该“办法”明确指出：“四川省人民政府金融办公室为全省融资性担保业务的监管部门，负责全省融资性担保公司的准入、退出、日常监管和风险处置，并向融资性担保业务监管部际联席会议报告工作。建立融资性担保业务监管厅际联席会议制度。厅际联席会议负责研究制定并实施促进全省融资性担保公司健康发展的政策和措施，协调解决融资性担保行业的重大问题，指导融资性担保业务监管和风险处置。省政府金融办、省发改委、省经信委、省财政厅、省商务厅、省工商局、人民银行成都分行、四川银监局等部门为厅际联席会议成员单位，厅际联席会议办公室设在省政府金融办。”

　　该办法还规定“市(州)政府是在其属地开展业务的融资性担保公司监管和风险防范的第一责任人，负责对融资性担保公司的日常监管和风险处置”。

　　按照《四川西部金融中心建设规划》，将东大街建设成为“成都民间金融街”，大力培育金融中介机构，积极引进信用评级、资产评估、融资担保、投资咨询·······把成都建成重要的区域性金融中介中心。

　　与此同时，成都市人民政府于2011年6月21日发布了《成都市融资性担保公司监督管理暂行办法》。

　　2013年1月10日，成都市委召开经济工作会议，明确提出“通过打造成都民间金融街，重点发展支持中小企业的金融业务”。

　　按照中国银监会等七部委、四川省政府、成都市政府的统一规划、部署和管理办法规定，四川省金融办给汇通担保、澳浜担保、安信担保等公司核发了从业资质，中国人民银行成都分行给汇通、澳浜、安信等担保公司核发了“AAA”最高信用等级。

　　四川省工商部门给数以千计的投资理财公司核发了营业执照。

　　在四川省经信委官员王永其任会长的“四川省中小企业信用与担保协会”统一规划、部署和推动下，成立了全国首家“四川省中小企业融资超市”、全国首个“民间融资信用互助联合会”、全国首个“民间融资风险资金池”、全国首个“民间投资理财机构联盟”等四个全国第一。此后，四川的投资理财公司如疯了的牛一般，从1000家狂奔到5000多家。

　　在这里，我是想详细地告诉大家，四川老百姓参与民间借贷是有政策依据的，有政府支持背景的、不是单纯自发的民间融资，更不能是非法集资!

四、一项好的金融改革政策，为何演变成一场席卷民间财富的浩劫？

　　吸纳民间闲散资金，让民间资金进入中小微企业，打破银行的独家垄断，支持地方经济建设，老百姓既可以得到“财产性收入”，利国利民，又有利于地方经济建设，支持创新经济。这样一项重大的金融改革举措，到了天府大地，为何演变成了一场近百万个家庭受害的灾难?

　　原因大致有以下几个方面——

（一）王永其打造的第三方模式，演变成了高明的骗钱招术。

　　里四川民间信用与担保协会会长王永其是在民间借贷行业大名鼎鼎的人物。

　　其所以有名，是因为他率先引入“第三方担保模式”。

　　什么是“第三方模式”?即独立的中介+借款方+第三方担保公司。

　　理财中介机构作为独立方，只收取中介费，不直接经手老百姓和企业资金，只负责推介。而担保公司在银行存有风险金，如果企业接受了老百姓的钱，出现了经营困难，还不起老百姓的钱，由担保公司在五日内帮借款企业代偿资金给出借人，让出借人多一层“防火墙”。

　　从常理来讲，他力推的这种第三方模式是没有问题的，今后还是可以用的。

　　这么好的模式，操作起来为什么变质了呢?

　　根子在于王永其个人的腐败，以及他背后一干人等的腐败，他们结成一个利益链。这么好的模式，为什么没有成就当地的民间金融改革大业，却变成了坑害老百姓的集资骗局呢?

