今年2月25日,东疏镇政府发文:为全镇1.3万农民,解决在镇卫生院住院治疗新农合报销后的剩余费用。这1.3万人,除了特困群体,还有积极响应计生政策的农户。
一个不算富裕的乡镇,让占总人口两成的群体,在本地享受免费住院治疗,在乡镇财力普遍吃紧、花销千头万绪的今天,东疏镇的做法让不少人感到意外。镇党委书记许军说:“埋这个单,既是出于对老百姓的感情,也是为了促进其他工作。”
一年几十万,不是小钱
要拿,财政还是拿得出
农村大众:这笔费用对东疏镇来说,算多算少?
许军:东疏镇是个农业乡镇,从财力来说,在县里只能算是一般。除了人员工资,剩余的财力在1000万元左右,不算充裕。经过摸底,我们预计一年这一项的支出在数十万元。具体是多少,因为其中有很多不可控因素,而且是刚刚实施,所以具体数现在还不好讲。
镇里需要花钱的地方的确多,这几十万元,可能就能修条路了。对我们镇来说,是各项单独支出项目里比较大的了,不是小钱。但是能让这么多老百姓治病,这几十万元,要拿还是能拿得出来的。勒一下腰带,这钱就省出来了。
农村大众:有没有什么事情让你们想到,突然去做这件事呢?
许军:其实,也没有什么特殊的事情发生,很多现象都是长期存在的。不过在今年的春节慰问走访中,在一些特困户家中看到几个病号,新农合报销后剩下的那部分费用,他们也负担不起。没办法,这些人就只能放弃。我自己的爷爷奶奶也在农村,没什么大病还经常去诊所抓点药。人要将心比心,这些贫困家庭如果因为掏不起剩下的一点费用,就不看病了,实在让人看不下去。
春节后,我们和卫生院商量,能不能解决这件事。算了一下,一年要几十万元,也不是花不起,这事就这么定了。
政策倾斜计生积极户
是为了更好地促进工作开展
农村大众:给贫困家庭埋单可以理解,毕竟他们有困难,而且人数不会太多。为什么还要把计划生育政策落实得好的农户考虑进去呢?
许军:对贫困户,这是讲感情；对计生户呢,为的是促进工作,对群众从利益上进行引导,消除他们的后顾之忧。政府做工作,不能靠“压”,现在都讲要服务意识。我们通过制定政策,在利益上进行倾斜,让积极响应政策的人不仅不吃亏,还要享受优惠,这就是一种服务。现在,很多过去还在犹豫观望的农户,现在都很积极,主动打听绝育手术的事,效果已经很明显了。从这个角度来说,制定这个政策,是为了促进其他工作的开展。
实施一个月来
没有发现“搭便车”行为
农村大众:如此一来,会不会有人想搭便车,或者“过度医疗”?
许军:这个问题,是我们商量时争议最多的。商量的结果是,应该不会。因为,在乡镇卫生院治疗的,不会是很严重的疑难杂症,对价格都有限制,也比较透明。而且只有住院才能报销,钻空子的可能性不大。为了这个事,我们还成立了一个办公室,专门对此进行监督和审核,加大违规的成本。尽管是新生事物,而且刚刚开始,但从实施的这一个月来看,还没有出现这种现象。
农村大众:很多地方,嘴里喊民生,但内心并不重视。民生和发展,这两者的关系,您怎么看?
许军:发展是第一要务,民生问题也丝毫不能放松。我认为,这两者是相互促进的,民生做得好了,对发展有很大的促进作用。
对我们乡镇来说,下一步的发展,要在土地流转、新型农村社区建设方面,做很多事情。这些具体事情,都要做群众的工作,鼓励他们支持全局的工作。如果群众不信任政府,这些事很难进行下去。现在,群众看到我们是怎么对待这些贫困户,怎么让他们治病的,群众自然心里信任党委政府,知道发展的成果是干什么用的,知道最后还是老百姓得到好处。群众就会支持配合党委政府,这样以来,很多事情就好干多了。
编后
宁阳县东疏镇不是个富镇,却办了一件富镇没办的事情:为本镇1.3万群众在本地住院埋单,一年几十万,不是个小数目,东疏镇政府把这笔钱省出来了。
东疏镇创新之举,打破了政府和官员在“民生投入不足”的问题上,长期以来一个冠冕堂皇的借口:缺钱。
对民生的投入,更多的不是有钱没钱的问题,而是用心不用心的问题。东疏镇的做法,值得很多地方学习和借鉴。
