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永年县农牧局以“六个抓好”推动整体工作开展

    二零一四年，永年县农牧局紧紧围绕县委、县政府“12253”中心工作部署，以群众路线教育实践活动为契机，积极转变作风，提升服务效能，强化工作落实，推动了全县农牧业健康稳步发展。特别是主要领导调整后，新领导班子着眼发展新要求，立足工作新形势，把结构调整、科技创新、质量安全、产业效益作为突破重点，团结协作，实干进取，有力促进了农牧业转变发展方式和农业农村改革工作扎实深入进行。

    一、抓好项目建设，推动产业结构优化调整。局领导班子明确以项目促调整、以项目促发展的工作思路，精心包装，积极争跑，先后实施了粮食田间工程、部级蔬菜标准园、水肥一体化建设、标准化规模养殖场建设、农业地下水超采综合治理试点、农机深松等一系列农业项目建设，争取上级各类补贴资金5000余万元，产业结构向规模、高效、优质和品牌化方向进一步发展。全县小麦机收率和玉米机播率达到99 %以上，秸秆综合利用率达到了98%，完成深松面积14万亩，小麦平均亩产487公斤，玉米平均亩产610.9公斤，实现粮食生产“十连增”。新建日光温室、大棚1000亩，改良菜区土壤20万亩，推广绿色防控技术及水肥一体化技术6万亩。绿色蔬菜基地认证面积达到5万亩，有机蔬菜认证面积2000亩，认证“三品一标”蔬菜产品累计达到了260个。华裕蛋鸡产业综合体项目200万套父母代种鸡养殖基地竣工投产，300万只商品代蛋鸡养殖示范基地正在建设，今年进口海兰灰、海兰褐祖代鸡共计4万套，全县有5个万只蛋鸡养殖场实现全自动化生产管理，牛牛养殖小区成为邯郸市唯一获得河北省乳粉用奶牛场补贴的小区，全县猪、牛、羊、禽规模养殖比例达到67%、42%、32%、92%。

    二、抓好科技创新，叫响打亮“永年品牌”。立足我县种子、蔬菜等产业的优势基础，通过外部引进、交流合作、内部培育等方式，提高产业科技含量，进一步增强永年农牧产业的影响力。今年在粮食生产上创造两项纪录：刘汉乡刘备村的200亩小麦高产攻关田平均亩产达818.6公斤，创造了全省小麦最高单产新纪录。冀南种业公司6.6亩夏玉米平均亩产达到973.46公斤，刷新了全省玉米高产纪录。蔬菜生产引进奶油黄瓜、五彩西瓜、草莓、秋葵等蔬菜新品种50个，其中京山育苗合作社引进中国农科院培育出的草莓新品种，全部采用穴盘繁育技术，属全国首创，今年可繁育草莓穴盘苗120万株，力争把我县打造成为全国最大的穴盘草莓育苗基地。积极配合省水产局实施完成冀南地区首次泥鳅人工孵化并获得成功，共繁育孵化泥鳅水花1000多万尾，受精率、孵化率、出苗率均高于省内同行水平。

    三、抓好示范带动，从“让我变”到“我要变”。在土地确权登记工作中，充分利用第一期试点村的成功经验，加强对群众的政策宣传，使群众理解确权登记工作队保障自身权益的重要性。目前，全县38个试点村已完成外业调查村20个，已建立登记薄（确权登记完成）的村5个并全部通过验收，全县完成确权登记户数1837个，完成确权登记地块4928个，涉及确权耕地面积9000亩。同时，在地下水超采治理农业项目工作中，我们创新提出了“委托管理流转模式”，群众自愿将土地委托给农业生产社会化服务公司统一管理，农户不再进行投工投劳，收益归农户，只需按土地面积向服务公司交纳服务费，争取项目资金归服务公司管理使用。该模式实现了农户、服务公司双赢的规模化、集约化生产，带动了土地流转和地下水超采项目的顺利进行。此外，由于今年推广的5000亩小麦无畦全密种植新模式平均亩产达到696.9公斤的优异效果，给农民带来了直接体验，带动了今秋小麦新模式播种面积达到5万亩。通过自博家庭农场、京山育苗中心、现书蔬菜示范园等新型主体的示范带动，全县土地流转面积达到24.01万亩，流转耕地1000亩以上从事粮食种植规模经营流转主体29个，流转面积达37375亩，从事非粮种植流转面积1000亩以上规模经营流转主体18个，流转面积达29788亩。

    四、抓好服务培训，实现技术支持“零距离”。依托县、乡、村、站、户五级农技推广体系，全面开展“百千万”农牧技术人员服务行动，将服务区域分片划方，做到一线零距离指导，增强技术服务的时效性和针对性。推广了节水灌溉、保花保果技术、节约化育苗集成技术等23项，推广应用面积20余万亩。积极推进户用沼气池、大中型沼气站建设，围绕农村面貌改造提升工作，争取生物质炉具2000套、生物质成型燃料6000吨。指导协助大慈生态园、现海葡萄园、众乐蔬菜园通过河北省三星级采摘园验收，广府旅游有限公司通过了农业部四星级休闲农业园建设。全年组织开展各类培训活动1300余场次，培训农民18万人次。入冬以后，针对冬季农闲时节，我局利用“阳光工程”、新型农民培训教育等项目，组织农户开展粮食、蔬菜、农机等专题培训班，变“冬闲”为“冬忙”，为提高农户科技种田水平充电加油。

