孩子没法上学,中年人无法参加新农合、新农保,老人领不了养老金……
本报记者 李月锋
要不是现场耳闻目睹,谁也不会相信邯郸市永年县广府镇莲花口村“潜伏”着这么多黑户,尤其是管辖这个村的广府镇派出所是公安部命名的“一级派出所”,令人匪夷所思。眼下,“黑户”问题是该村老百姓最头疼的事,影响到部分村民的生产和生活。
反映:村民没户口 生活遇困难
莲花口是个2200口人的村庄,这是“人口普查”时登记在册的人数,也是村干部对外公开的数字。
原村干部孙连喜向本报反映,该村有二百来人没户口,约占总人口的十分之一,“黑户”有老人、有孩子、有中年人,还有全家没户口的,弄得孩子没法上学,老人领不了养老金,中年人无法参加新农合、新农保,“上不了户口的人急得够呛,为了上户口,腿都快跑断了。”
另据反映,多数“黑户”为了上户口,2008年以来,按照村里的收费标准,向村干部交过“上户口费”,“村干部收钱几年来,村民的户口问题还解决不了,逼着村民再送礼请客,上户口成了村干部的摇钱树。”村民李拥军直言不讳。
走访:“黑户”村民心急如焚
莲花口村究竟有多少“黑户”,受访的村民说法不一,有的说至少200人,有的说100人打不住。但从记者拿到的名单分析,应该有近百人没有户口。
村民李海玉今年43岁,曾有“一代身份证”,按说,他不是“黑户”。不知何故,公安机关的微机里“遗失”了他的姓名,成了“被黑户”。他说,从1995年开始,他和妻子常年在北京打工,两个儿子、一个女儿的出生地都是北京。2009年,在外漂泊了多少年的一家人回永年后,发现李海玉和3个孩子成了“黑户”,为了漂白这个“黑”字,他往村里交了1600元上户口费,4年过去了,户口还没办成。李海玉说:“现在,两个儿子上小学注册学籍,用他他*的户口页。每次学校要户口簿,他妈妈就去学校说好话,下一步孩子该上初中了,没有户口咋行?”不仅如此,李海玉今年6月去北京打工,惟一证明身份的“一代证”被警察扣了,现在,想外出打工连火车票都没法买。
与李海玉一样,村民李花书一家4口也是“黑户”。采访中,李花书讲了不久前发生的一件事。他说,他儿子今年20岁,现在永年县二中读高三,明年将参加高考。11月初,学校要求11月20日前必须持身份证或户口簿报考,否则,不能参加明年高考。从11月10日起,他一天往村支书家跑一趟,催促支书为他儿子上户口,一连找了5天也没办成。眼看没有希望了,心急火燎的李花书找到在县城工作的亲戚,让亲戚向派出所求情。经过双管齐下,11月20日下午,儿子的户口终于落地。21日上午,李花书和儿子拿着户口页风尘仆仆地赶到学校报名,被告知“已经晚了,去教育局碰碰运气吧”。紧接着,李花书找了多种关系,费了很大劲才为儿子报了名。“真惊险呀!再晚一天就报不了了,累得我腿疼了好几天。”李花书说。
“黑户”不仅给孩子上学带来了麻烦,也影响到村民正常的生产生活。44岁的农妇张引娣有“一代身份证”,也是“被黑户”。她说,那年交新农合钱时,发现她的户口没有了,就找村干部上户口,村干部说“你家俩人没户口,大人交200元,闺女交300元,一共交500元就把俩户口上了”。于是,2008年,她给了村干部500元,一年又一年,5个春秋过去了,上户口的事仍然没有动静。
村民着急没户口,村干部收了钱又上不了户口,干群关系因而紧张。李海生一家4口人没户口,依据“大人200元、小孩300元”的村规,他给了村干部1000元上户口费。之后,他三天两头找村支书要结果,支书总是说“等两天”“再等两天”,就这样,一直等了4年。去年的一天,又问村支书户口的事,支书不耐烦地说:“上去了。”信以为真的李海生到派出所一查,发现自己还是“黑户”。
莲花口村“黑户”的遭遇还有许多,本文无法一一记述,现将记者了解到的部分“黑户”姓名罗列于此,期待“黑户”们早日梦想成真!他们是:李玉的、李军的、郭俊梅、李圣超、李睛、张妮、张举、张帅星、张柯莹、张丙申、路美霞、李丽英、张翠燕、李珊珊、李高科、李凤梅、李嘉宁、李嘉轩、李晓、张晓燕、李赛博、李明博、李志强、温建芬、李行、李钊、李续强、张新娥、李婷、李现光、郭素丽、李紫诺、李海生、杨美香、李倩倩、李鹏举、郭聪的、张引娣、马博轩、李海玉、李晓东、李晓波、李雪婷……
调查:“黑户”是这样形成的
对莲花口村存在“黑户”一事,村主任张朝的说:“有,确实有,但不是村民反映的二三百人,估计没户口的有五六十个人。”
12月8日上午,张主任向记者介绍了“黑户”的成因,大致分4种情况。一、违反计划生育政策、未交超生费。有的村民超生后,不给村里交罚款,东躲西藏甚至常年不在家,村干部为了收罚款,只好卡着户口不给上,就形成了“黑户”。以李海玉为例,他家3个孩子,欠着村里很多超生费,所以他家4口人没有户口。二、没有出生证,派出所不给办户口。因没有《出生证》而成“黑户”的人数占很大比例,村干部想给这些人办户口,派出所以没有《出生证》为由不办理,这是很多少年儿童成为“黑户”的原因。三、工作粗心,注销错误。比如,“黑户”李玉的,村里往派出所报死亡人口时报的是“李义的”,可是,户籍警粗心大意,误把“李玉的”按死亡人口注销了,导致李玉的成了“黑户”。村里发现这种情况后,多次找派出所解决这个问题,派出所也知道弄错了,可就是不纠正错误,因此,李玉的成了“黑户”。四、手续不齐全。主要是指曾有“一代证”或户口页的中老年人,几年前,由于换户口簿等原因,一些村民的户口在村里或派出所弄丢了,找派出所重新登记吧,要么缺这个,要么短那个,凑不齐户口登记材料,被迫当上了“黑户”。
上户口需要收费吗?张主任遮遮掩掩,不愿详说收费的总额和去向,只是说:“少收了一点钱,一个大人收200元,一个小孩收300元,这些钱里可能包括超生费。”张主任说:“因为户口的事,村干部找过派出所多少次,也想为村民办这件事,可派出所不给办,村干部也没啥法。”
疑问:“一级派出所”管出来这么多“黑户”?
“黑户”在莲花口村存在多年,管理该村户口工作的永年县广府镇派出所为何听而不闻?
李海生说:“我往派出所问过好几次,户籍民警很清楚莲花口村的情况,每次去查问户口的事,户籍警总是说‘回去叫你们村支书来’,为啥查户口要支书来,肯定有别的目的。”
12月5日下午,记者到广府镇派出所采访莲花口村“黑户”一事,主管户籍工作的副所长竟称“没听说莲花口村的事”,后以“需要到县局开信才能接受采访”为由拒绝采访。
在该派出所北墙上有一块牌子,上书:公安部一级派出所。记者从网上搜索“一级派出所”的评选标准,第一项便是“户口管理规范”,不知莲花口村的“黑户”是怎样“规范管理”出来的?
村民马付民说:“为了给儿子上户口,我找县城的亲戚给派出所说情才办成。莲花口村的户口问题好几年了,派出所咋不把老百姓的事放在心上?”