　　因为独立的中介+借款方+第三方担保公司，看起来是三个独立的互不相干的个体，实则三者就是一个合谋圈钱的团伙。以澳浜担保为例，其旗下的信晟通居间公司、九合居间公司经理王晓莉、陈欣怡等人，原本就是澳浜担保公司的高管。担保协会王永其会长“推荐”用钱企业的名单人选，借款公司借到了钱要感谢协会及领导，担保公司转贷有差额巨利，要感谢协会及领导，协会又通过媒体大肆宣传这种模式的安全性。而负责推荐理财产品的居间公司，不断地推出虚假项目，骗取民间资金，实际上是担保公司的吸钞机。借款企业一旦与担保公司勾结，从此便成了担保公司的奴才与走狗。说是三家，实际上等于一家。

　　这里所指的借款企业，通常是，理财公司告诉老百姓某个企业需要资金干什么，说这个项目有多好的前景，并拿出该企业的相关证明，多媒体的宣传资料，以及权威的审计报告，让人确信无疑。老百姓把钱打入了该企业的帐户，但是该企业未必能用这个钱，而是又把钱打给了担保公司，倒回去了。

　　担保公司拿着这个钱干什么去了呢?是去寻找更高的利益回报。

　　从汇通、澳浜、安信等担保公司情况看，多数借款企业或许根本不存在，而是他们编造空壳公司项目，演变为担保公司吸钱的道具，专门来干骗钱的勾当。这就变成了担保公司与理财公司沆瀣一气，通过虚设的公司、虚设的项目，骗取老百姓的钱，为自己非法牟利。

　　如此一来，大家应该明白了。这种第三方模式，实际上演变成了一帮金融骗子自融、自担、自用的骗人招术。千亿计的民众血汗钱，就通过这种模式，暗流涌动，梦幻般地流进了各式各样人的口袋，老百姓却全然无知!

　　“四川中小企业信用与担保协会”明当裁判暗踢球，虚设公司自导自演，非法谋利。比如，四川和盛鑫资产管理公司，注册资金一个亿，会长王永其老婆陈巧晞就出资了2400万元，公司实际由王永其全权控股，但是没有人知道是谁的公司。为什么呢?因为这个公司是用协会的出纳员尤志明的身份证注册的，尤志明出任法人、董事长。财务总监刘晓强是担保协会秘书长杨锐的老公，办公室主任白芸是王永其侄女。公司集资诈骗一个亿，却从未挂牌经营。此外，王永其和他的老婆陈巧晞，女儿王君秀，还在汇通、澳浜等公司大量持股，借此操纵理财、担保、借款三方。

　　这里仅是举例子，这方面的案例三天也讲不完。

（二）官商媒勾结，欺骗大众。

　　四川中小企业信用与担保协会，在2013年年度总结中指出：

　　“协会与多家主流媒体合作，报导、推广四川第三方模式，传播正能量。主流媒体有近30篇报道、15篇硬广告，广告费100多万元，逐步让理财客户对四川的第三方模式从疑问到了解、信任;保证了主流媒体没有对民间金融的负面报道起到了很关键作用”。

　　这里说的主流媒体指的是成都日报、成都商报、华西都市报等。

　　成都商报记者张蒙，是怎么宣传报道的呢?在2012年12月26日到2013年10月27日期间，共发表了126篇文章，竭力推荐四川担保协会及澳浜旗下的理财公司，由此，获得了澳浜控股的四川岷宏投资理财公司102万元股份。依照刑法，明知他人从事集资犯罪活动，为其提供广告宣传的，以相关犯罪的共犯论处。目前调查了解，确有《成都商报》的张蒙既是报社金融专栏的记者，又是珉宏投资理财公司的股东，这就是媒体和诈骗集团之间利益输送的典型案例!

　　在澳浜担保等问题爆发前，张蒙凭借掌握的内部消息，提前撤出股份全身而退，却难以掩盖她作为媒体既得利益者的身份，但是，为其垫背的却是被她的文章鼓动出借资金的可怜的老百姓。

　　官商媒勾结，欺骗鱼肉老百姓的案例太多，仅举几例——

　　2012年、2013年，担保协会联手《成都商报》，宣称：为了树立行业典范，表彰先进，让真正合法合规、阳光经营的民间理财机构脱颖而出，由成都市人民政府金融办指导的、号称“成都金融奥斯卡”的金融理财节上，发布的“民间投资理财行业榜”，将成为市民选择民间理财机构的很好参考。

　　在这两届金融理财节上，担保协会的10家会员单位九合、信晟通、富生、岷宏等理财居间公司，均被评选为“年度最佳民间理财机构”。可笑的是，这些最佳理财机构全部是最佳诈骗团队!

