自《农民专业合作社法》颁布以来，河北省通过动员宣传、培训指导、示范社创建等活动，取得了一定成绩，农民专业合作社数量增长较快，但总体上仍处于初级发展阶段，规模小，管理水平不高。在农超对接的高门槛下，一些合作社不得不败下阵来。正如本专题第一篇中提到的兆威农民专业合作社，它有心想加入农超对接，但主客观因素的存在，让它面对农超对接的大门只能望而生叹。
  想进入农超对接究竟要过几个门槛？为此，合作社自身又该做哪些努力？且听各方如是说……

■本报记者 胡洪月

问题分析

  河北省农业厅相关人士表示，“农超对接”在推进中还存在着一些不容忽视的问题，否则有1万多家农民专业合作社的河北，决不会只有区区600多家加入对接。
  业内人士分析，挡在“农超对接”面前的门槛很多，而主要是产销双方规模不对等导致合作不顺畅；超市屡屡指斥合作社规模散小、产品单一；合作社频频责备超市店大欺客门槛太多。
  记者近日走访了“农超对接”中涉及的农民、合作社和超市3方代表，听听他们各自有什么苦衷——

农民之困
　　邯郸市永年县河西堡村王振强认为：“我们大多数农民还是以家庭为单位的分散经营、小规模经营，既不能保证供货量，也不能提供计税发票，被关在农超对接的大门之外很无奈，也很不甘心。”
  农超对接听起来很美，但是超市对农民生产的规模和农产品把关非常严格。农超对接可以降低种植的风险，所以王振强一直想加入农超对接的队伍，但是由于农产品的供应量没有达到超市的标准迟迟没能加入。
合作社之苦
　　邢台市隆尧县一合作社理事长王梦群说：“农业部门的审核程序太多，想办个产品的绿色认证很麻烦。即便是能进入农超对接的大门，而超市开出的进场费、上架费、促销费等前期费用不菲，这些费用肯定要由协会内的农户一家一户支出的，这对大家来说还真是问题。这种现象如果不改变的话，我们是‘加不起’农超对接的。”
超市之惑
　　石家庄某超市的采购经理张伟透露，超市需要的蔬菜每天以数十吨计，而且要求品种全、花样多，这对农民的组织化程度提出了很高的要求。河北农民组织化程度和农产品标准化水平不高，导致超市只能去外地采购。
　　有的合作社目前无法开具足额增值税专用发票，致使增值税抵扣政策执行困难，影响了对接的顺畅。
  所以“希望与更多规模大、有实力的农民合作社合作”几乎是众多超市实现农超对接的一个必要的前提条件。

解决之道

  一边是急需售出农产品的农户、一边是要求近乎苛刻的超市，作为中枢机构的合作社夹在中间左右为难，但无论路有多艰难，出口始终在前方。因此，合作社在力争政府社会支持的同时，稳定供货量、提高产品质量、提升自我竞争力才能够强身健体、肩挑两边。

如何提升 合作社核心竞争力

提升实力
　　建议合作社要扩大社员和生产规模，实行科学管理，加强技术和培训服务，推进农产品生产标准化，树立和创建品牌；开展营销活动，逐步规范和扩大合作社的服务内容，了解并适应超市商品的特性和消费需求；加大产品宣传力度，提高对接程度和效率，增强自我发展活力。
  另外，在规范化经营的基础上，尽可能实现合作社之间的联合或合并，从而扩展经营范围，促进产品多样化，增强产品的市场竞争力，增大与超市的对接口径。
　　农民专业合作社要由生产合作向加工销售合作转变，延长产业链条，在实现产品多品种化的同时，提高产品附加值；农民专业合作社争取与龙头企业联合起来，组成“农户+合作社+龙头”企业的利益共同体，借助于企业市场运作和经营优势，提高合作社产品的市场化水平，实现与超市的有效对接。
  ■出场专家：吉林农业大学副校长 郭庆海

订单种植
　　“市场决定一切，产销对路，农户才能受益，所以对于与超市合作的农户来说，谁的指导都不如超市的指导更有针对性，也更容易接受。”河北省商务厅有关负责人说。
　　邯郸美食林一位韩姓经理说，他们已经在永年县的南马庄建立了蔬菜种植基地，并且签订了15种蔬菜供销合同，其中8种是美食林“要求”农户订单种植的，比如盖菜，新近流行的小西红柿中的绿美人、黑珍珠，这些菜的名字听着都非常新鲜，不怎么在寻常菜市场出现。韩经理说，这都是超市去北京等地经过考察，发现好卖而且新奇才要求基地的菜农种植的。“菜农种植新鲜蔬菜的积极性是否很高？”记者问。“没问题，因为这种蔬菜无论零售价还是收购价都要高于普通蔬菜，所以他们愿意响应，只要是我们提出的，他们都会积极地试验并推广，因为有我们保底收购呢。”韩经理说。
　　秦皇岛玉仙高效良种农作物专业合作社的理事长才玉仙说，只要超市有订单，她就会反馈给合作社的农户。她介绍，如果是收购合作社的农户种植的黑花生等杂粮，会比市场价每斤高出一元钱，农户很乐意配合。

