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河北省委常委会：动真碰硬抓整改 不折不扣抓落实[2014/12/26 14:26:47|by:wanggengtao] 
| 践行群众路线，行动最有说服力。党的群众路线教育实践活动能不能取得成效、群众满意不满意，最终要看整改落实到位不到位。 教育实践活动开展以来，在习近平总书记亲切关怀下，在中央活动办和中央督导组具体指导下，省委常委会认真贯彻落实中央部署和总书记系列重要讲话精神，始终把教育实践活动整改落实摆在突出位置，不断就落实从严治党要求、巩固拓展活动成果、深化党的作风建设作出新部署，并结合中央巡视组反馈意见全面抓好整改。 动真碰硬抓整改，不折不扣抓落实。省委书记周本顺、省长张庆伟身体力行、带头整改，牵头负责的省委常委加强调度，狠抓落实。在省委的高度重视和各部门的共同努力下，各项整改落实工作顺利推进，取得明显成效。截至目前，省委常委会制定的38项整改任务，有32项已经完成，有5项即将按时限如期完成，有1项正在积极推进，明年底可完成。 坚定理想信念，严格党内生活，切实加强领导班子自身建设 领导班子建设是推动各项事业发展的政治保证，是决定反对“四风”成效的关键所在，也是省委常委会整改落实的重要内容。 加强省委常委会自身建设，从坚定理想信念、与党中央保持高度一致抓起。省委始终把学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神作为坚定理想信念的强大思想武器、作为重大政治任务及时组织学习，并全面贯彻到改革、发展、稳定各项工作中。 今年以来，省委先后召开13次常委会议，学习传达总书记重要讲话、重要批示指示精神。省委中心组先后15次集体学习，培训省管干部9期、1700余人，3万余名县处级以上领导干部全部轮训一遍。通过深入学习，省委常委班子和广大党员干部进一步增强了中国特色社会主义的道路自信、理论自信和制度自信。 加强省委常委会自身建设，就要把严格党内生活的规矩定好。省委坚持思想建党和制度建党相结合，不断完善民主生活会、谈心谈话、运用“四大法宝”、直接联系服务群众等制度，引导各级领导班子和领导干部带头坚持“任人唯贤”、“君子之交”、“实干兴邦”、“清廉如水”，大力营造风清气正的政治生态。 省委制发了《运用“四大法宝”加强领导班子自身建设的意见》、《提高民主生活会质量的若干规定》、《关于加强各级党委（党组）民主集中制建设的若干意见》等指导性文件。围绕3月23日“警醒日”、7月1日“党章学习日”、9月23日“专题民主生活会日”等丰富活动载体，健全党内生活制度。 领导带头，以上率下。在省委常委会班子的带动下，我省各级党委普遍把抓好党建作为最大的政绩，深入推进党风廉政建设和反腐败工作。积极引导广大党员干部认真践行“三严三实”要求，主动适应作风建设的新常态，大力推动各项重点工作的落实。 一项项有力的举措，使省委班子更加团结和谐，省委的核心领导作用发挥得更加充分，省委常委会运转机制更加科学。在省委常委会的示范带动下，全省各级领导班子发现和解决自身问题的能力进一步提升，党员干部进一步增强了反“四风”的思想和行动自觉。 拨正发展方向，树立正确政绩观，抓好打基础利长远的大事 聚焦河北，发展上最大的问题是产能过剩、环境污染严重、过分依赖资源能源。隐藏在背后的根源，是政绩观、发展观存在偏差，追求短期效应。 习近平总书记在指导河北省委常委班子专题民主生活会时强调，要坚决把中央关于推动经济社会又好又快发展的要求落到实处，不要顾虑重重、瞻前顾后，更不要为生产总值增长率、全国排位等纠结。省委八届六次全会认真贯彻落实总书记的讲话精神，提出要树立正确的政绩观和发展观，克服片面追求GDP增长率的思想，树立“功成不必在我”的思想，以“钉钉子”精神做好打基础、利长远的工作。