　　2013年6月25日，在四川省人民政府金融办指导下，担保协会与华西都市报联合开展“第四届(2013)四川中小企业融资峰会暨四川最具公信力的中小企业融资机构”评选活动，九合、信晟通、富生等10家理财公司榜上有名。

　　2014年，华西都市报发布3.15金融消费口碑榜，九合、信晟通、富生等10家理财公司再次荣登榜首。

　　就在2014年7月8日，汇通担保董事长杨志刚出逃美国，引爆四川民间金融崩盘前一天，担保协会还在《成都商报》上发布提示以掩人耳目：严禁会员单位非法集资、借款人资金直接用于实体企业和项目、不发布虚假广告。而这则提示，在成都商报电子版上目前已被人为销毁。

《华西都市报》《成都商报》《成都日报》《四川日报》等媒体，在这场融资风波中都曾经扮演过不光彩的角色，甚至把这种四川民间借款吹得“比银行还严格数倍”。而在今天曲终人散，在老百姓哭天天不应，叫地地不灵的时候，请问你们这些媒体为何集体沉默?如果说给钱就让上，你们这帮子家伙与娼妓有何区别?

（三）腐败和严重的官僚主义，坐失救火良机。

　　2014年6月末，协会会长王永其协助四川隆昌县鹏润融资担保公司董事长夏小龙跑路，当地2000户家庭、数亿民间借款难以兑付。

　　7月8日，汇通融资担保公司多名高管失联，王永其协助董事长杨志刚、总裁刘玉英逃往美国。

　　7月10日，安信融资担保公司集资诈骗案大爆发。

　　在这之后，澳浜等融资担保公司继续伙同九合、信晟通等居间公司和不良企业推出虚假项目，直至11月澳浜担保公司实际控制人文永华在深圳机场准备逃跑被抓获，才将恶性诈骗案件彻底曝光于天下。

　　一直配合成都市公安局调查汇通案的四川民间金融诈骗操盘手王永其，在澳浜受害群众的强烈要求下，才于2015年3月被抓。

　　夏小龙跑路，汇通、安信出事之后，四川民间金融危机已经昭告天下的情况下，出现了三个掩耳盗铃的声明，更是让人不好理解。

　　2014年7月26日《经济观察报》发表一篇题为“异化的担保：四川担保圈生态链调查”的文章，文中说：获悉一份业内流传的名单，名单中“四川澳浜融资性担保有限公司”等被冠以具有高风险的担保公司，并将其列入经侦重点监控对象。”

　　作为《经济观察报》的记者，采写这份报道，肯定是经过了调查的，是摸清了内幕的，也肯定是从官方人士那里得到的消息。这是个正能量。但是，这篇文章却遭来了三重打击。

　　7月25日，成都市信用与担保协会在他们的官网上率先发文，“不要落井下石”，为澳浜等公司辩护。

　　7月29日，四川省中小企业信用与担保协会和澳浜公司同时发表声明，称：“从未得到过政府监管部门将澳浜公司列为高风险担保公司的官方消息。”

　　这里强调一下，四川省中小企业信用与担保协会，是个具有官方背景的协会。是由四川省经信委以川企函(2005)27号文宣告成立，充当政府、银行与担保企业的纽带与桥梁。省经信委处长王永其任会长，赵柳处长、张家治副处长先后仼协会副会长兼秘书长，负责四川民间融资业务工作。

　　7月30，四川省融资担保业协会又发表声明，称：“截至目前，没有任何相关政府部门告知本协会有属于“具有高风险”或“被经侦重点监控”的担保公司名单。反对未加核实、捕风捉影的不实报道。协会维权委员会将积极协助各会员单位依法维护正当权益。”

　　这里顺便交代一下，四川省融资担保业协会是经四川省人民政府金融办(川府金发[2011]126号)文件批准的行业性社会团体。于2011年6月24日在成都锦江宾馆由四川省人民政府黄小祥副省长授牌成立。协助省政府金融办实施行业监管，促进融资担保行业规范健康发展。会长杨刚才曾任人民银行四川省分行行长，国家开发银行四川省分行行长，四川省人民政府副秘书长。

　　而就在这三份具有明显官方色彩的声明发布之后三个月，澳浜担保实际控制人文永华在逃跑时被扣押。

　　如果说预知风险需要水平，但是风险已经暴露了仍然遮盖着，这还是水平问题吗?在王永其的背后有没有一条官场利益链呢?

