本来应该按“农业生产”用电电价交费的养殖户，竟普遍被当地供电部门按“一般工商业”用电的电价收取电费——养殖户每度电被多收两毛多钱。

　　兰考农民质疑说，没有一分集资建成的兰考县供电大厦——当地最豪华的办公大楼之一，就是利用类似盘剥手段建起来的。

　　“十八大”报告明确指出，要把解决好“三农”问题作为党工作的重中之重，加大强农惠农富农政策实施力度，保持农民收入持续较快增长。但在国家级贫困县河南兰考，国家的惠农电价政策却变味走形。本来应该按“农业生产”用电电价交费的养殖户，竟普遍被当地供电部门按“一般工商业”用电的电价收取电费——养殖户每度电被多收两毛多钱。

　　兰考农民质疑说，没有一分集资建成的兰考县供电大厦——当地最豪华的办公大楼之一，就是利用类似盘剥手段建起来的。

　　电价七毛八毛很离奇

　　“一度电坑我们两毛多钱，太欺负我们农民了！”河南开封市兰考县南彰镇刘堡村村民王飞（化名）愤愤地说。

　　王飞是一名有着多年养鸡经验的农民养殖户。2012年10月，一个偶然的机会，他得知，养鸡场用电属于农业生产用电，“比生活用电还便宜，五毛钱左右”。王飞当时就大吃一惊，因为他一直是按“七毛多”的“普通工业”用电电价交电费，“我们村里的养鸡户都是按照七八毛的电价交费”。

　　记者在刘堡村调查采访发现，王飞所言非虚。

　　养鸡户庙福来出示给记者的电费存折显示，自2011年12月至今，其被收的电费电价都是0.705元，而用电性质为“非居民照明”用电。记者注意到，收费的供电所为“南彰供电所”。

　　根据国家电网公司相关规定，用户用电分成四大类：居民生活用电；一般工商业用电；大工业用电；农业生产用电。其中“农业生产”范围为：农村、国营农场、牧场、电力排灌站和恳殖场、养殖场，学校、机关、部队、以及其他单位举办的农场或农业基地的农用电犁、打井、打场、脱粒、积肥、育秧、社员扣粮加工（非商品性的）、牲畜饲料加工、防汛临时照明和黑光炉捕虫的用电。

　　据此，养鸡用电属于“农业生产用电”无疑。

　　农业生产用电电价到底是多少呢？

　　记者拨打了全国电力系统公用的客服电话“95598”，开封市的接线员明确告诉记者，养鸡用电属于农业生产用电，“一般都属于电压等级不满一千伏的情况”，电价为每度电0.4752元。

　　这意味着，兰考县供电公司每度电多收了农村养鸡户0.2298元钱。

　　而养鸡户被按高电价收费的并非仅仅是刘堡村。

　　南彰镇水牛叫村李高朝养鸡用电的电价更加惊人，他出示给记者的电费存折显示，其2012年的电价高达0.844元一度。

　　令人啼笑皆非的是，在这张电费存折上，竟有三个电价：2010年电价为0.78元；2011年6月开始变成了0.801元，而自2011年12月又变成了0.844元。“我们这儿就是乱收。”李高朝郁闷地说。

　　在同为南彰镇的王茂店后村，养鸡户李全现养鸡用电被收取的电费为0.705元。但匪夷所思的是，在其电费存折上，用电性质一栏写的竟是“农村居民生活”用电。

　　“乱得很，我们也搞不清楚咋回事。”李全现说。

　　不是一个村一个镇的问题

　　公开资料显示，南彰镇下辖33个行政村，其畜牧养殖业资源丰富，鸡，牛，羊，猪及长毛兔的饲养量较大。截止2009年，全镇镇内有万只养鸡场五家，养鸡专业村已建成6个，大牲畜存栏达一万四千余头，青山羊存栏达三万余只。

　　“不光是南彰镇，也不光是养鸡的，我们县里大部分养殖户都按普通工业用电电价收费。”王飞告诉记者。

　　如王飞所说——在爪营乡程场村，养鸡规模较大的“程场种鸡厂”老板也告诉记者，“我这里养鸡用电电价是0.705元，都是这个价。”而在城关镇姜楼村，农民养殖户用电的电价也为0.705元。

　　记者实地调查南彰镇、爪营乡、城关镇、闫楼乡、坝头乡等多个乡镇发现，兰考县供电公司向当地养殖户收取高价电是普遍现象，电价大都为0.705元。

　　记者了解到，养鸡户们按养殖规模每年交纳电费上千元到上万元不等，被多收的电费也从几百元到数千元不等。“太黑了，一年不知道被他们多收多少万。”王飞感慨。

　　为进一步核实兰考县农业生产用电的电价，记者前往兰考县物价局咨询。物价局副局长、党组成员李高峰对记者表示，经办具体业务的股长恰巧请假了，手机也关机。不过他当着记者的面拨打了兰考县供电局用电科科长的电话，之后告诉记者兰考县的农业生产用电电价为0.5842元。

