改革开放新形势下，由于农村利益主体的多元化、农村政权组织管理功能的弱化使农村矛盾纠纷呈现多发、多样、复杂、易激化的特点。及时有效地化解农村基层社会矛盾，对农村社会的稳定发展能起到至关重要的作用。近些年，沧州市根据农村社会矛盾纠纷的新特点，在探索矛盾纠纷化解方面积累了许多成功的经验、方法，值得各地借鉴推广。
疏通“话道”泄“心火”
  话有处说，理有处讲，冤有处诉，才能使矛盾纠纷得到及时化解，才不会使矛盾纠纷激化。现在许多农村正是缺少这种能充分表达百姓心声、泄心火的“话道”。
  青县马厂镇陈缺屯村为了疏通“话道”，实行了向村民发放意见卡制度。意见卡每年发放一到两次，遇有重大情况随时发放。意见卡由村民代表挨家挨户发放，村民不必署名，写好意见后由村民小组长收集上来交到村委会，经过归纳整理，然后由村民代表会讨论，能解决的解决，不能解决的也要说明原因。村民意见卡制度看起来简单，但它畅通了“话道”，意见、要求得到了及时表达，群众利益受到了切实尊重和维护，百姓心平气顺，矛盾纠纷自然会大大减少。
打造平台促民主
  农村矛盾纠纷很多源自干部独断专行、家长制，肆意损害百姓的民主权力，使群众的知情权、参与权、决策权、监督权得不到尊重和保障，导致群众怨声载道、积怨四起，直至干群矛盾激化。因此，在农村社会管理中充分发扬民主，确保群众的各项民主权力是化解干群矛盾纠纷的根本举措。
  肃宁县针对新形势下农村发展稳定的任务和要求，打造了“四个全覆盖”这一农村社会管理的新模式即基层党组织全覆盖、基层民主组织全覆盖、维稳组织全覆盖、经合组织全覆盖，其中的基层民主组织全覆盖为充分发扬基层民主打造了平台，使群众的知情权、参与权、决策权、监督权得到了充分实现。具体做法是：在村级组织原来“两委”基础上，探索新增“村代会”和“村民监督委员会”民主组织。每5-15户推选1名村民代表，组成村民代表大会，作为村民参政、议政的主要平台，村代会是常设性议事、决策机构，集体讨论决定村里的重大事务，是村里最高权力机构。另外，建立村民监督委员会，负责村级事务的监督。对村级重大事务实行“三议一行一监督”，即村党组织提议、村“两委”商议、村代会决议、村委会执行，村民监督委员会监督。这种村级权力运行新模式，构筑了一套完整有效的村级议事决策程序，使议事、办事、监督等各项工作有章可循、有规可依，这一模式使权力制约权力、权力制衡权力，真正做到了民主决策，有效防止了个人决策、少数人决策。
解决纠纷于萌芽
  当前影响农村稳定的一个最大难题就是矛盾纠纷不能做到早发现，早处理，不能消除矛盾于萌芽状态，结果导致小摩擦变成大纠纷。而发生这种情况的根本原因就是农村政权组织管理功能的弱化，遇事无人管，纠纷任发展。
  为了快速发现纠纷、及时解决纠纷，2012年6月河间市启动了民间“调解110”模式。具体做法是：在全市20个乡镇建立了以20名法官+110名人民调解员的“人民调解室”。在法院司法调解中心设立调解热线，同时在每个“人民调解室”设立调解专线，24小时接听群众报调电话，住乡法官或人民调解员在接报48小时内和当事人取得联系进行调解。人民调解员由具有一定威望和调处社会矛盾纠纷能力强的“乡村精英”担任。民间“调解110”模式大大提升了矛盾纠纷的排查化解速度和效率，这一做法使民间纠纷化解率达到80%，大量的民间矛盾化解在萌芽状态。
  在探索农村矛盾纠纷化解方面的这些“沧州式”经验做法具有很强的创新性、针对性、实用性，为农村矛盾纠纷化解打开了新的思路。
   沧州市委党校 吴洪凯 彭开信 范志顺