　　据说看守所里的王永其至今零口供、状态良好，他曾经说过两句话：“你们告去，我王永其不相信他们这些人平时得了我这么多好处，会来查我……”“你们告我去吧，我用你们的钱去送人还有剩的……”

　　担保协会，本来是要充当政府、银行与担保企业的纽带与桥梁的，这是他们的职责。但是，这个协会本身却变成了“腐败大本营”。他们这些人，都算是豆腐渣和臭狗屎装入集装箱——没好货。他们内部集体腐败，上至会长王永其(已抓捕)、副秘书长杨锐(收受项目款300万)、下至会计胡维佳(收受项目款1040万)、出纳尤志明、员工顾海霞等均涉嫌犯罪。我们不由想到，要是经信委多几个焦裕禄、孔繁森，担保协会何至于腐败到如此地步?经信委的领导们，你们都是干净的吗?

（四）反腐不力，没有及时抓捕王永其，给追赃查案带来困难。

　　王永其的腐败问题，是不难发现的，简单地一查账目就能发现。何况，就在2013年前后，就有民间对王永其的大量举报，但都没有下文。后来在民众上访时，广大访民多次公开打出了抓捕王永其的标语，才将王永其归案。

　　没有及时抓捕王永其，任由其违法乱纪，造成了严重的后果。

　　一是王永其鼎力相助了鹏润公司夏小龙跑路。二是王永其协助汇通担保杨志刚出逃。三是王永其在夏小龙出逃后，代表政府处理有关集资诈骗案，不是组织大家规范管理，阻止风险进一步扩大，而是为了逃避法律责任。

　　2014年7~8月，王永其将自己控制的信晟通基金公司变更法人和投资人，将其女儿王君秀15%的股份，变更为自己的驾驶员袁忠明，将另外85%的股份变更为孙刚。孙刚才是一个年轻人，参加工作不久。王永其操盘的信晟通、九合、富生、和盛鑫等公司，也陆续变更法人，并将公司资金转移。

　　在王永其的示范下，全行业纷纷效仿变更法人，这样就为受害人追讨债务制造了法律障碍。

　　从上面我们可以看出来，没有及时抓捕王永其，不仅扩大了风险，让犯罪嫌疑人逃脱罪责，为日后处理这些集资大案带来了极大的困难。

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　　从夏小龙、文永华跑路，在这将近半年时间内发生的一切，我经过分析得出结论：这是一场有计划有预谋的资金大撤退。

　　如果仅以官员预知风险水平差、官场上的官僚主义作风来解释四川这起民间融资风波从产生到发展到大崩盘这样一个灾难性的大问题，傻瓜也知道，根本就讲不过去。

　　我们来看一下——

　　风险信号一：2013年11月，汇通担保青白江分公司案发，为什么不采取措施?

　　风险信号二：2014年6月，夏小龙跑路，为什么不采取措施?

　　风险信号三：7月6日，汇通杨志刚跑路，为什么不采取措施?

　　风险信号四：7月10日，安信出了事，为什么不采取措施?

　　风险信号五：7月26日，《经济观察报》预警四川担保行业存在巨大危机，为什么监管部门不立即采取措施?反而连发三份声明予以“掩盖”，给以洗白?

　　风险信号六：11月，老百姓千人请愿多次要求抓捕王永其：为什么不果断采取措施?

　　涉及上千亿资金、近百万个家庭的这场民间金融地震，老百姓呼号了一年多，这就是“警钟天天鸣”，为什么没有明显进展，也没有明确说法?

　　……能够找到一百个这样的信号。

　　在这里，我大胆推测：在这场民间金融的改革过程中，不少官员，甚至级别不低的官员深陷其中。王永其只是一个木偶，“连个屁也不算”，他背后的不少腐败官员已经结成一个腐败利益链，将一场正常的民间金融改革，演绎成了一场官商联手转移财富、洗劫财富的“揽钱大戏”。

　　早晚有曲终人散的这一天，为什么必然出现在2014年6月至2014年11这一个时间段呢?

　　这里，是有个大背景的——中央的高压反腐败。

　　反腐败与改革是当下两大主题。如果政治清明，改革才能不走调;如果官场腐败太严重，改革就会出乱子。一句话说白了，四川民间金融的这场大崩盘，实质上是由腐败造成的。

　　大家想想，这场民间金融改革，如果放到毛泽东时代，由一大批焦裕禄来主持，会出现这样的问题吗?

　　大家再想想，这场民间金融改革，从今天开始做，从2015年12月开始做，在新一届党中央高压反腐败的态势下，会出现这样不好收拾的场面吗?

