《 农民日报 》（ 2013年10月26日   03 版）

    张品 黄正权

    贵州省纳雍县是传统农业县，要实现与全国同步建成小康社会，重点在农村，制约因素主要是农民素质总体不高。为此，纳雍县探索开展农民讲师巡讲行动，充分发掘、整合农村优秀实用人才，聘为农民讲师，深入田间地头、农家院落开展巡讲，对群众进行“传帮带”，转变发展观念、传授农业技术，促进农村发展、推动同步小康。

    评选农民讲师——既要“会做”，又要“能说”。评选对象为农村有文化、懂技术的“土专家”、“田秀才”、“农博士”。分为县、乡两级农民讲师。乡级农民讲师按照“三推一定”的方式进行评选，即：群众代表、村干部、乡镇干部推荐，乡镇确定。县级农民讲师按照“一推两选”的程序进行评选，各乡镇从已评选的乡级农民讲师中择优推荐，县委组织部组织考察初选，初选后进行演说面试，邀请群众代表和专业技术人员担任评委，评选出县级农民讲师，颁发证书。

    提升讲师素质——既重“专业”，也重“演技”。为了提高农民讲师素质，组织有关部门负责人、涉农部门技术骨干为农民讲师进行指导和培训；建立农民讲师实践培训基地，根据农民讲师的产业特点，每月确定一个主题进行专业培训；定期组织农民讲师召开巡讲研讨会，让农民讲师增强实践锻炼。同时，还分批次组织农民讲师到山东寿光、江苏华西、贵阳乌当等地域外“取经”，开阔视野、增长见识。

    组织讲师巡讲——群众按需“点单”，讲师照单“下厨”。每年组织农民讲师对全县所有村巡讲一次以上，年初制定巡讲计划。每次巡讲前对农民需求进行调查，根据群众需求确定2至3个巡讲主题，农民按需“点单”，讲师照单“配菜”。巡讲地点因地制宜地安排在农村小广场、会议室、农家院落、田间地头等，演说注重讲事实、摆道理，充分利用顺口溜、民谣、谚语等群众喜闻乐见的形式进行。巡讲结束后，采取问卷调查、走访、召开群众会等方式进行调研，听取群众意见建议，不断提高巡讲内容的针对性。

    工作运行方式——政府“主导”，农民“主推”。为了让巡讲行动能深入持久、高效运行，成立县级农民讲师协会和25个乡镇农民讲师协会，挂靠县委组织部。协会下设纳雍县农民教育培训中心，主要负责整合各部门涉农项目和资金，用于农民培训和创业扶持。给予农民讲师巡讲一定的报酬，根据满意度测评结果和农民讲师帮扶农民的情况，适时对农民讲师进行调整，保证农民讲师积极性。

    农民讲师巡讲行动，把农村实用人才聚集起来，对群众进行观念上引导、技术上指导、信息上共享、生产上共赢，实现了“农民增收农民帮、农业变革农民带、农村发展农民助”的预期。

    一是转变了思想观念。巡讲让大部分群众意识到，不能局限于传统农业，进行土地流转，走产业化道路是农业发展的方向。

    二是提升了素质技能。通过巡讲，大部分群众找到了适合自己的适用技术，纷纷要求推广新品种，吸纳新技术，变原来的“组织安排”为现在的“积极争取”。2012年以来，纳雍的自创品牌玛瑙红樱桃新增种植面积1万余亩、“毕纳1号”烤烟新品种推广面积4.2万亩。

    三是推动了经济发展。通过农民讲师巡讲，激发了群众思进求变的热情，土地流转、产业结构调整的愿望更加强烈，农业产业化、组织化步伐加快。巡讲工作开展以来，全县农民人均纯收入年均增长14%以上。

    四是促进了农村和谐。如昆寨乡狗场村上访户较多，在组织群众听过巡讲后，饶刚贤首先转变了观念，带领群众全身心编制鸟笼，创建了竹源竹艺开发有限责任公司，群众每天都有上百元纯收入，不再有人上访了。

    五是得到了群众认可。巡讲工作开展以来，先后评选县级农民讲师47名、乡级278名，组织巡讲近2000场，培训群众20余万人次，引领群众创建农村经济合作组织393个，问卷调查显示93%的群众对农民讲师巡讲行动表示满意。