新华社记记者 袁军宝、娄辰
　　在全国不少地区，近期的粮食价格出现下跌，粮食收购进度明显偏慢，购销双方“观望情绪”浓厚，农民种粮积极性也受到一定影响。业内人士认为，尽管我国粮食生产目前仍保持较好势头，但从长期来看粮食安全压力犹存，仍不可放松警惕，应采取多种方式稳定粮食价格和播种面积，确保我国粮食长期安全。

  基调：“三农”工作，事关经济社会发展全局，“农业丰则基础强，农民富则河北兴，农村稳则社会安。”
  重点：要以促进农业增效和农民增收为重点，确保“三农”工作取得新进展。
  三个“不动摇”：会议提醒，要在农业和粮食生产上坚持三个“不动摇”：即始终坚持粮食主产区地位不动摇、肩负国家粮食安全责任不动摇、推进农业现代化不动摇。
  第一个着力点：采取更加有力的措施，提高农业效益和农民收入。会议用五个“下功夫”指明了河北“三农”工作应该着力之处。
  会议首先强调用资金保障强农惠农政策的落实，提出要“加大公共财政向农业农村的倾斜力度，确保财政支农资金有新的增长”，以此来推动各项政策的全面落实。
  同时提出要完善种粮补贴、农机具购置补贴、农业生产资料综合补贴等政策，建立健全粮食生产核心区利益补偿机制。
  针对当前各种支农资金“条块分割，到处撒胡椒面，使用效益不高”的现状，会议还提出，除了中央明确要求落实到人、发放到户的之外，要对支农资金“进行科学有效地整合，集中起来重点投放，争取每年办成一些大事实事”。
  第二个着力点：会议把抓特色作为农业发展又一着力点。“特色出优势，特色出效益。”张庆黎指出，发展现代农业，壮大县域经济，都要突出地方特点，调整产业和产品结构，不求其多、但求其特，不求其全、但求其精。
  就此，会议部署，要健全农技推广公共服务机构，提高农业科技和人才支撑能力，要优化特色产业区域布局，壮大特色畜牧、蔬菜、果品等主导产业，大力发展“一村一品、多村一品”，特别要注重连群连片发展特色产业，建设环京津现代农业示范带。
  第三个着力点：把品质视作农业的“生命”和“竞争力”，会议给出的第三个着力点是要以绿色、安全、生态为引领，全面推行农业的区域化布局、标准化生产、专业化服务，健全覆盖农产品生产、加工、流通全过程的质量安全标准体系。实施农产品品牌战略，以品牌带品质，以品质强品牌，努力打造一批特色农产品知名品牌。
  幸福乡村计划：围绕建设社会主义新农村实施幸福乡村计划，会议提出要把基础设施建设向农村延伸，全面提高农村交通、电力、通讯、住房等基础设施建设水平，增强公共服务能力。

农民观望，粮企收购速度明显放缓
　　对于山东聊城市茌平县冯官屯镇农民赵以军来说，今年又是一个丰收年。今年他家种了8亩小麦，收获4500多公斤。收获完小麦又种了8亩玉米，收了5000多公斤。
　　“收成还不错，但大多都没有卖。”赵以军说，当地小麦不到2元/公斤，没有晾晒水分大的玉米只有1.8元/公斤。目前小麦卖了有1500公斤，玉米卖了还不到500公斤。
　　当地不少村民告诉记者，近一个月来都很少看见有开车来收玉米的商贩，跟去年相比反差很大。一名村民说：“去年粮食刚开始收，商贩就到村里来了，多的时候村里有三四个商贩同时来收。今年一个星期也难看见一个。”
　　“偶尔有商贩来村里收，收得还很挑剔，扣水分扣得多。前几天到镇上办事，看到镇上的收购点也很冷清。”赵以军说。
　　山东高唐县张大屯粮食购销有限责任公司经理李子福告诉记者，这几天普麦收购价2.13元/公斤，优质麦2.53元/公斤，价格不算高。前段时间普麦收到2.14元/公斤，优质麦收到2.6元/公斤。
　　李子福说，目前基本上是有价无市，老百姓不缺现金，不需要卖粮换钱，都还在等价格，惜售心理很强。据他估算，80%的粮食还在农民手里。