在发展指导思想上实现“四个转变”，即从片面追求发展速度和经济总量转向更加注重人民得到实惠，从牺牲环境的发展转向绿色发展、循环发展、低碳发展，从过度依赖资源能源消耗转向更加依靠改革开放和创新驱动，从城乡分割、区域分割转向城乡统筹、四化同步和京津冀协同发展。 拨正发展方向，河北站在了一个新的起点上，迈上了改革创新、绿色崛起的新征程，一系列发展中的突出矛盾正在被破解。 ——扎实做好京津冀协同发展这篇大文章。省委常委会把京津冀协同发展摆在战略和全局的高度，积极谋划、主动对接，召开推进京津冀协同发展工作会议，制定加快推进京津冀协同发展意见，梳理出64项重点工作，确定了40个重点承接平台。积极向中央领导同志和有关部门反映河北情况，积极参与京津冀协同发展规划总体思路框架编制，最大限度争取对河北的政策倾斜和支持。分别与北京、天津进行高层互访，签署了“6+1”和“4+1”合作协议，在交通、生态、产业三个领域率先实现突破。 ——推进经济结构战略性调整。去年以来，我省共压减炼铁产能3573万吨、水泥产能4579万吨、平板玻璃产能4021.5万重量箱，实现减煤1117万吨。今年前三季度，全省规模以上高新技术产业增加值增长11.8%、工业技改投资增长19.1%、高新技术产业投资增长24.1%、规模以上工业单位增加值能耗下降9.4%。 ——对生态环境进行整体修复。出台山水林田湖生态修复规划和实施意见，开展“压产、减煤、治企、控车、降尘、增绿”等攻坚行动，开展七大水系14条重污染河流综合整治。 ——扎实推进农村面貌改造提升。各级统筹资金153.2亿元，在全省3227个重点村着力推进道路硬化、厕所改造、民居改造、村庄绿化等15件实事。推进美丽乡村建设，突出解决农村厕所、农村能源清洁开发利用等难点问题。 ——集中力量打好扶贫攻坚战。今年省财政预算安排扶贫资金5亿元，整合扶贫和涉农资金310亿元。制定落实加快扶贫攻坚步伐“十项措施”，深入开展扶贫帮困“春雨行动”和党员志愿者活动，年内确保100万贫困人口实现脱贫。 剑指突出问题，敢于动真碰硬，着力解决“四风”顽疾 作风问题关系人心向背，人心向背关系党的生死存亡。开展教育实践活动的重要任务，就是要解决“四风”问题。在推进整改落实过程中，我省始终坚持剑指突出问题，敢于动真碰硬，针对“四风”抓具体，对症下药抓深入，以鲜明态度和霹雳手段，解决人民群众反映强烈的作风顽疾。 ——完善干部选任办法，促进为民干事创业。省委把选人用人作为关系党和人民事业的关键性、根本性问题来抓，坚持好干部的标准，大力改革完善干部考核选拔机制，着力树立正确的用人导向，引导各级干部争当百姓喜爱的好官。制定了“一个办法三个意见”，努力按照好干部的标准，把干部选准，把干部用对，把风气搞正。 ——完善干部政绩考核评价机制。设置差异性考核内容和指标，精简各类专项考核和评选，建立“三考合一”、“考用结合”的综合评价和研判机制。 ——深入开展“为官不为”问题集中治理行动。通过分级分类定岗位职责、定考核指标，对不求有功但求无过、安于现状不求上进的“太平官”、“逍遥官”等进行认真整治。 ——整治“形象工程”和“政绩工程”。坚决查处制造假情况、假数字、假典型、虚报工作业绩等问题，把清理整治“形象工程”列入专项整治。 ——牢记“两个务必”，坚持厉行节约反对浪费。坚持高悬纪律利剑，严肃执纪，认真抓好对照落实，决不让党纪党规成为纸老虎、稻草人。改进党政机关经费管理制度，将国有资本经营预算、社会保险基金预算与公共财政预算、政府性基金预算同时提交省人代会审议，政府及部门所有收支活动全部纳入预算管理。改进公务接待管理方式。全面推进“三公”经费和“小金库”专项治理工作。从2014年起，全省党政机关单独编列“三公”经费预算，实行月报制度。今年1至9月，省级“三公”经费支出同比下降14.8%。改进出国（境）经费管理。明确出国经费开支范围和标准，因公出国（境）全面纳入预算管理。