　　这场民间金融改革早在2010年就启动了，而强力的反腐败态势在2014年才显露出来。反腐败滞后于改革，没有能够为这场民间金融改革创造良好的法制环境和地方官场清明政治。

　　新一届党中央反腐败不仅力度大，而且下大决心打一场持久战：反腐败“永远在路上”。这干人等也看出来了党中央反腐败的决心，便于2014年下半年搞个大退却。但他们的退却有两个前提，一是把钱带出来，二是把身子洗干净——这要有一个过程的。

　　从前面我们罗列的事实中可以看出来，这帮人一边转移财产，一边遮盖，就是为了赢得时间，把钱逐步抽出来。王永其协助多人逃跑，紧锣密鼓地更换法人和出资人，就是想掐断腐败线索，把资金尽快抽逃完，把身子洗干净。看看前面的事实，不正是这样吗?民众多次呼吁抓捕王永其，就是不抓!是不是给王永其提供洗钱的机会?今天虽说抓了王永其，难道故事就算结束了吗?

　　光骂王永其们这一干人等腐败，显然不够。政府的金融办呢?他们是负责融资性担保公司的准入、退出、日常监管和风险处置的，他们为什么不管?省金融办、发改委、经信委、财政厅、商务厅、省工商局、人民银行成都分行、四川银监局等部门是厅际联席会议成员单位，这些单位为什么也不管?市政府是融资性担保公司监管和风险防范的第一责任人，负责日常监管和风险处置的，这些都是明文规定的。他们为什么也不管?

　　不是我要一竿子打翻一船人，问题是这一船人都是集体懒政和集体不作为，官僚主义作风严重到了无法容忍的地步。正是在腐败和懒政的两种力量夹击下，一场改革被扭曲变形了。

　　不反腐败，后果严重。一反腐败，那些心存抵触的人，便又开始了集体懒政、集体不作为。而四川省民间金融风波正是在腐败和官僚主义等势力的冲击下，终于在2014年下半年爆发了。

六、以反腐败为突破口才能解决四川民间融资风波

（一）以反腐败为突破口才能解决问题。

　　由此可见，发生在四川的这场民间金融风波，决不是一个法律问题，也不是一个融资问题，而是一个腐败问题。不从反腐败入手，光在法律的圈子里转悠，一是解释不了，二是解决不了。作为党的干部，尤其是高级干部，要抱着对党和人民的事业高度负责的态度，当作一项重大的政治任务来看待解决。

　　作为网民应该清楚，不仅四川，包括全国，发生这样类似的问题，都是因为地方政府的腐败、官僚主义、不作为、乱作为造成的。

　　官场腐败与官僚主义的根子在于信仰的丢失和道德的沦丧——他们不再为人民服务，而是为“为人民币服务”，这些人别说是“共产党员”，连古代的好官吏也不如。

　　衙斋卧听萧萧竹，

　　疑是民间疾苦声。

　　些小吾曹州县吏，

　　一枝一叶总关情。

郑板桥这首诗大意是——在书斋躺着休息，听见风吹竹叶发出萧萧之声，立即联想是百姓啼饥号寒的怨声。我们虽然只是些小小的州县官吏，但是老百姓的一举一动都牵动着我们的感情。

　　这说明古代的好官吏，也是爱国爱民的，也是有信仰的。有这种信仰的人，就不会腐败，就能为老百姓着想，就不会害民，就不会出现大问题。

　　四川这起民间融资改革，如果让郑板桥来主持，尽管他不是共产党员，我想也出不了大问题。

　　广大受害者，也要通过自己的呼吁，让官场重树信仰、建立道德，这已经是十万火急的事情了。老百姓的维权，一是为了要钱，二是希望这个国家变得更好，这不是什么高大上，而是老百姓的心声。他们一如既往地热爱共产党，热爱国家和民族，希望通过正义的呐喊，惩治腐败，还天下太平。广大受害者表示：如果他们的钱讨还回来，宁愿捐一部分给穷困山区，但决不便宜给腐败分子!

（二）决不允许某些政府官员歪曲法律，推卸责任。

　　在这里着重强调，决不能允许某些地方官员以民众“参与非法集资，后果自负”的卑劣“定性”打发老百姓。

　　就在四川数百万受害民众求告无门、痛不欲生的时候，成都大街小巷挂满了“非法集资，后果自负”“政府不为非法集资埋单”的标语，刚刚宣传完“启动民间融资，为中小微企业脱困”的不良媒体，相继指责受害人“参与非法集资、追求高利率、投资风险自担”等等。这些都是某些官方人士授意的。

　　我们刨根问底来看看，“参与非法集资，后果自负”，这个说法从何而来呢?