　　国家粮食局最新统计数据显示，截至11月30日，河北、山西等10个玉米主产区各类粮食企业累计收购2011年新产玉米1292.1万吨，而去年同期达到1504.3万吨。
　　同样的现象还发生在粳稻收购上。截至11月30日，辽宁、吉林等6个粳稻主产区各类粮食企业累计收购新产粳稻655.2万吨，而去年同期达到737.1万吨。
粮价小幅回调，农民积极性受影响
　　记者了解到，购销双方观望的重要原因是近期粮价的小幅下跌。自10月份以来，我国小麦、玉米、粳稻等主要粮食的收购价格出现下滑，其中玉米价格下跌最为明显。
　　全国粮油价格监测系统数据显示，9月底的玉米价格指数为155.55，但12月8日已下降至143.99，下跌幅度达到7.4%，反映多种粮食整体价格的原粮收购价格指数也下降近2%。
　　虽然目前粮价依然高于去年同期，但这种粮食价格的下跌，在近几年粮价一直上涨的背景下并不多见。全国粮油价格监测系统以2008年价格为100基数的各项指数，在近年中一直保持着平稳上涨态势，小麦、玉米、粳稻的涨幅分别达到18%、45%和56%。
　　记者采访时发现，粮价的下跌，让一些农民有些失望。山东莒南县朱边镇农民鲍修说，这几年的粮食价格不断上涨，让农民的种粮积极性明显提高，至少是比种菜、养猪的风险小很多；但粮价要是也下跌，农民增收就指望不上种地了。
　　赵玉军粗算，在不算人工投入的情况下，一亩小麦成本(肥料、播种、翻地、收割、浇水)650元，毛收入1000元左右，净赚350元；一亩玉米成本550元，毛收入1100左右，净赚550元至600元，一亩地一年也赚不到1000元。
　　由于种地和外出打工的收益相比明显偏低，目前留在农村种地的多是一些老人、妇女。如果年轻劳动力在农村务农，一般会选择其他经济作物或是大部分时间在村镇企业做工。
粮食“八连增”，稳定种植仍不可放松
　　一些业内人士认为，在国内外经济不确定因素影响下，我国粮食价格近期走势仍将趋弱。对于长期偏低的种粮收益，专家认为应该通过多种方式继续稳定我国的种植面积，防止“谷贱伤农”蔓延，以保证我国粮食安全。
　　英大期货济南营业部营销总监邢政说，近期国际形势依然不明朗，特别是欧债危机导致大宗商品价格下行压力较大，在工业增长乏力的情况下，对农业原材料的需求将下降，从而对近期粮价有所打压。卓创资讯分析师李红超也认为，近期小麦、玉米等粮食产品仍无利好。
　　不少专家认为，虽然我国粮食连年增产，但稳定我国粮食种植面积不能放松。国家统计局近日发布的报告显示，由于农业气候条件总体偏好等原因，2011年我国粮食生产再获丰收。初步统计，2011年全国粮食总产量达到57121万吨，比2010年增产2473万吨，增长4.5%。
　　虽然粮食丰收，但我国粮食的总体供需仍不能过分乐观。2010年统计年鉴数据显示，2009年国内粮食自给率依然达到92%，但粮食的净进口量在快速增加，2009年与2003年相比，年度净进口粮食增加了4841万吨，增长了9.1倍，年均增长112.6%。
　　中国社科院农村发展研究所研究员李国祥分析认为，2010年我国的粮食年消耗量可能已超过6亿吨。以1998年至2010年期间粮食年消费消耗增长速度计算，到2020年我国的粮食年消费消耗总量可能要突破6.5亿吨。但对照国家粮食中长期规划，2020年我国粮食的生产能力只有5.5亿吨，这就意味着到时候我国的粮食产需缺口可能要达到1亿吨。
　　山东高唐县粮食局副局长刘国华说，尽管近年来农民种粮积极性比前几年有所提高，但粮价如果出现波动下滑，在种粮收益普遍不高的情况下肯定会影响到农民对土地的投入。因此，仍需通过多种方式稳定粮食价格，稳定粮食播种面积，保证我国长期的粮食安全。