从2004年至今,国务院和中央各部委至少已下发10 次高尔夫球场禁令。国土资源部在2011年通报违法违规用地督办案件时明确表示,2004年以后新建的高尔夫球场均属“违规”。
“高尔夫球场”却悬挂着滨河现代农业观光园
近日,河北藁城市岗上镇的群众反映称:“华澳绿蓝(中国)投资有限公司违规占用藁城市岗上镇小丰村和故城村村里的二千余亩耕地,以“以租代征”的方式建设国家明令禁止“高尔夫球场”项目。村民多次到政府有关部门反映却无人制止,为此,村民们反映十分强烈。”为查明情况,记者驱车前往实地进行了调查采访。
3月27日,在村民们的指引下,记者来到了“高尔夫球场”的所在地岗上镇小丰村村北。在现场,记者放眼望去,看到数千亩的耕地被“高尔夫球场”所代替,里面凹凸不平的地面上铺平了草坪,四周围已经建起了一米多高的围栏,紧邻四周边界处以种植树木做掩护。且在这个“高尔夫球场”的入口处明显悬挂着滨河现代农业观光园。
下午14时,记者以打球的名义通过了严密看守“高尔夫球场”的门卫进入球场内,顺着整洁平坦的道路走进“高尔夫球场”看到停车场上停着有“宝马”、“奔驰”、“路虎”、“奥迪”数十辆豪华车,其中还有部分政府机关0牌车辆等各种高级轿车不乏其中。那么,是什么东西吸引了这些达官贵人聚集在这里的呢?
河北违规高尔夫球场为谁而建?谁是背后推手?
去年10月,河北鹿泉众诚高球场“秋天种玉米”应付国土资源部检查的消息轰动全国,为人诟病。据初步统计,自2004年至今,河北省已在建或建成高尔夫项目达上百之多,几乎占全国1/6。
为数众多的高尔夫一方面面临着巨大的生存竞争,另一方面由于其异常耗水、而且污染严重。在中国极度缺水的华北地区,上百家高尔夫球场疯狂偷采地下水,专家称恢复水层要等上万年。
当记者走进练球场内发现,约有30多名贵族人员在练球,其中有几名身着名牌服饰的女性颇显贵气。在球场旁边另有十几名工作人员,有的在维护场地、有的跟随打球人员其后。场地上散落着数千个密密麻麻的高尔夫球。
知情人向记者介绍,这个“高尔夫球场”在3年前就开始建了,当时占我们小丰村的耕地近2000亩,给我们的补偿是按每亩每年400元不等,后来我们大部分村民因为补偿太少都不同意,就上访告他们,然后他们就停建了有一年多,但后来他们又开始大张旗鼓的开始施工了,截止到现在连同租用的几百亩梨树园已经占了我们小丰村一千多亩耕地。
随后,记者在当地村民的带领下来到了故城村,在得知有记者来采访时村民们都纷纷围拢了过来争着向记者讲,其中一位不愿透露姓名的村民气愤的告诉记者说:“他们现在占了我们村1200余亩耕地,给我们的补偿是每亩800到1000元不等,而且什么征地手续都没有,我们村现在本来耕地就少,他们这样不顾我们村民的长远生计,把我们农民赖以生存的耕地出租建‘高尔夫球场’,这可是违法的呀!”另一位村民怨气十足的说“上边天天喊保护耕地保红线,怎么在藁城就变样了呢?”
那么,这些李代桃僵的项目究竟是如何被批准立项的?高尔夫球场建设尚且如此,其他规划建设难道就干净透明?“欺上瞒下”的高尔夫球场究竟为何畅通无阻?显然,一个重要的因素是缺乏实质性的监管,无疑是导致公权滥用的根本所在。
高尔夫球场建设10多项禁令遭遇如此命运,其他耕地保护措施更变成一纸空文。在生态科技园区内农民失地的背后,也清晰勾勒出一张地方领导干部片面追求政绩和升迁资本的路线图。
河北违规高尔夫球场究竟为谁而建?其实,这个问题指向的并不是这项“贵族运动”的需求者,而是商业暴利与土地财政的暧昧下、地方政府与开发商珠胎暗结的一场权力交易。禁令之后、问责乏力,失职渎职稳如常态,“高尔夫球场”之殇,又何止一场利益的游戏?
就在记者采访快要结束的时候,当地村民拉住记者的手纷纷恳求记者帮他们向有关部门反映一下,他们说:“希望当地政府切实关注民生,别总拿老百姓的事不当事!”
离开这个高尔夫球场,记者找到了藁城市土地局,刚要走进去,在土地局门口被两个保安拦下。记者说明来意,想找办公室主任了解情况,保安冷语冰冰态度蛮横道:“主任不在,你们只能在大门外等不能进去。”过了半个小时记者要求见土地局的局长或副局长。又被保安拦下并满口脏话说道:“我们领导说了,你们记者来就没好事,都是找事来了。”
当记者等待一个半小时后,记者在大门外终于见到了藁城土地局法规科赵振东科长及其随行,赵科长表情冷漠,问明情况并详细的登记了记者证后,告知记者领导都不在,主管科室人员也不在,让记者回去等候关于“高尔夫球场”的回复。但截止记者发稿时也没有接到藁城土地局的回复。
无审批立项,违建球场借道还魂
“没有地方政府的默许或者支持,谁敢在禁令之下大模大样地盖高尔夫球场。”一位高球界人士坦言从没见过不庇护球场的政府。“哪怕只是镇一级政府,投资商就有了回旋余地。一旦出事,可以靠地方政府跟上一级政府斡旋,甚至借机洗白。”他说。
显然,作为借道还魂的高尔夫项目的另外一个重要推手——藁城市、镇两级政府也难以掩饰自己对高尔夫球场的热切之情。然而,在初衷良好的“生态园区”现实中却出现了“冒名顶替”的高尔夫球场,可能让国家土地政策变得更加隐患重重。
记者查阅资料,从2004年开始,中共中央办公室和国务院办公室(简称“中央两办”)至今连续三次发文,严禁建造高尔夫球场以及行政部门的楼堂馆所。尤其是2011年3月31日,国土资源部召开“保增长保红线”行动(简称“双保”行动)动员部署电视电话会议,国土资源部已将非法占地、以租代征作为此次“双保行动”的重点遏制和打击对象。“双保”行动从今年3月开始,将持续到11月,一场声势浩大的保红线整肃风暴正在全国展开。
党和国家三令五申禁止的事情,竟然在藁城市各级领导的眼皮子底下发生了。面对如此典型的“以租代征”2000余亩耕地建高尔夫球场的违规行为而当地政府部门对此却不闻不问,甚至有意纵容,实在令人震惊。
新浪、天涯