过去遍布农村的大大小小的坑塘在涵养地下水源、防涝抗旱、美化环境中发挥过重要作用。近些年由于降雨减少及工业迅速发展,导致地下水过度开采,使许多坑塘干涸、被废弃;再加上用地紧张,致使许多坑塘被填埋,盖上了房屋。其实,农村坑塘是不可缺少的微型水利设施,小坑塘能产生大效益。
农村坑塘具有调节水源、生态保护、发展多种经营等多方面的生态、经济效益。
储存地表水,节约水资源。我国北方属温带大陆性气候,其特点是降水总量少,且降水集中。降水本来少,但在雨季所降下来的雨水又都白白流失掉,是很大的浪费。农村坑塘可以接纳汛期集中降水产生的大量地面径流。雨水是一种极有价值的水资源,世界上许多国家都非常重视对雨水的收集利用。作为干旱少雨的我国北方省份,也应当充分发挥坑塘收集降水的功能,降雨时将雨水贮存在里面,不使雨水白白流失掉。
旱涝灾害的调节器。当遇到旱情时,可以将坑塘中蓄积的水用来灌溉和解决其它生产生活用水,而遇涝灾时,可以积蓄多余的雨水,使农田和房屋免受涝灾之苦。东光县近几年在农村大力实施“一村一坑塘”工程。尽管今年降雨偏大,许多地方出现了涝灾,但该县由于有星罗棋布的坑塘,地里过多的积水全部排到了坑塘里,庄稼安然无恙。
节约生产成本、发展多种经营。根据实际经验测算,用井水浇地,每亩地大约需要30元,而用坑塘里的水浇地,每亩地仅需8元左右。可见,坑塘可显著节省灌溉成本。在坑塘里可养鱼、蟹,种植莲藕、芦苇,获取多种经营带来的收益。
美化环境,涵养地下水,防止水土流失,具有良好的生态效益。坑塘周边植树,有利于树木的生长,能促进农村环境绿化。树木的根系能牢牢抓住土壤、大量吸收蓄存水分,增加土壤蓄水能力。因此,坑塘造林能起到涵养地下水、抑制水土流失的作用,具有较大的生态效益。
如何搞好坑塘建设?应从以下几方面着力抓好。
政府重视,增加投入。农村坑塘建设要想取得显著效果,离不开政府的支持、引导。沧州市为了解决农业严重缺水问题,2010年以来,大抓坑塘建设。截至目前,所建坑塘能覆盖沧州市80%以上的农业耕地面积。坑塘建设为农业解了渴,为实现沧州市粮食产量“八连增”立下了汗马功劳。沧州坑塘建设的经验引起了水力部的注意,并计划在我国北方地区予以推广。这一成绩的取得与沧州市委市政府的着力推动是分不开的。政府的重视,最主要的体现在财政支持上。东光县自实施“一村一坑塘”工程以来,用于资助坑塘建设的财政投入每年就达到300万元左右。
多渠道筹集资金。坑塘建设的费用较大,需要运用多种渠道筹集建设资金。除了政府投资外,还可以坑塘承包、拍卖、社会捐款等形式筹集社会资金。
加强对农村坑塘建设工作的技术指导。上级政府部门应抽调熟悉农村水系、经验丰富的技术人员,在调查研究的基础上,提出适应各村自然环境特点的坑塘建设整体规划、方案,并进行具体的技术指导。
对于坑塘的经营管理,要采取多元化模式。对大中型坑塘的种植养植权、周边绿化权可采取承包、租赁、拍卖的方式运营管理。对小型坑塘使用权可实行谁开挖、谁受益、谁所有的经营模式。
坑塘建设要采取多元化模式。对大中型坑塘的种植养殖权、周边绿化权等,可采取承包、租赁、拍卖的方式运营管理。对小型坑塘使用权可实行谁开挖谁受益,谁所有的经营模式。
将坑塘与外来水源贯通。坑塘除了具有收集雨水的功能外,也具有蓄存外来引水的功能。当天气干旱时,可将外部水源的水引入坑塘蓄存。因此坑塘要通过沟渠与外部水源贯通,实现井、河、渠、坑连接,让“死坑”变“活坑”。
沧州市委党校 吴洪凯