　　1998年7月，《国务院令(第247号)》，即《非法金融机构和非法金融业务活动取缔办法》第十八条：“因参与非法金融业务活动受到的损失，由参与者自行承担。”这不是什么新法规，而是很老的旧法规，与后来新的《宪法》《合同法》以及2010年5月7日国务院发布的《国务院关于鼓励和引导民间投资健康发展的若干意见》都有冲突!按新法大于旧法，宪法和法律大于法规的原则，此第十八条是无效的。

　　某些政府官员之所以屡屡拿出这条旧法说事，用心是险恶的，害处是无穷的。一句话说白了，地方政府某些官员严重腐败、官僚主义、不作为、乱作为，捅了个大窟窿，便想拍屁股走人，便诬陷那些——手无寸铁的老百姓、善良无助的老百姓、至今血本无归的老百姓于不义之地，让老百姓“明白”：地方政府是没有责任的，你们后果自负吧!

首先，这是否定民间金融改革，是反改革的。从2010年以来，从中央到地方有一系列的法律和政策推动金融改革，上面有专章罗列。如果将这场地方政府主导的改革当成了非法集资，到底是谁非法了?改革出问题，可以不断调整和解决，但决不能否定改革，不能将这场改革当成非法集资。

　　如果把这场改革当成非法集资，不等于说是地方政府打着改革的名义，有意设置骗局吗?这不是否定改革，将地方政府陷入不义之地吗?哪有地方政府大张旗鼓地搞非法集资的呢?这不是自己打自己的脸吗?

　　如果说是老百姓参与非法集资，那么这些年来从上到下一系列的支持民间金融改革的法律和政策算什么?难道这些政策和法规是有意给老百姓下的套儿吗?

　　如果你们认为这是非法集资，是老百姓用萝卜刻个章私下干的事吗?

　　如果是非法集资，你们为什么给非法集资颁发执照?

　　如果是非法集资，你们这些高官为什么给非法集资剪彩站台呢?

　　如果是非法集资，你们为什么让他们占据主流媒体大力宣传呢?

　　如果是非法集资，他们的广告满天飞，人人皆知，你们没有看见?

　　如果说地方政府没有责任-------请问：

　　谁有权给担保公司审批执照和相关法律手续，用于招揽民间资金?

　　谁有权监督他们的财务状况和大额资金走向?

　　谁有权收取他们的巨额税金?

　　电视台和报纸是不是属于政府的喉舌?中国有这样权威的民办媒体吗?

　　全国各地的民间金融上演滑铁卢，问题解决起来是不容易，但是，作为地方政府不能耍流氓，要正视问题，从态度上给老百姓一个定心丸。

　　非法集资是多年前的“老皇历”，新的法律和政策，为什么都推翻了呢?即使是非法集资，也只能说是地方政府“非法”，而百姓仅是“集资”?责任决不能让老百姓承担!

　　要是没有政府站台，这些理财、担保公司，跪在地上磕头，头磕烂，喊爹、叫姑奶奶，老百姓也不会给他们拿钱。

　　经常有受害的网民问我：“郭老师，你看我的钱，能不能要回来?”

　　我这样回答他们：“如果地方政府给你定性为非法集资，那么你就不要再谈要钱的事了。政府想管就管，不想管就不管，管到哪一步，就看他们的意思了。因此，这个定性很关键，也是第一位的事情，这个问题不解决，其它都免谈。”

　　地方政府干啥事都是讲“羊群效应”。一只头羊前面走，其它羊都跟着走，一百只一千只羊也是这样。你说是非法集资，我也说是非法集资，全中国的地方政府都说是非法集资。为啥?一说是非法集资，地方政府没有责任呀，省事呀，对不对?一说是非法集资，你不能上访呀，你上访我就打压你呀。一说是非法集资，既得利益者也高兴呀，可以保护自己呀。

　　广大网民一定要明白这个道理。不管本文是不是为你而写作，都要发出正义的呼声，人人转发，转遍互联网，转遍全中国，告知党中央。为他们呐喊，也是在为你自己呐喊。解决他们的问题，也是在解决自己的问题。

　　通过我们的呼吁，让高层叫停地方政府的羊群效应，依法行政。如果地方政府还不讲依法治国，光以依法治国的名义打压老百姓的上访。这种依法治国，不等于依法治民吗?

