姜英的blog

     一，早年的财务公开

     记得有生产队时，小队会计员到年终或麦大两秋时，都要把各户的工分儿贴在墙上，让村民们看，发现不对时及时更改，年终把收益分配方案在社员会议上公开，哪家分多少钱往外拿多少钱，还要在分多少粮食，那是叫找齐儿，都要讲明。大家心知肚明了，干活儿的积极性就大力。为了监督财务的掌管者不出差错或少出差错，在年终时公社的有关管理人员还要查账。这里有两个不是：一，不是那时的钱值钱，也不是贫穷所造成的，可能是大锅饭造成的，就一口锅谁也不愿意少吃一口。还有可能是集体责任心强，怕集体财产受损。二，不是对谁不放心，一锅抡马勺都是老庄亲谁不相信谁呢。怕的是你算错了，绝不是故意的。

      现在就不同了，农民懂得太多了，文化素质比那时提高了几倍，是不可比的。你想农民都提高了，农村干部呢，管农村的干部呢，都在提高。毛主席说过，【凡有人群的地方都有左，中，右。】有的整天的想如何捞大家的钱，抽烟卷儿都要报销开假发票，不信你做个调查乡镇长抽自己买的烟是多数还是少数，蓝猫，玉溪他们能买吗，买烟的不见的抽烟，抽烟的未必是自己买的。明年戒烟了希望他们少抽点儿，利己利民吗。这都是小事不过和那时比起来我说的是变化，不光是这一点一切都在变，特别是财务公开变得更是潜移默化。

      二，地方区域特色

      我所在的乡镇农村，农村的财务账簿统归乡里记账，农村干部除了支部书记村主任外又有谁见过呢，村会计是报帐员，连给你设的会计科目都不知是啥。你不懂的核算，记账方法是收付，增减，还是借贷，你都不知道，全由他们一手承办，公章财务章也在他们手里，每年花上几千元记账费就行了，多省心呢，连自己管自己帐的权利都没有，你想，农村不就【太平】了吗。

      镇里的财务公开每月都做，开始各村都粘在墙上现在不见了。我想两个字【没用】，【傻】农民看不懂，又没人解释，钱就叫钱吧他叫货币资金。就几个科目，后边印几个数字，还把我们弄得丈二和尚摸不着头脑。什么叫“管理费用”，管什么呢，谁在管呢，他们不明白。一写就是几万元，这里面到底有多少玄机呢，所以他们就怀疑甚至闹事，信访，聚众问个明白，老百姓相信中国共产党就是对个别党员不相信，怀疑他们太假了，净搞些不懂得东西唬我们。

      记得有一笔业务不明白到底是怎么回事。

      县财政拨款7万元，建某村自来水工程，由村筹建验收合格付款。

       款拨到时，村委会帐会计分录为：

       借：银行存款

       贷：其他应付款

       自来水工程结束，由村委会开具一张普通税票，工程款7万元。特别注意的是没有各种附件。

       借：其他应付款

       贷：银行存款

       此笔业务结束。到目前为止只能看见一空壳子水塔站才那里，一没水井二没管道。上拨资金从这里转一圈儿就消失了，7万元打了水漂。

      三，财务及时公开，正确处理账务

      财务公开应有三种形式；1，月度公开，每月公开一次，对会计科目要有详尽的说明，让老百姓明白，而且做到全面，及时，正确；2，年度公开，对一年来的资金运作情况有详细的财务报告，到底是盈利了还是亏损了，添了多少资产，举了多少债务，国家拨了多少，自己收入多少，让老百姓放心做到心知肚明；3，工程项目预决算公开。目前大多数行政村有国拨资金，修道，井灌渠配套，公益建筑等等。对这些项目要进行单独公示，以保资金的完整到位，使用的是否合理，工程质量是否可靠，及其他经济问题。都有极其重要的意义。

      正确处理账务是保全利益的一种必要形式，便于群众监督和财产保全。

      对本文上笔业务的商榷，笔者认为比较合适的账务处理应为：

      收到拨款时

      借：银行存款

      贷：资本公积

      工程之中

      借：固定资产--------构建支出

      贷：现今[或存款]

      工程验收合格

      借:固定资产

      贷;固定资产-----构建支出

      这样既体现了国拨资金的完整性也增加了集体资产，总之我们搞财务公开正确处理每笔经济业务的目的，是便于群众监督少犯或不犯错误。提高党在群众心目之中的地位。通过公开还可杜绝各种腐败现象的滋生。对农民安居乐业减少社会矛盾是百益而无一害的。