河北南宫市部分中小学猖狂乱收费

20元保证金。老师说‘如果孩子在这儿上初中，一开学就退还保证金；如果不在这儿上，保证金就不退了。”该家长说，如今，孩子初一念完该升初二了，退保证金的事还没有影儿了。

就此情况，记者先后采访4个学生和3个家长，均证实“交了20元保证金”，并且“至今未退还”。

统一收费愣说个人行为

我省《关于实行农村义务教育经费保障机制改革的中小学收费问题的通知》指出，实行保障机制改革的中小学免收杂费，只按规定代收课本费、作业本费。享受免费教科书政策的学生，不缴纳课本费。严禁任何部门、学校、教师以提高教学质量为由，向学生推销或变相推销教辅材料和其他学习用品。还规定，取消各种代收费，如教辅材料费、学具费、校服费、保险费、体检防疫费等；取消各种服务性收费项目，如爱国主义电影票费、存车费、热饭费、饮水费等，相应的支出应纳入公用经费开支范围，不得向学生收取。

“免收费”政策出台1年多了，收取教辅费等违规行为为何有禁无止？南白塔小学负责人张老师说，收教辅费的事是学区安排的，收上来的钱交给侯疃完小，再由侯疃完小交给学区。前几天，侯疃完小负责人耿齐辉(音)召集几个教学点开会，布置了收教辅费的任务。张老师说：“我们村的小学生都要到侯疃完小上4年级，完小让收教辅费谁敢不收，否则，学生没法去那里上学。”但张老师一再说明教辅书是自愿订购的，学校没有强迫，每个家长都签字同意了。

紫冢镇学区刘副校长说，教辅费是本着“学生申请、本人自愿”的原则收取的，交钱时学生都写了一份“购书申请”。现在是预收款，等秋季来了书再按照定价“多退少补”。刘副校长还说，学区没有统一安排收教辅费这项工作，都是老师个人行为。东沙窝小学收试卷费是错误的，应把所收的试卷费退给家长。

如果说南宫市这些中小学违规收取教辅费是个人行为，那么，国家政策在落实过程中卡壳是不是也是个人行为？

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