　　如果通过大家的呼吁，能够解决这个定性问题，已经是一个很伟大的事情了。至于地方政府如何解决这个问题，例如，搭建民众与政府的沟通平台、盘活资产呀等这些措施，在现在来说，并不是主要的。本文就不多说了。

（三）讲政治，讲稳定。

　　全国有上亿受害家庭，一个家庭四口人，就是四亿人。中国人口的三分之一受害人口，如何收场?共产党最大的政治是代表广大劳动人民的根本利益的，这是共产党一党执政的合法性所在。别说不是非法集资，退一万步说，即便是非法集资，也不能拿着旧法让老百姓后果自负呀，对不对?法律是政治的小媳妇，是为政治服务的。如果拿着旧法说事儿，让几亿人受害，政府坐视不管，这不影响政治稳定吗?

　　具体到四川来说，有数百万受害人，数千万人关注。如果解决不好，一味地封口打压，能够压得住吗?

　　习总书记说过：“维稳的目的在于维权”，这个“维权”就是解决老百姓合法合理的诉求，解决老百姓关心的热点问题，维护他们的生命财产安全。只有维权，才能维稳。光讲维稳，不讲维权，就会越维稳越不稳，就等于积蓄民众反抗的力量，最终影响社会稳定和政治稳定。具体到四川来说，如果光讲维稳，一味地打压民众的上访，就会遮盖腐败真相。这样的维稳就是维护了腐败。这样的维稳，正是王永其们这帮子腐败分子最想要的。

　　暴力维稳时，你们想过没有?这是替谁维稳?是替共产党维稳吗?是替国家维稳吗?这是替人民维稳呢?这是不是替腐败分子维稳?是不是替王永其们维稳呢?

郭一平总结：每个人都要发出正义的呼声

　　四川这次金融巨骗，涉及面广，金额大，社会影响极其广泛，可谓四川民间金融的大地震，但这不是天灾而是人祸!

　　出借人主要中老年人。有的是将毕生的积蓄投入，甚至是养老钱、救命钱，有的是汇集了亲朋好友的资金，有的是家庭的多年积蓄。如此巨大的损失，让众多出借人欲哭无泪。

　　这种借款理财模式毕竟符合国家法律法规，是政府极力倡导的，《成都日报》、《成都商报》、《华西都市报》等官方媒体曾经广为宣传。这次出事的理财公司、融资担保公司，大多是曾经信誉卓越、背后有政府作为推手的公司。政府开创了金融一条街，开辟了金融超市，核准了融资性担保公司的设立，批准了融资担保协会的成立，核准了理财中介公司工商注册。

　　严重腐败，没有监管，是造成这次金融灾难、集资诈骗的根本原因。政府要敢于担当，努力保护受害人合法权益，全力追赃，缉拿犯罪嫌疑人，冻结和扣押不法资产，用于偿还受害人，以此挽回政府公信力。

　　必须停止暴力维稳，以揭开腐败盖子、正确为民间融资定性、解决老百姓的问题为根本，进而维护老百姓的权益，从而达到社会和政治稳定。

　　共产党的干部，尤其是高级干部，必须站在讲政治的高度看待解决四川这起金融风波。强化党的领导，强化政治责任。

　　只有以反腐败为突破口，加强党的领导，强化政府责任，综合运用政治和法律手法，才能解决好四川这起民间融资大案，才能更好地维护社会稳定和政治稳定。

　　毛泽东说：治国就是治吏。治理国家就是治理当官的，不是治理老百姓。

　　习总书记提出了要“全面依法治国”。全面依法治国，根本在于依法治理政府，依法治理“公检法”，因为他们是执法执政主体。只有地方政府守法，依法执政;只有公检法守法，依法执法，才是真正的依法治国，才能为改革营造良好的政治环境，才能不出事，才能保护老百姓的利益。如果政府不守法，腐败，不作为，捅了窟窿，便动用公检法搞“依法治国”，打压老百姓，这不是习近平总书记所讲的全面依法治国!

　　广大网民也要发出正义的呐喊，揭露真相，广而告之。人人转发，转遍互联网，转遍全中国，告知党中央。为他们呐喊，也是在为你自己呐喊。解决他人的问题，也是在解决自己的问题。