农村土地流转“毁约弃耕”现象调查4
山场流转近5年 村民未见补偿钱
——事发邢台县西石善村 
■河北农民报（农民互联网）记者 刘英 李月锋
   核心提示
  山场包出去快5年了，承包费一直在乡政府“趴窝”，村民没得到一分钱补偿款。近一段时间，邢台市邢台县北小庄乡西石善村刘三林、刘根路、刘保山等村民多次向上级反映山场承包费问题，却未得到解决。村支书刘成功说“上级应该拿个意见，把承包费分给群众，这事不能再拖下去了。”

■山场流转50年，给了承包费7万元
  西石善村位于邢台县西部，全村160口人，人均两三分耕地，是一个山场面积较大、耕地短缺的小山村。
  2009年秋季，新当选的村主任白二梅想把村北几百亩山场流转出去，利用外资，搞好山场绿化。期间，白二梅结识了石善村民王某。白二梅对河北农民报记者说：“王某说有个大老板叫杜某，想在这一带包山。那时候上任不久，急着想干成点事，就让王某与大老板撮合此事。”
  几天后，王某回话了，称“杜老板同意了”。
  接着，白二梅召开了村民代表会，商议山场流转事宜。刘成功说，他当时是村民代表，也参加了会议，一致同意山场流转。但因原承包户补偿数额较高，村民有意见，会上没有形成决议。
  刘三林说：“开代表会那天，我在山西阳泉，听说承包山场的事情后，马上给乡武装部长兼任村支书的宋爱平打电话，说‘补偿标准不公平，我不往外包了，我的地还要自己种’。”
  山场流转有了“杂音”，一心想干成点事的白二梅没有止步，采取一户一户签字、摁手印的办法，“各个击破”推进山场承包工作。白二梅说：“当时，村干部给群众许诺，谁家摁了手印、签了字，一口人给100元。”几天后，大约90%的户都摁了手印，只有刘三林、刘保山等四五户没签字、不同意山场流转。
  在这种情况下，中间人王某对白二梅说：“这样吧，你先签了合同，接住了钱(承包费)，先把(流转的)事办了，剩下那几户我想办法做通他们的工作。”
  5月18日下午，白二梅向记者回忆了“交易”的一幕。他说，那是一个夜里，我到了王某家。之后，来了一个男的，自称是承包山场的杜某。杜某给了70000元钱，又在“合同”上签了字，就离开了。白二梅说：“我就见过杜某这一面，以后再没有见过他。杜某是做什么的、哪儿的人，啥也不知道，也没有问。”
  承包费拿到手了，合同签订了。在懵懵懂懂中，大约600亩山场包了出去。
  记者看到，“合同”上的承包期限为50年，2009年8月1日至2058年8月1日，承包费70000元一次付清。承包方代表是杜某，没有公章，只有杜某本人的签名。

■承包费没法分配，仍在乡政府窝着
  山场包出去近5年，承包费在乡政府趴了近5年，拿不到补偿款的村民一直在讨说法。
  刘成功说，他当支书才半年多，账面上有山场承包费70000元这个数，只是个空数，乡政府拿着这笔钱。他说：“山场是村民的‘承包地’，每家每户都该有一份地，这笔钱应该补偿给村民。”
  承包费为啥发放不下去？刘三林说，2006年，村两委口头将部分山坡地包给了7户村民搞开发，他们没有交承包费，也没有栽一棵树，一切都是旧模样，“在分配承包费时，白二梅要给这7户每户3000元，村民觉得不公道。”于是，刘三林等人向乡纪委反映此事，乡纪委决定暂停分发，并把70000元承包费拿到了乡里。
  提及承包费分配一事，白二梅也很无奈。他说，拿到承包费以后，中间人王某没有做通“那几个有意见户”的工作，有人借机告状，村里就乱了起来。“不光包山坡的那7户没拿到钱，答应给摁手印的农户1人100元也没法兑现，承包费拿到了乡纪委。”白二梅说，2012年前后乡纪委换人，他把钱拿了回来，因公开支了2.5万元，剩下的4.5万元又被乡里拿走了。

■流转的山场没有植树绿化，已经荒芜
  虽说承包费没有到村民手里，但是“合同”在，钱已给，山场的经营权自然转给了杜某。
  刘三林说，在杜某承包的山场里，大都是山坡，只在山沟里有零星的耕地。他说：“以前，山坡上栽着柿子树、栗子树，每户都有几十棵；耕地上种着玉米、胡萝卜等，产量不算高，也是村民的生活来源。”
  如今，流转出去的山场因疏于管理，也未投资开发，处于荒芜状态。
  白二梅说，杜某承包后，从没见他来过这里，中间人王某看守过一阵子，还找人栽了核桃树苗。一年后，王某也不看守了，核桃树都被羊群啃光，山场就荒芜了。白二梅说：“我联系不上杜某，也不认识他，他包山场的目的是啥，为啥一直荒着，我也弄不清。”
  山场不能继续荒芜，承包费不该一直窝在乡里。刘成功希望上级拿个意见，解开困扰西石善村的这个大疙瘩。