据新华社10月10日报道：医药宣传、招生广告、假证假发票……打开电子邮箱，一堆垃圾邮件扑面而来，不慎点进去还可能受骗。人们不禁产生疑问：方便快捷的电子邮箱怎么变成垃圾邮件集散地？垃圾邮件到底暗藏了哪些陷阱？究竟是谁在制造这些烦人的垃圾邮件？

    每个邮箱年均700多封垃圾电邮

    中国12321网络不良与垃圾信息举报受理中心不久前发布的调查显示，今年一季度，我国电子邮箱用户平均每周收到垃圾邮件数量为14.6封；用户平均每周收到的邮件中，垃圾邮件所占比例为37.37％。以此推算，每个电子邮箱用户一年要收到750多封垃圾邮件。

    巨量垃圾邮件中潜藏了众多安全隐患。网易邮箱反垃圾邮件经理洪陆驾说，垃圾邮件发送者会使用虚假中奖、免费获得商品、热点新闻等信息引诱收件人点击链接，垃圾邮件通常还会被制成病毒和木马，大范围传播会造成网民电脑中毒，导致个人信息失窃等。

    此外，很多邮箱用户会利用本域邮箱向外部其他邮箱发送垃圾邮件，甚至成为垃圾邮件的中转站，很容易造成该域被其他的邮件服务器屏蔽，影响普通用户正常邮件发送，被国际反垃圾邮件组织列入黑名单。

    伪装“邮件营销”公司发邮件

    那么，又是谁在炮制这些垃圾邮件？调查发现，一条从非法获取、贩卖邮箱地址到专业发送垃圾邮件的黑色产业链已经形成，其中，不少以“邮件营销”公司的名义出现。

    江苏一家自称可提供邮件营销服务的公司营销人员称，只要购买了他们的软件，即可自行操作批量发送邮件，一天可以发1万封。另外一家位于广东的电子邮件发送公司负责人称，只要完成注册、发布任务、充值等步骤，即可代为群发邮件。

    中国互联网协会反垃圾信息中心副主任刘辉称：“这两种都不是正规的邮件营销，而是发送垃圾邮件。邮件营销需先得到收件方认可，而并不是简单地将电子邮件批量发送出去。”

    防火墙缘何不防火

    目前垃圾邮件治理仍面临技术、法律和监管上的难题。专家和业内人士建议，仅凭技术手段难以完全遏制垃圾邮件，还需通过更高层面的立法，加大对发送垃圾邮件行为的监管惩处力度，构筑一道信息安全的法律防火墙。

    中国人民大学商法研究所所长刘俊海说，要遏制此类违法行为，需树立重典治乱的监管思维，可通过吊销营业执照、列入黑名单等手段提高垃圾邮件发送者违法成本，同时，构建工信、工商、公安等多部门联动的监管机制，跨部门、跨地域形成执法合力，消除执法盲区。