省级养殖示范场说拆就拆，地方官底气何来
　　河北省临西县贫困村的村民张玉国，靠十余年的不懈努力把养鸡场打造成省级养殖示范场，他面临困难时从未向国家伸手要过一分钱，他的成功创业，曾成为县里的致富典型宣传推广，各级领导多次光临考察指导，他也因带动一部分村民就业，成为村民脱贫路上的带头人。如今，市县两级部门官员，以占用耕地为由下达必拆令，养鸡场负责人张玉国非常不理解，连夜投书本网讨公道。
　　其实，早在2013年，中央纪委、监察部就发出通知，禁止各地一刀切、强拆养殖场。2017年6月14日上午，农业部就《关于加快推进畜禽养殖废弃物资源化利用的意见》举行新闻发布会，农业部于康震副部长在就《意见》进行详细解读的同时发出通知，严禁采取一禁了之、一拆了之的简单化方式，“拆迁不是主要的办法，更不是唯一的办法”。作为地方官员，应当一切从维护人民群众切身利益出发，促进科学发展和社会和谐稳定。
　　养鸡场占用农田是错误的，几任官员把养鸡场的成功经验树为榜样，还支持其做大做强，难道也错了？试问，不考虑养殖户和贫困村村民的利益，省级养殖示范场说拆就拆，地方官的底气何来？
　　欢迎大家就此发表看法。
　　农民互联网《今日话题》编辑：郑植
　　2017年12月17日


