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植棉问题已到解决重要节点

刘春台

    10月30日，河北省政府办公厅正式印发《关于建立粮食生产功能区和重要农产品生产保护区的实施意见》，提出争取用3年时间完成国家分配下达河北省的4500万亩粮食生产功能区和300万亩重要农产品（棉花）生产保护区（下简称“两区”）划定任务。力争用5年时间基本完成“两区”建设任务，形成布局合理、数量充足、设施完善、产能提升、管护到位、生产现代化的“两区”，保持粮食、棉花生产能力基本稳定，农业基础设施更加稳固。

    意见提出，以黑龙港流域传统植棉区为重点，划定棉花生产保护区……强化“两区”综合生产能力建设，发展适度规模经营。加大“两区”范围内新型农业经营主体培育力度……

    意见明确，“两区”一经划定，任何单位和个人不得擅自占用和改变用途。按照国家有关“两区”监管规章制度，严格“两区”范围内永久基本农田管理，确保其数量不减少，质量不降低。各市、县要按照“谁使用、谁受益、谁管护”的原则，将“两区”地块的农业基础设施管护责任落实到新型农业经营主体，督促和指导新型农业经营主体加强设施管护。

    学习了“建立‘两区’实施意见”，既为棉花稳定发展新契机、好前景倍受鼓舞，又感到时不我待、落实任务艰巨。一地的棉花生产已经和国家农业发展战略相连，关乎到全国重要农产品的稳定生产和供给保障，责任重大。

    十九大报告提出，要“培养造就一支懂农业、爱农村、爱农民的“三农”工作队伍。”当务之急，是先组织有关方面，找出近年来北方棉区棉花面积和产量起伏中不断下滑的症结所在，研究应对化解之道，形成共识，拿出一分决定、九分落实的劲头，凝聚起实干力量，不断总结经验，持续发力，将“意见”不折不扣落实到地。