《再剪报》文选（1633）

县委书记岗位的“五大风险”

    《瞭望》新闻周刊近日刊文称，在我国干部队伍中,有2800多个县(市、区)委书记,他们不到全国处级以上领导干部总数的1%,但却处于党的组织结构和国家政权结构承上启下的关键位置。

    近期，记者深入东中西部10多个省区市调研，与50多位县委书记倾心交谈，发现现在的县委书记队伍是一个年纪轻、学历高、能力强的群体,他们一方面权力大、责任重、谋发展、思进取；另一方面,则压力大、盼理解、待培养、须监督。

　　“发展是第一要务”。一些县委书记说,实现科学发展是他们面临的头号难题。以前GDP上去了“一俊遮百丑”；现在既要“金饭碗”、又要“绿饭碗”；既要保增速,又要减排放,左右为难。而另一方面,“稳定是第一责任”。一些县委书记反映,信访维稳压力骤增是最大“心病”,以至于现在部分县委书记中流行着“摆平就是水平,没事就是本事；搞定就是稳定,妥协就是和谐”的顺口溜。

　  有位地级市市委书记总结了县委书记岗位的“五大风险”。

　　一是重大决策的风险。县委书记拥有一个地方的决策权、人财物调配权,如果决策中对程序把握不好,会造成严重后果。

　　二是执行政策风险。党的各项政策在基层主要靠县一级来落实,一旦管理监督不严,容易出偏差。

　　三是选人用人风险。县委书记管理的干部人数不少,仅科级干部就300多人,选不准用不好,可能影响地方风气。由于怕触及矛盾,也有些县委书记任期内不敢调整干部,以免把自己置于火山口上。

　　四是从政纪律风险。县委书记在地方“位高权重”,工作弹性较大,对自己要求稍不严,容易滑向腐败深渊。

    五是权力延伸风险。为特定关系人牟取不正当利益,有些并非主观,而是权力惯性起作用,监督不到位、不及时,可能出大问题。

    载第535期《再剪报》