统一换发宅基证 凭啥每处收百元
——在邱县南辛店乡
■河北农民报（农民互联网）记者 李月锋
  半月前，邯郸市邱县南辛店乡20多个村大喇叭广播着这样的“通告”：不管新老宅基，统一换发新证；一处宅基一个证，一个证交费100元。哪户不交钱，就不给换新宅基证。为了换发新宅基证，全乡90%的农户无奈交了“换证钱”。
  6月9日，记者到邱县南辛店乡采访。从农民手中“抠出”的数十万元钱，是耕地占用税？或者入了乡里的“小金库”？还是用作乡政府的“零星开销”？暂不得而知。
打着“换宅基证”的旗号敛钱
  南辛店乡大范围收取“换证钱”始于5月15日，“换证收钱”这一信息是通过各村大喇叭传到村民的耳朵里。
  东目寨村民秦某对河北农民报记者说，5月中旬的一天，村干部在喇叭里广播说，邱县要统一换发宅基证，一个证交100元；如果不交钱，就不给换发新证。“听到广播后，我去看了看，见有人在交钱。我问村支书‘换宅基证不是不收钱吗’，村支书说‘换证要掂着尺子量宅基，还要打印证件，谁给你白干活？’全乡一个样，都是1户100元。”
  俗话说，除了剌肉疼，就是拿钱疼。这次收宅基证钱让南辛店乡6000多户农民“集体”出血，因而，这次数额不大的“摊派”闹得沸沸扬扬。记者在该乡后大槐树村、后王庄、东潘官寨、西潘官寨等村随机采访多位村民，均称“乡村干部不讲理，无奈交了换证钱”。
  在百度“搜索”中键入“邱县、宅基证、100元”，有三四十条帖子和评论，不满之情溢于言表。
  后王庄村一位王老太太住的是民国时期的老宅基，也被迫给了村干部100元换证费。老太太说：“村干部张嘴就是要钱，要是不给换证钱，来了新证他(指村干部)不给，那时候还得再求他。”
换宅基证本来不收钱
  6月9日，就南辛店乡收100元换证钱一事，记者采访了邱县国土局业务大厅工作人员。工作人员表示：“这几天，不断有农民反映收100元换证钱的情况，我们告诉农民‘换宅基证钱不是我们收的，是乡政府乱收费，与国土局无关’，让农户找县里反映。”
  该工作人员说，按照国土资源部宅基证确权换发证件的工作安排，邱县今年计划给南辛店乡、香城固镇换证。目前，该局正在进行换证前的招标程序，还没有具体实施换证工作。“可以肯定的是，国土局换发宅基证不收农民一分钱，丈量、定界、发证等均有财政专项资金支持，在换发宅基证过程中出现的收费都是乱收费。”
换证钱改称“耕地占用税”
  既然打着换发宅基证的旗号向农民收费是乱作为、乱收费，那么，这项工作是谁安排的？后大槐树村委会主任杨某说：“换证钱是乡政府让收的。俺村共有120处宅基，每处收100元，我和村支书分头收了五六天，95%的农户都交了，一共收了10200元，村支书把钱交给了乡财政所。”杨主任解释说，该村支书王振南是乡下派干部，半个多月前，王振南说乡政府让各村收换证钱，一处宅基交100元，交了钱才给换新宅基证，不交钱的户不给换证。
  按照乡干部、村支书的“指令”，后大槐树村老百姓依照“一处宅基100元”的标准交了换证费。
  与此相仿，东目寨、西目寨村大喇叭广播的内容也是“1处宅基交100元宅子钱”；该村500多户村民也是按这个标准交的钱。
  不知是受了惊动，还是村民向上反映后，有关人员做了工作，西目寨村支书焦玉峰(兼任东目寨村支书)却是另一番说辞。他说：“前一段时间，乡政府下达了收钱任务，收的不是换证钱，而是耕地占用税。”焦玉峰说，近几年规划的宅基应交耕地占用税，1平米要交20元，1处宅基得交六七千元，农户负担不起。因此，村里把乡下达的耕地占用税任务平摊了，不管大户小户，只要有房子就按1处宅基收钱，1处宅基收100元。焦玉峰说：“东目寨、西目寨共有600多户，交钱的户占90%左右，收了5万多元。上一个星期，我交给乡政府3万多元，完成了耕地占用税任务。剩下的钱留在村里，过一段时间开始丈量宅基、换宅基证了，招待招待人家、交交证件工本费，差不多就花完了。”
强收“换证钱”依据何在？
  采访中了解到，南辛店乡政府“收纳”了各村的“换证钱”，却没有开具任何手续。
  那么，从全乡几千户农民身上强收数十万元“换证钱”的依据是什么？假如说是征收耕地占用税，为什么要搞“平均摊派”？交到乡政府的“换证钱”是入了“小金库”，还是上交县有关部门？
  6月9日上午11时30分，记者到南辛店乡乡长陈志宪办公室欲求其解。陈了解记者的身份后，说：“我正在谈事，你先到隔壁孙副乡长办公室，咱们一会儿谈。”
  在孙副乡长屋里落座后，一位镇干部过来问了问采访题目离开了。大约15分钟后，记者再次来到陈志宪办公室门口，敲门无人应答。楼道里一位工作人员说：“屋里没人，陈乡长出去了。”
  回到孙副乡长办公室，试图得到陈的手机号以便电话采访。孙说：“采访这些事需要给宣传部联系，我不能给你提供手机号码。”