附：张玉国电子信箱来信原文
临西县玉国养鸡场情况说明
尊敬的农民互联网领导：
　　我是临西县摇鞍镇乡玉国养鸡场负责人张玉国，近日我接到政府通知，通知内容为我场因占用永久性基本农田，责令整改，即强制性拆除。对此，我向政府部门反映如下情况，望引起各位领导重视，帮助我解决问题。
　　临西县摇鞍镇乡玉国养鸡场位置于临西县摇鞍镇乡南杏元村西南处，该村为省级贫困村，本人系本村村民。占地面积100余亩，养殖蛋鸡40万余只，投资二千余万元，各项手续齐全，并已通过2017年环保测评，2011年已被河北省畜牧兽医局评选为省级规模化示范场。我场始建于2005年，经过十余年的努力，能达到现在的规模实属不易，该村作为贫困村，我没有争取过贫困金，也没有得到过任何的政府扶持，没有给政府带来一点困难，通过自己的一步步努力，创造出一番事业，并且我场反馈于社会，雇佣工人五十余人，绝大多数为我村贫困户，与其签订劳务合同，为他们缴纳保险，教授他们养殖技术，带领村民携手致富，帮助村民脱贫致富。在此前提下，骤然接到通知，说我场属违章建筑，使我心痛更不能理解。
　　我场占地100余亩中，除我个人及其家庭成员的农用地外，绝大部分为我场租赁的本村村民农用地，约70亩。并均与村民自愿签订土地租赁合同，租赁价格为每亩每年1500元，该价格也是普遍高于我县土地租赁价的。据了解，此次测绘侵占永久性基本农田违建，所依据为2015年河北省国土资源厅、省农业厅制定并启动的《永久基本农田划定工作方案》，要求为2016年12月30日前完成永久基本农田划定验收工作。但在该项工作开展之前（即土地测绘之前），我场已报有关部门扩建完毕，但却在绘图上遗漏了扩建完成时间早于确定永久性基本农田时间的事实。明明有建筑物的存在，但仍然测绘为永久性基本农田，对此，我认为是测绘部门的失职，若依据此次绘图，便对我场下达强制拆除的行政决定，我将向政府及相关单位提出行政复议，给我一个满意的答复。
　　我于1992年起便从事养殖行业，玉国养鸡场是我倾尽心血所建，今年上半年养殖行业不景气，我场亏损达几百万元，但我从未亏欠过工人工资。含辛茹苦几十年的付出要被一纸文书所拆除，是任何人都不能接受的，更何况该文书的依据显失偏颇。十余年的建厂期间，省、市、县、乡四级领导均来我场参观及指导工作，但从未说过我场为违建建筑，也从未有哪家单位说过我场侵占基本农田，但一夕之间我场由示范性养殖企业变为违章建筑，我实在无法理解，政府也从未给我说过任何的补偿，临西县辖区内省道、市道、县道、乡道到处可见违建楼房、违章建筑，也未见政府采取什么实际措施，为什么要一步步紧逼一个从事养殖业的工作者，一个为民服务，为民脱贫的养鸡场呢。对此，我希望政府给我一个合理的解释。退一步，便是强制硬性的拆除，也理应补偿我的损失，以下是我的补偿方案。
　　参照《国家制定的养鸡场强拆补偿标准》，针对养殖场都应当给予充分、合理的补偿，包含（土地使用权补偿、棚舍补偿、棚舍附属物补偿、停产停业补偿、可移动设备搬迁费用、不可移动设备的重置成新价、搬迁补助费、临时安置等），1、棚舍补偿：按照不同建筑类型补偿，畜禽建筑物对不同结构的畜禽养殖建筑物，依据评估价，按不高于500元一平方米的标准进行补偿。玉国养鸡场鸡舍建筑构造是钢材砖混结构的，属于比较好的建筑结构。依照钢材砖混结构的赔偿基准价应为每平方米基准价为300元。玉国养鸡场的每栋鸡舍建筑面积平均为1200平方米。每栋鸡舍建筑物赔偿应为36万元，一共25栋鸡舍建筑物，25栋鸡舍建筑物赔偿款应为900万元。2、不可移动设备的重置成新价、可移动设备搬迁费用：每栋蛋鸡舍的设备（全自动上料机、全自动屋粪处理机、鸡笼全套设施等其余设施）共计约20万元，25栋鸡舍设备赔偿款应为500万元；饲料加工设备及仓库一座预计价格为30万元；水塔一处约3万元；公路、无害化粪便处理设施约为50万元等；共计约583万元。3、停产停业补偿：停产停业给场子带来最低每只鸡直接损失约15元，25栋鸡舍共计35万只蛋鸡，停产停业补偿最低金额大约为525万元。4、棚舍附属物补偿：棚舍周围种植树木、蔬菜、农作物等，预计损失约5万元。5、搬迁补助费、临时安置费等：预计最低费用大约为30万元。6、土地租赁款补偿：每年土地租赁费用10.5万元。上述补偿共计人民币2053.5万元。
　　望请各位领导，对我反映的上述事实问题予以妥善解决，我将不胜感激。
　　临西县摇鞍镇乡玉国养鸡场
　　2017年12月16日

现在有些官员，根本不尊重事实，不考虑民情。据理力争吧！

市县两级官僚作风在作祟，这是“四风”的体现，不深入实际了解民情，一拍脑袋就强拆，为了政绩乱作为。建议地方官重温习近平总书记关于“四风”问题的重要指示，结合中纪委、监察部、农业部关于养殖场拆迁相关文件，进行反思和纠正。如果养殖场属于违建，一是要追查前任官员不作为乱作为，该担责的担责，该判刑的判刑，还要看省畜牧局把该场创建为省级示范场有无过失。官员的过失不能把责任推给养殖户，没有各级政府部门的支持，一介草民不但不敢干，也干不起来。投入两千万不是小数，补偿要走法律程序。这是草民的看法。

市县两级官僚作风在作祟，这是“四风”的体现，不深入实际了解民情，一拍脑袋就强拆，为了政绩乱作为。建议地方官重温习近平总书记关于“四风”问题的重要指示，结合中纪委、监察部、农业部关于养殖场拆迁相关文件，进行反思和纠正。如果养殖场属于违建，一是要追查前任官员不作为乱作为，该担责的担责，该判刑的判刑，还要看省畜牧局把该场创建为省级示范场有无过失。官员的过失不能把责任推给养殖户，没有各级政府部门的支持，一介草民不但不敢干，也干不起来。投入两千万不是小数，补偿要走法律程序。这是草民的看法。