依据政策导向、农产品价格走势等多方面因素推测，2013年如果不发生重大自然灾害及外部冲击，农业生产仍将保持稳定发展态势。

    一、粮食生产保持平稳增长

    2013年粮食生产的有利因素较多：一是各级政府继续高度关注粮食生产，惠农力度不断加大，农民的种粮生产积极性较高。二是2013年我省将继续深入开展粮食高产创建工作，进一步扩大创建范围、增加创建规模、提高创建档次，继续加快优良品种推广，粮食综合生产能力将进一步提升。三是农业科技作用的推广，对粮食生产的支撑能力将进一步提高。四是粮食价格仍可能继续上涨。虽然2012年粮食获得丰收，但种粮成本提高，再加上国际粮食价格上涨对国内预期的影响导致的惜售等现象，粮食价格仍有继续上涨的预期。

    与此同时，也存在一些不利因素：一是种粮成本的快速上涨导致种粮比较效益降低，将抑制粮食播种面积的增长。二是2012年全省秋冬播种小麦面积减少。据国家统计局河北调查总队抽样调查统计：2012年我省秋冬播种冬小麦实际播种面积为3552.47万亩，比上年减少54.1万亩，减1.5%。三是随着城乡一体化进程的加快和农民外出务工收入的提高，农业生产的机会成本明显提高，而农业生产成本的迅速上涨进一步加剧了农村青壮年劳动力的流失，由于农村留守青壮年劳动力不足，不少粮田疏于管理或管理粗放，影响粮食产量的提高。

    总之，2013年粮食生产利弊并存，初步预计我省粮食播种面积将保持稳定，如果没有大的自然灾害，粮食生产不会出现剧烈波动。

    二、棉花种植面积有所减少

    分析2013年棉花生产形势，可谓弊大于利：一是棉价大幅下跌。受国际金融危机和欧债危机影响，对纺织品需求减少，造成棉花生产相对过剩，价格走低。2012年全省籽棉平均价格为7.44元/公斤，与上年的平均价格9.74元/公斤相比，降幅为23.6%。由于2012年棉花收购价格不及棉农的期望值，加之棉花减产，棉农的种棉收益大大减少，影响了棉农的种棉积极性。

    二是用工成本快速上升。相对种粮，棉花生产管理技术复杂，除播种外，大部分生产环节没有实现机械化，生产用工较多，费工费时，病虫防治、整枝打杈、采摘等，要耗费大量的人工，而人工费近年来大幅上涨，目前棉花采摘工费已经上升到0.8～1元/斤；随着务工收入的增加，棉农选择了外出打工挣钱、改种机械化程度高的粮食作物。

    预计2013年全省棉花播种面积有所减少。

    三、油料生产保持稳定

    从2012年油料生产情况看，受花生种植面积缩减、市场供应量减少以及种植成本上升的影响，我省花生油价格持续走高。据对我省12县(市)重点集贸市场农副产品交易情况跟踪调查显示：2012年3月份以来，花生油价格连续7个月持续上涨，9月下旬达到每公斤23.65元，较上年同期上涨4.0%。由于花生油价格的上涨，对2013年油料种植产生明显带动作用。其次，2013年，我省将进一步扩大油料高产创建范围，重点推广花生高产高油抗病品种和花生地膜覆盖、增穴减粒播种技术，油料单产将会提高较快。

    预计2013年全省油料生产总体平稳，播种面积将小幅增长。

    四、蔬菜总量增长，质量提升

    2012年我省蔬菜产业示范县建设成效显著，通过抓标准园创建带动了蔬菜产业上档升级，实现了和京津超市的对接，菜农收益增加明显，对蔬菜种植产生了明显的导向作用。2013年随着我省设施蔬菜新的发展高潮的到来，产业发展呈多元化投资趋势，对蔬菜产业的助推作用更加明显。

    预计2013年蔬菜种植面积将继续增加，总产量稳中有增，蔬菜种植效益进一步提高。  （国家统计局河北调查总队 　袁庆芳）

摘自《河北科技报》