    五、抓好质量监管，努力保障“舌尖上的安全”。针对农产品安全监管形势需要，坚持严格执法监管和推进标准化生产两手抓、“产出来”和“管出来”两手硬，一方面严格落实农产品质量安全属地监管责任，全面落实农产品质量安全承诺和监管责任人负责制，深入开展农产品质量安全专项整治，确保在源头、生产环节等方面做好农产品质量安全监管工作。全年产地检疫活畜禽80.18万头（只），屠宰检疫生猪6万余头，农资门市检查面100%，查办假劣农资案件62起，查处假劣农资360余件（袋），假劣饲料2.1吨，病害动物及其产品2.15吨；另一方面加大对农产品质量安全的检测力度，蔬菜例行抽检、异地互检、部省监督性抽检211个，完成蔬菜速测及上报4668个，合格率均达到100%；完成瘦肉精部、省、市三级抽样检测9个种类33个样品，自检检测3210份，合格率均达到100%。

    六、抓好作风建设，保持教育实践活动良好成效。坚持把组织纪律作为高压线，强化规章制度的刚性作用，从最基本的日常考勤管理、请销假到行政执法、审批许可等一系列制度，逐条控制，分层管理，进一步对公务用车、资金使用、项目申报、督查检查等制度进行完善，坚决杜绝中梗阻”、“冷横硬”、“低慢差”的现象。同时，结合教育实践活动组织开展了农产品质量安全监管、科技大培训大服务、转作风提效能等三项惠民行动，让活动从墙上走下来、从纸上走出去，调动党员干部和基层群众参与活动的积极性。在此基础上，对行政审批、执法监管等事项进行自我审查、严格规范，详细制定了首问首办、限时办结、一次性告知等十二项机关效能制度，明确了四大类21个方面的机关工作人员行为规范，做到简政放权，优化环境，使机关工作效率和队伍服务水平得到明显提升。

2015年，我局将围绕县委、县政府中心工作，以推动转变农业生产方式为主线，以提升农业科技水平和经济效益为目标，抓好项目带动和技术支持，重点推进六个方面工作，实现农牧业数量质量效益同步提高，夯实农业稳定发展的基础。

    一是实施三个转变，实现粮食稳定增产。以实施地下水超采综合治理和农村土地流转为契机，推进我县传统资源型农业生产方式向现代化节约型农业转变，由单纯追求产量向建设节水稳产高产转变，由分散生产向规模生产转变。推进全程机械化生产，抓好高产示范方建设，积极发展农业生产全程社会化服务，使全县粮食面积保持104万亩，粮食总产11亿斤以上，确保在全国的先进地位。

    二是推进蔬菜“双百”工程建设，加快产业上档升级。重点做好园区引领、模式创新、加工增值三个方面工作。扶持现书、京山等4-5个蔬菜示范园区，培育特色规模园区。做强京山、航天等集约化育苗基地，实现农机和农艺有效结合。扶持壮大企美、绿尔康、津日等蔬菜龙头企业，提高全县蔬菜深加工率和产品的附加值，叫响永年蔬菜品牌，提升我县蔬菜在全国的知名度。

    三是加快发展标准化规模养殖，推进特色养殖基地建设，一方面重点发展标准化规模养殖，以省级蛋鸡示范区为抓手，推进华裕蛋鸡养殖综合体项目建设。扶持福泰达、牛牛、牧源等奶牛小区建设，做大做强奶源基地。另一方面发展特色渔业生产，培育观赏鱼垂钓休闲基地，争取永年洼人工增殖放流项目。

    四是做好土地确权登记和土地流转，及时做好试点村确权登记后续工作，确保确权登记工作依法有序扎实推进。以土地流转大户为重点，创新推广流转机制，加强示范引导和政策帮扶。

    五是强化惠农服务，提高科技保障水平。突出项目实施重点，加强对合作社、家庭农场等新型生产主体的帮扶支持。大力推进种子产业发展，推动冀南种业三系育种研发中心建设，加快新品种的选育进程。实施秸秆能源化综合利用项目，开展农业面源污染调查，完善测土配方施肥点建设，改善农田土壤条件。

    六是保障两个安全，实现稳定发展。开展农产品监管七个专项整治行动，通过集中检查、抽样检测、速测等方式，强化日常对农产品的监管。扎实开展重大动植物疫病防控，规范种养殖生产管理，确保实现安全生产。

新形势带来新机遇，新要求带来新挑战，在加快转型发展、实现绿色崛起的工作热潮中，永年农牧局将继续围绕农牧业转型发展的要求，进一步解放思想、开拓创新，以更加优良的作风、优质的服务推进农业增效、农民增收，为永年“大发展富永年”、争列省三十强县做出积极贡献。