1至9月，省级因公出国（境）经费同比下降20.5%。 ——省委坚持有案必查、有腐必惩，既打“苍蝇”又打“老虎”，严肃查办了王爱民、刘学库、边飞、马超群等一批干部严重违纪违法案件，初步形成了“不敢腐、不能腐”的氛围。省委对各设区市、省直管县（市）委书记、市长和部分省直单位主要负责同志进行集体廉政谈话，省纪委书记对各市市委书记、纪委书记进行了约谈。今年截至11月底，全省共立案14805件，其中涉及县处级以上干部238人，同比增长183%。查处违反中央八项规定精神问题1962件，处理2363人，查处“三乱”问题433件、收缴“三乱”涉款1552.46万元。 反对“四风”既要治标，更要治本。只有把权力关进制度的笼子里，才能从根本上杜绝“四风”问题的产生。省委坚持用改革的思维和办法立规矩，扎紧制度“铁笼子”。省委建立完善了领导干部生活待遇制度，就住房、配车、秘书配备、公务接待等方面制定明确具体的办法。 一系列制度和措施的出台，划出了“红线”、标明了“雷区”，以制度管权管事的氛围正在形成。干部用权更加谨慎、决策更加民主、办事更加规范，进一步增强了对制度和纪律的敬畏感。 让群众好办事、为群众办好事，努力打通联系服务群众“最后一公里” 确保教育实践活动取得群众满意成效的一个关键，就是要通过改进作风，更好地回应群众诉求，为百姓办实事、办好事。 在推进整改落实过程中，省委围绕“让群众好办事、为群众办好事”持续用力抓整改，着力改进机关办事作风，提高服务质量和效率，努力打通联系服务群众“最后一公里”。 加大行政审批制度改革力度。2013年以来，省级政府部门共取消审批事项761项、下放133项。探索开展创新行政审批体制、“三证合一”、并联审批和企业准入单一窗口改革试点。 加快商事登记制度改革。自3月1日起，全面实施注册资本认缴制，放宽资本注册、住所登记条件。目前全省已有新增市场主体44.6万户，平均每天增加1800多户。 建立健全权力运行监控机制。全面推进“三个公开、三个清单”制度。 改进直接服务群众体制机制。大力推行“三级平台、两个代办”，努力打造效率高、群众满意、企业信任的升级版服务体系。 让群众好办事、为群众办好事，要把着力点放在解决突出问题上。省委聚焦群众反映强烈的突出问题抓整改，强化监督检查和问责查处，真正让最需要帮助的人得到帮助，使群众最盼望的事能够及时办好、群众最不满意的事及时得到纠正，切实维护人民群众合法权益，促进社会和谐稳定。 整治侵害群众利益行为。今年以来，共查处征地拆迁、涉农利益、安全生产、食品药品安全、环境保护等方面损害群众利益的问题3772件，处理4518人。 改革司法权力监督机制。加快构建开放、动态、透明、便民的阳光司法机制，明确司法公开时间表和路线图。 创新预防和化解社会矛盾机制。完善省、市、县、乡、村五级排查调处工作组织网络，全省共建立专业性、行业性调解组织15类1197个，调解人员7000多名。 完善依法解决信访问题机制。狠抓化解信访积案专项行动，全省共梳理信访积案10147件，截至10月底，除95件特殊疑难案件外，其他已全部化解。推行县（市、区）党政主要领导每周定时轮流公开接访制度。 利民之事、丝发必兴，厉民之事、毫末必去。在推动整改落实中，省委以“有利于百姓的事再小也要做，危害百姓的事再小也要处理”的实际行动，取信于民，惠及百姓。 贯彻群众路线没有休止符，作风建设永远在路上。在整改落实取得重要成绩的同时，省委清醒地认识到，省委常委会的整改落实距中央要求和群众期盼还有差距，有的整改任务进展不够理想，有的制度执行不够有力，抓全省面上整改还需下更大功夫，从根本上转变作风还有很长的路要走。下一步，省委将继续深化各项整改落实工作，推动整改不断取得新成效，努力向党中央和全省人民交上一份满意答卷。 |
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