　　他同时表示，物价局核定的价格是不是0.5842元“还不清楚，需要向分管股长核实”，但截至发稿，记者多次拨打价格股马股长的电话，始终无人接听。

　　供电公司推诿卸责

　　11月16日，记者就相关情况前往兰考县供电公司采访落实。供电公司新闻中心副主任户边疆告知记者，对于当地农业生产用电电价情况表示不清楚，包括分管领导在内的所有领导“都开会去了”，并连声说“我们这里没事，我们都是按国家规定的电价执行”。

　　不过当记者请他出示相关电价文件时，他却声称“我这里没有文件”。

　　而在和南彰供电所联系后，户边疆对记者解释，养殖户被按“一般工商业”用电电价收费是因为养殖户们“没有申请农业生产用电”。当记者反问养殖户没有申请为何不按电价较低的“居民生活用电”电价收费时，他无言以对。

　　事实上，电力是一种需求弹性极低的产品，收取电费又由各地供电局执行。

　　尽管在2002年的电力改革之后，供电局已经被划入电网公司，但普通消费者仍多视之为政府部门，因而在缴费中即使对电费有疑问，也很少质疑，只能按照收费人员提供的单据一缴了事。

　　村民告诉记者，上门抄电表的电工从来都没告知他们要申请农业生产用电，“他们难道不知道我们养鸡？”而即便想申报农业生产用电，也几乎是不可能的事情，因为供电公司一直称养鸡用电的电价就是0.705元。

　　为了证实这一说法，记者拨打了兰考县供电公司的客服电话，令人惊诧的是，接线员言之凿凿地告诉记者，兰考农业生产用电的电价就是0.705元。“这不明着宰我们养殖户吗？”村民们忿忿地说。

　　“这个具体我不懂。”户边疆说，他随即陪同记者前往供电公司客服处现场咨询，但当他强调了记者的身份后，客服的工作人员表示“怕说得不好”请出了客服主任，而客服主任却也说“我们只是执行，具体由营销科来解释”。

　　在记者要求下，户边疆联系上了供电公司的营销科科长，并称该科长正从外地向回赶，“大约半个小时就能回来，他会带来相关电价文件，具体由他来解答”。但记者坐等三个小时后，并未等来营销科科长，等来的却是生产科科长和南彰供电所的一位工作人员。他们并未能回答记者的疑问，只是用“阶梯电价”

　　来搪塞，而南彰供电所的工作人员居然称“养鸡用电不属于农业生产用电”。

　　“从鸡窝掏钱”建起供电大厦？

　　“他们怎么能忍心多收我们的电费呀，我们农民挣点血汗钱不容易，”在狭小低矮的鸡棚前，多位养鸡户对记者表示，“能不能把这些年我们多交的电费退回来？”

　　和农民养鸡棚形成鲜明对比的是，兰考供电公司豪华的办公大楼。记者现场看到，兰考县供电大厦的整个布局以高10层的办公大楼为中心，前有广场，后有花园，左有室内体育场，右有配楼。整座大楼，外形优雅，气度不凡，富有现代化建筑的浓厚气息。

　　而也许是巧合，距此不远处，有一尊雕塑，雕塑的人物是县委书记的好榜样——焦裕禄，焦书记艰苦朴素的形象刻画得栩栩如生，时刻两眼炯炯有神地盯着兰考县供电公司气宇轩昂的办公大楼。

　　据媒体报道，“兰考县供电公司新办公场所豪华程度堪称全县一流”，而大楼资金全部由供电公司自筹，没有搞公司职工集资。

　　“没有一分钱集资款，供电公司哪来这么多钱建这么豪华的办公大楼？”村民们质疑，兰考县供电大厦的建设资金就是利用盘剥他们的类似手段聚集起来的。

　　王飞更直指，“这是从村民鸡窝里掏钱建起的兰考办公‘第一楼’。”

　　供电公司新闻中心副主任户边疆没能解答兰考供电公司缘何向养殖户收取高价电的问题，但他承认只要是在电费存折上出现的电费款项，的确进了供电公司的账。

　　不过，对于“从村民鸡窝里掏钱建起兰考办公‘第一楼’”一说，他表示，“不能这么说”，开发区还有建的比这更好的楼。

　　“十八大”报告明确指出，要把解决好“三农”问题作为党工作的重中之重，加大强农惠农富农政策实施力度，保持农民收入持续较快增长。但在国家级贫困县河南兰考，国家的惠农电价政策为何却变味走形？本刊将继续关注。