20万元,所以平均每人每亩得利270元。
海淀农林委的一名官员说,北京各地方的做法确实不一样,按理只能是土地承包出去的收益用于分配,有的村则把全村的收入集中起来进行分配。海淀最高的达到了2000元每亩,少的只有100多元。
李长坡就觉得不公平,毕竟现在每亩地种果树每年都有几千元甚至上万元的收入,与270元比起来相距太远。
南安河村的村域面积有8480亩。有些村民认为,应该肯定有更多农地是可用来确权的。之后,王瑞茹等5人被选为群众代表,寻找村里“可以确权的土地。”
王瑞茹之所以入选是因为,她是该村特吉祥床上用品有限公司董事长,被村民认为见多识广。
王瑞茹和代表们很快发现,村中的胡纪坑子有40亩地未曾确权。2005年3月30日,他们向海淀国土局举报。
调查证实,这40亩地确实被村委会卖了,用于修建六环路,共卖得58.6万元。村支书冯国立承认有此事,但是他说,当初只涉及土地20亩,而且那是荒地,按规定是不需要确权的。
王瑞茹和代表们则坚持认为,在抛荒之前,那里是一片林地。
由于因修路而被毁的土地无法恢复原貌,王瑞茹等人要求,海淀国土分局对村支书冯国立、村主任张彬等人以破坏国土罪,追究其刑事责任。
王瑞茹等人的要求无果,遂在今年2月6日将海淀国土分局的法人单位———北京市国土局,告上东城法院。此案后移送至海淀法院,今年6月14日被法院以不属行政诉讼受理范围裁定驳回。
南安河村的要地冲动
“现在就指望这点地了,它们是命根子。”村支书冯国立不掩饰他对土地的期望。
在王瑞茹等人状告国土局陷入僵局时,他们却意外发现该村南山一块空地被村委会租给狂飙公司,违章建起豪宅。
王瑞茹说,村里又以荒地为由,而不分地,如果将这1700亩地进行确权,每个村民将会又多1亩地权。
狂飙公司的老板王令是本村人,王令以收购铁皮起家,2002年成立了狂飙公司。次年,公司决定启动游乐场项目。2003年7月该项目被海淀区政府确定为重点发展项目。
2004年2月25日,狂飙公司正式以租期60年,年租金70万的价格租下了这片土地,之后在里面建设了赛车道、豪宅等设施。
村支书冯国立认为坚持认为荒地没必要确权,而这土地的租金已经让村民受益了,现在村民吃水、老人补助、独生子女等都需要村里支付,加上村里人员工资、村镇建设,每年的开支要八九十万。“村总收入减去总支出,剩余的都分给农民了。”
冯国立说,南安河村的发展受其地理位置所限,所以在发展经济上经常碰壁。
“村里的土地很难让投资商满意。”冯国立说,以前也有不少投资者听说那里自然环境好,但来看了一圈、吃了顿饭后就没有戏。由于开发落后,村里的电话直到2004年才普及。
“现在就指望这点地了,它们是命根子。”冯国立不掩饰他对土地的期望。
历史遗留问题悬疑
案件仍在审理,对于最终是否能获得这些土地的权益,村民王瑞茹也不得而知。
对于王瑞茹在土地问题上的一系列举动,南安河村主任张彬觉得问题没那么简单:“她想当官,几次竞选村主任都败了,所以才到处闹事。”
他说2001年王瑞茹竞选败落,2004年被选举为候选人,但1000多选民他只有40多票,最终的选举她退出了。
王瑞茹不这么认为,她说,2001年是镇领导做了很多工作自己才去竞选,“我每年都有几百万的产值,我想当村官干什么。”2004年自己不想竞选,因为村民力推她竞选,最后在候选人选举中她排第二名成了候选人,但最终票数太少,就退出了。
但无论何种原因,因为王瑞茹的起诉,南安河村的土地问题才浮出水面。
今年,村民仍然没有收到查处的情况,随后又将北京市国土资源局告到了东城法院,请求法院判令国土资源局对违法占用林地的情况进行监督检查,并对非法占用林地改作他用的行为作出处理。
7月16日,东城法院开庭审理了此案,北京市国土资源局法庭辩称,该局早在2005年就发现上述违法行为,没收土地上的建筑物。但一个现实问题是,土地所有权为南安河村集体所有,没收的建筑物属于国有,这种争议无法解决,目前处理结果还在协商。
7月18日,北京市国土资源局向本报表示此案还在审理之中,不便接受采访,海淀国土分局也没有接受采访,而当事人之一的王令则表示“相信法律最终判定的事实,不接受任何采访”。
对于这一案件最终会朝哪个方向发展,王瑞茹自己也不知道。但是她决定,今年还要竞选村委会主任。她说,如果当上了主任,土地拿回来的可能性就更大,就可以要回土地来分给村民,同时还可以看看村里的账目到底是怎么回事。(记者
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