政府支持
  河北省商务厅相关负责人介绍，河北省是蔬菜产销大省，2010年通过农超对接渠道销售掉的蔬菜总额超过30亿元，但是和河北省年整体销量比这还是一个很小的数字。据悉，河北省预计到2015年，全省蔬菜播种面积达到2500万亩，产量达到1亿吨。这就要求全省要更加快速地搞好农超对接。
  据了解，河北省商务厅今后将从多个方面进一步推动这项工作的开展，比如针对合作社和超市反映的“税票难”等问题，今后还将与工商和税务部门加强沟通，切实为农超对接扫除各种障碍，以让这项工作开展得越来越顺畅。

财政倾斜
　　2009年以来，国家为了鼓励农超对接试点单位，给每一对合作单位补贴200万元，其中超市方150万元，用于冷链系统、检测设备的基础建设，其余50万元用于合作社农产品检测建设以及技术更新。河北省委农工部农村改革处副调研员田鹏说，农民的资金来源本来就很有限，和超市来讲仍然是弱势，他们目前普遍面临冷库需要扩容等问题，合作社们都希望今后国家的补贴政策应该向农民倾斜，这样不但有利于调动合作社的积极性，还可以帮助合作社采用新技术，发展新农业以及各种硬件的改造。
　　田鹏指出，支持合作社建立必要的物流基础设施。物流是制约农产品流通效率，尤其是农产品安全问题的主要因素。目前我国大多数农民专业合作社由于资金上的限制，物流设施建设存在严重不足，多数依靠第二方物流，影响到产品物流管理的一贯性和合作社的进一步发展。因此，政府部门应当划拨专门资金，用于支持农民专业合作社建设仓储设施，购置运输工具，提高运输能力，满足现代化流通的要求，更好地实现农超对接。

合作手册

散装果蔬类合作社与超市
洽谈前应准备什么
　　1.当年年检过的营业执照复印件
 　2.当年年检过的税务登记证复印件
 　3.开户行、开户账号、税号等证明材料
 　4.商标注册证复印件
 　5.农药残留等检测报告
 　■提醒：签订协议时以上资料都需加盖公章。

农产品进超市要“过三关”
  河北省农业厅农业技术推广站副站长王振庄：农产品要进入超市、摆上货架要经过严格的筛选和检验。正规合作社的农产品进超市要过三关：合作社自检、超市收购前的检验，还有市场管理部门的抽检。
  ■提醒：如果出现问题，严重的可以吊销合作社的执照。这也是为什么超市不愿意与一家一户的分散生产签约，因为一旦出了问题，就很难找责任人。

  记者后记
  做任何事都不可能是一帆风顺的，在市场经济的今天，买方市场决定着卖方市场。消费者希望超市的东西质优价廉，超市则要求合作社产品更好一些，供应再快一些，价格更低一些……农超对接的大潮，不会因为这些问题的存在而放慢脚步。面对现状，合作社惟有迎难而上。他们现在最希望解决什么问题？面对未来，他们有何规划？
  在本专题结束之前，让我们一起听一听来自他们的心声，祝福合作社的明天越来越好。

  5希望1：回款周期再短一些　
  希望超市结账能再快点，因为合作社需要钱的地方太多了。农民没有其他生财之道，手里没有闲钱，农业投资又很大，超市结款快，这就是对农民的支持。
  5希望2：补贴再多一点
  石家庄市高邑县千秋农业合作社社长王胜民希望国家给合作社的补贴再多些。目前千秋合作社的冷库才200平方米，从目前看容量还够，如果种植规模扩大就绝对不够。“我们打算扩建一个1500平方米的冷库，冷库大了，黄瓜这种一年一季的蔬菜就可以多放几天，这样价格就会随着市场短缺而上浮一点，农民得到的好处也就会大一点。另外，还打算配置几辆可以直接进入菜地的小型收菜车，这样大型小型车相结合，能大大提高蔬菜的收采率和新鲜度。
　　5希望3：规模再大一些
  记者在采访多个合作社时，大家共同的想法就是：必须做大，这样你才有能力与合作的各个方面平等对话。你小，人家超市不理你，你更别提说得上话，因为双方的力量不对等。
  超市需要的单品多，藁城市一合作社理事长今年想着按照蔬菜的品种再增加几个专业合作社，细化成黄瓜合作社、西红柿合作社等等，把藁城所有的蔬菜资源都整合到一起，至少组建成10个分合作社，这样不但是跟上游去谈种子、化肥的价格有了话语权，跟下游的超市们对接的时候也会有议价权，而不是完全被动地等着别人选择。
　　在采访中，有的合作社表示要开通自己的网站，让更多的人了解合作社，把合作社的产品推向更广阔的领域，引导农民走“市场+合作社+农户”的发展模式，为农民造福。